коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы и обжалуемых судебных актов не усматривается. Судами установлено, что Межведомственная комиссия является координационным органом , образованным в целях выработки единой политики и обеспечения реализации приоритетных направлений развития, в том числе торговли и общественного питания. Оказание государственной услуги «Включение сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания» включает в себя ряд административных процедур, связанных с приемом и регистрацией запроса на предоставление услуги, обработкой необходимых документов, формированием результата государственной услуги и т.д. (пункт 3.1 Административного регламента) Разделом 2.9 Административного
дела, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения. Решение является законным и обоснованным, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, материальный Закон, подлежащий применению по данному делу, понят и истолкован судом правильно, вследствие чего судом сделан правильный вывод об удовлетворении заявления прокурора. Как следует из наименования и содержания Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 7 июля 2007 года № 386, отдельные положения которого оспариваются прокурором Республики Саха (Якутия), предмет его регламентации составляет организация и функционирование координационногооргана по недропользованию при Президенте Республики Саха (Якутия), созданного для обеспечения согласованных действий при решении задач комплексного рационального использования и охраны недр; однако каких-либо норм, свидетельствующих о волеизъявлении заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти участвовать в работе данного органа, нет; отсутствуют и данные, подтверждающие согласование проекта Положения (в то время как оспариваемые первым заместителем прокурора Республики Саха (Якутия) нормы, носят обязательный характер для исполнения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти). Между тем, по смыслу
основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил выявленный административным органом факт непредставления обществом при таможенном декларировании товара (турбовинтовой двигатель для вертолетов) разрешения межведомственного координационного органа по экспортному контролю на осуществление внешнеэкономических операций с указанным товаром. По факту несоблюдения требований пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.1999 № 183?ФЗ «Об экспортном контроле» таможенным органом в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 05.06.2020 и вынесено оспариваемое постановление от 16.07.2020 по делу об административном правонарушении № 10317000?188/2020. Статьей 16.3 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств ? членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными
и содержать, в частности, порядок принятия решений Комиссией (пункт 2). Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, постановлением от 2 июля 2004 г. № 336 утвердило оспоренное в части Положение. С учетом изложенного суд первой инстанции правильно исходил из того, что Положение утверждено полномочным органом с соблюдением порядка его издания. Положение определяет задачи и функции Комиссии, ее полномочия, порядок работы, состав, устанавливает порядок распределения радиочастот. Пункт 1 Положения устанавливает, что Комиссия является межведомственным координационныморганом , действующим при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и осуществляющим на коллегиальной основе регулирование использования радиочастотного спектра в Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта выясняет соответствие оспариваемого правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Верховный Суд Российской Федерации, проанализировав оспариваемые предписания Положения на соответствие действующему
и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ходе плановой выездной проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: - у организации отсутствует утвержденный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; - организацией не создан координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; - организацией не создан постоянно действующий орган управления PCЧС структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - организацией не создан орган повседневного управления РСЧС - дежурная служба; - организацией не созданы специально подготовленные силы и средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
усмотрел оснований для отмены судебных актов. Из материалов дела следует, что основанием для обращения общества с заявлением в суд послужила выдача управлением обществу предписания от 13.10.2014 № 50/ЧС-7, в соответствии с которым ему предписано, в частности: создать структурное подразделение организации, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (пункт 1); определить компетенцию и полномочия постоянно действующего органа управления единой системы – отдела ГО и ЧС филиала (пункт 2); создать координационный орган объектового звена РСЧС – комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) (пункт 3). Из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному
утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340, Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного Постановлением Правительства от 27.04.2000 № 379, а именно: 1. не создано структурное подразделение организации, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 2. не определены компетенция и полномочия постоянно действующего органа управления единой системы - отдела ГО и ЧС филиала; 3. не создан координационный орган объектового звена РСЧС - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ); 4. разработанные инструкции дежурных (дежурно-диспетчерских) служб филиала ОАО «Группа «Илим» в городе Братске не согласованы с соответствующим территориальным органом МЧС России, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органе местного самоуправления; 5. не предоставлена в установленном
на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, или если в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с частью 16 статьи 4 настоящего Федерального закона. Отсылочная норма пунктов 2, 3 части 8 статьи 3.1 Федерального закона N 223-ФЗ указывает, что координационный орган Правительства Российской Федерации в том числе вправе: определить конкретные закупки, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе при реализации инвестиционных проектов, указанных в части 1 настоящей статьи (если в отношении таких закупок Правительством Российской Федерации не принято решение в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 4 настоящего Федерального закона); определить конкретные виды продукции машиностроения, которая включается в перечни и сведения о закупке которой не составляют
тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, 26.05.2021 ФИО1, являясь руководителем администрации городского поселения «Троицко-Печорск», расположенной по адресу: Республика Коми, Троицко-Печорский район, пгт. Троицко-Печорск, ул. Мира, д. 26, не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а именно: план действий городского поселения «Троицко-Печорск» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций не разработан; координационный орган - Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского поселения «Троицко-Печорск» не создана; не организованы и не проводятся подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, руководитель администрации городского поселения «Троицко-Печорск» и его заместитель не прошли подготовку (повышение квалификации) в области защиты от чрезвычайных ситуаций; не проводятся занятия с работниками администрации городского поселения «Троицко-Печорск» в области защиты от чрезвычайных ситуаций; сбор,
из материалов дела, 18 июня 2021 года на комплексе гидротехнического сооружения пруда «Лесное озеро» по адресу: г. Севастополь, а/д Севастополь-Ялта, гора Госфорта, эксплуатируемого ГБУ «Экологический центр», произошла авария, по результатам расследования причин которой установлено, что в нарушение подпункта «а» Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, пункта 23 Положения № 794 отсутствует утвержденный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации; в нарушение пунктов 6, 7 Положения № 794 не создан координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС организации); в нарушение пунктов 6-11, 28 Положения № 794 не определены соответствующими положениями или уставами компетенцию и полномочия для созданных КЧС организации и уполномоченного (ответственного) по решению вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; в нарушение подпункта «а» Федерального закона от 21 декабря 1994 г.
1, л.д.3). Из акта проверки №... от дата следует, что ООО «ФИО15» нарушены требования в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций: 1) в нарушение п.6, п.11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» отсутствует орган повседневного управления организации (ДДС организации); 2) в нарушение п.6, п.7 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» отсутствует координационный орган организации; 3) в нарушение п.9 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не проводятся тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с участием с участием формирований постоянной готовности 1 раз в год; 4) в нарушение п.10 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
участием старшего помощникапрокурора <адрес> ЧР ФИО2-А., при секретаре ФИО1,рассмотрев в открытом судебном заседании административноедело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республикив интересах неопределенного круга лиц к администрации Беной-Веденского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия и обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона, а именно разработать и утвердить нормативные правовые акты, предусматривающие профилактику правонарушений на территории сельского поселения, и создать координационный орган в сфере профилактики правонарушений, УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республикиобратился в Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республикис административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Беной-Веденского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия и обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона, а именно разработать и утвердить нормативные правовые акты, предусматривающие профилактику правонарушений на территории сельского поселения, и создать координационный орган
участием старшего помощникапрокурора <адрес> ЧР ФИО2-А., при секретаре ФИО1,рассмотрев в открытом судебном заседании административноедело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республикив интересах неопределенного круга лиц к администрации Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия и обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона, а именно разработать и утвердить нормативные правовые акты, предусматривающие профилактику правонарушений на территории сельского поселения, и создать координационный орган в сфере профилактики правонарушений, УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республикиобратился в Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республикис административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Даттахского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия и обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона, а именно разработать и утвердить нормативные правовые акты, предусматривающие профилактику правонарушений на территории сельского поселения, и создать координационный орган
