административной ответственности, отказав предприятию в удовлетворении заявленных требований. Однако выводы судов о наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.26 КоАП РФ, нельзя признать правомерными. Как следует из материалов дела и установлено судами, предприятию вменяется нарушение двухдневного контрольного срока пересылки, установленного подпунктом «б» пункта 6 Нормативов, в отношении спорных почтовых отправлений, принятых к пересылке в ОПС отправителя 20.06.2016, а доставленных в ОПС адресата 22.06.2016. Согласно подпункту «б» пункта 6 Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации 2 дня. Установленный подпунктом «б» пункта 6 Нормативов двухдневный контрольный срок пересылки не включает в себя день приема почтового отправления. Таким образом, принятые к пересылке в ОПС отправителя 20.06.2016 спорные почтовые отправления разряда «Судебное» были доставлены в ОПС адресата 22.06.2016 – в установленный Нормативами контрольный срок пересылки для названных почтовых отправлений. При таких обстоятельствах,
отделения «127055», которое согласно данным с официального сайта ФНУП «Почта России» расположено по адресу: г. Москва, ул. Новослободская, 49/2, то есть в том же городе, где находится место вручения конверта. Согласно действовавшим в период до поступления жалобы в Верховный Суд Российской Федерации правилам (постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции») контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции на внутригородской территории городов федерального значения составляли 2 дня (подпункт «б» пункта 6 Правил). Достоверных доказательств, подтверждающих, что письмо, якобы отправленное 01.10.2018, своевременно не было доставлено по вине органов связи, заявителем не представлено. Согласно Приказу Минсвязи России № 15 от 11.02.2000 «О развитии системы штрихкодовой идентификации в почтовой связи» в соответствии с Приказом Госкомсвязи России № 77 от 27.04.1999 «О внедрении в почтовой связи штрихкодовых идентификаторов» внедряемая межрегиональная взаимоувязанная автоматизированная система предусматривает
сдачи жалобы, приложенный конверт содержит оттиск с указанием почтового отделения «111524», которое согласно данным с официального сайта АО «Почта России» расположено по адресу: Москва, ул. Перовская, д. 8, к. 1, то есть в том же городе, где находится место вручения конверта. Согласно действующим правилам (приказ Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции») контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции на внутригородской территории городов федерального значения составляют 2 дня (подпункт «б» пункта 6 Правил). Достоверных доказательств, подтверждающих, что письмо, якобы отправленное 31.03.2021, своевременно не было доставлено по вине органов связи, заявителем не представлено. Согласно Приказу Минсвязи России № 15 от 11.02.2000 «О развитии системы штрихкодовой идентификации в почтовой связи» в соответствии с Приказом Госкомсвязи России № 77 от 27.04.1999 «О внедрении в почтовой связи штрихкодовых идентификаторов» внедряемая межрегиональная взаимоувязанная автоматизированная система предусматривает
по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей. Не согласившись с судебным актом, ФГУП «Почта России» обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование своих доводов заявитель указывает, что 28.09.2018 должностными лицами Управления Роскомнадзора, выявлены нарушения предприятием п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи РФ от 31.07.2014 № 234, а также Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции , установленных Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 № 160. Нарушения квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 27.09.2018 № АП-58/589. составленном государственным инспектором Управления Роскомнадзора по Пензенской области и в протоколе об административном правонарушении от 16.10.2018 № АП-41/2/474, составленном государственным инспектором Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю. В протоколах административный орган приходит к выводу, что ФГУП «Почта России», нарушен п. 5 лицензионных требований лицензии
почтовых отправлений в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», п. 5, 8, п/п «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила), невыполнения требований осуществлять выемку из почтовых ящиков письменной корреспонденции, обмен, перевозку и доставку письменной корреспонденции, соблюдать контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции в соответствии с Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 (далее - Нормативы). В связи с выявлением нарушений Управлением в отношении ФГУП «Почта России» составлен протокол от 20.09.2019 №АП-07/3/457 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. В дальнейшем Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении ФГУП «Почта России»
от 14.06.2006 № 75 (далее – Методика). В результате контроля соблюдения ФГУП «Почта России» нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, проведенного в соответствии с пунктом 10 Методики, установлено замедление на выемке 12 писем из почтового ящика № 4, установленного в г. Петропавловск-Камчатский и 2 письма из почтового ящика № 55, установленного в Елизовском районе (ОПС Сокоч), что составило от 1 до 3 дней. По результатам проверки административным органом установлено, что контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции , указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 6 и нормативы частоты сбора письменной корреспонденции, установленные пп. «а» пункта 1 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160, ФГУП «Почта России», не соблюдаются, что является нарушением статьи 16 Федерального закона от 17.07.199 № 176-ФЗ «О почтовой связи», подпункта «а» пункта 46 «Правил
доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи. Судом установлено, что АО «Почта России» осуществляет лицензируемый вид деятельности - оказание услуг почтовой связи, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) от 11.04.2018 №162571, выданной Роскомнадзором (регистрационный номер лицензии Л0З0-00114-77/00063784, присвоенный после 01.03.2022). Согласно абзацу 4 статьи 16 Закона №176-ФЗ качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции по территории Российской Федерации установлены «Нормативами частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативами ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденными приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 (далее - Нормативы). В соответствии с подпунктами "а, в, г" пункта 5 Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно
почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи) операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 № 160 утверждены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции и контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции . В соответствии с пунктом 6 Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению; б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня; в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня; г) между административным центром муниципального района
почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей. В соответствии с подп. «а» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки. Приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 N 257, утверждены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции . Как следует из материалов дела и было установлено судом, почтовое отправление – простое письмо было принято 29.10.2019 в отделении почтовой связи Вологда 160009 (отправитель – Уполномоченный по правам человека в ...), ДД/ММ/ГГ поступило в адресное отделение почтовой связи Харп 629420 (получатель – ФИО1) (срок пересылки составил 16 дней). Почтовое отправление - простое письмо было принято ДД/ММ/ГГ в отделении почтовой связи Волгоград, ДД/ММ/ГГ поступило в адресное отделение почтовой связи Харп 629420 (срок
с иском к ФГУП «Почта России» в лице филиала УФПС Ивановской области о защите прав потребителей. Исковые требования мотивированы тем, что 22 марта 2017 года ФИО1 направил ценное заказное письмо с уведомлением в адрес ГУ по вопросам миграции МВД России, РПО (регистрируемое почтовое отправление) 15300002261853, которое было доставлено ответчиком с нарушением установленного законодательством срока доставки, а именно 06 апреля 2017 года. Срок доставки данного заказного письма 28 марта 2017 года. Ответчик нарушил контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции , не исполнил надлежащим образом обязательства по оказанию услуг почтовой связи, нарушил ФЗ «О почтовой связи», Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», Постановление Правительства РФ «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции». На основании вышеизложенного, а так же ст. ст. 1064, 1068, 1095, 1099, 151 ГК РФ, Закона РФ «О защите прав потребителей» просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда
граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом. Приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 N 257, утверждены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции . Как следует из материалов дела и было установлено судом, почтовое отправление - заказное письмо № было принято ДД/ММ/ГГ в отделении почтовой связи Махачкала 367931 вес 20 гр. (отправитель – Советский районный суд г. Махачкалы), ДД/ММ/ГГ поступило в адресное отделение почтовой связи Лабытнанги (Харп 629420) (получатель – ФКУ ФИО2) (срок пересылки составил 7 дней), вручено адресату ДД/ММ/ГГ (ДД/ММ/ГГ неудачная попытка вручения) (л.д. 39-40). Почтовое отправление - заказное письмо № было принято ДД/ММ/ГГ
