недропользовании, внешнеэкономической деятельности, об использовании государственного имущества, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, об осуществлении лицензионных, регистрационных и других разрешительных процедур и иного федерального законодательства; контроль исполнения нижестоящими прокуратурами приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора субъекта Российской Федерации, изданных по вопросам организации надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе в части соблюдения установленных обязанностей, запретов и ограничений, представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; проведение по поручению прокурора субъекта Российской Федерации с выездом на место проверок организации работы прокуратур городов и районов, других территориальных и иных специализированных прокуратур по вопросам надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе в части соблюдения установленных обязанностей, запретов и ограничений, представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверок законности принятия органами предварительного следствия процессуальных решений по
Федерации мероприятий по противодействию коррупции, профилактике совершения коррупционных и иных правонарушений, о деятельности комиссий органов и организаций прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулирования конфликта интересов в Администрацию Президента Российской Федерации, в Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; собирает и анализирует сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в Генеральную прокуратуру Российской Федерации в установленном порядке, осуществляет контроль за своевременностью их представления, а также участвует в подготовке заключений о возможности назначения кандидатов на должности прокурорских работников, назначение на которые осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации; осуществляет анализ сведений о соблюдении прокурорскими работниками и гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции: анализирует сведения о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы в органах и организациях прокуратуры, ограничений при заключении ими после увольнения со службы трудового договора
служащими оспаривалось применение к ним дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в случаях: - непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является государственный или муниципальный служащий; - непредставления государственным или муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений. В связи с применением к государственным и муниципальным служащим дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения судами также рассматривались споры о взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, а также дела по заявлениям прокуроров об изменении основания увольнения государственных и муниципальных служащих. Указанные дела разрешаются судами в порядке искового производства. Дела данной категории составляют незначительное количество по отношению к общему числу
специалистов в международных антикоррупционных мероприятиях; г) принять меры по кадровому укреплению подразделений, в функциональные обязанности которых входит участие в международном сотрудничестве по вопросам противодействия коррупции. 6. Генеральному прокурору Российской Федерации: а) при ежегодном представлении в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" палатам Федерального Собрания Российской Федерации и Президенту Российской Федерации доклада о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению уделять особое внимание вопросам, касающимся предупреждения коррупции и борьбы с ней; б) информировать один раз в полгода президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции о результатах работы органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности и других правоохранительных органов по борьбе с коррупционными преступлениями; в) принять меры по повышению эффективности деятельности прокуроров по защите имущественных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в соответствии с требованиями уголовно-процессуального и гражданского процессуального законодательства Российской Федерации. О результатах
муниципального района Ивановской области (далее также - глава сельского поселения) о признании решений незаконными, удалении в отставку главы сельского поселения. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., объяснения заинтересованного лица ФИО1, представителя административного истца прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Бердинских СВ., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: по результатам проверки исполнения требований законодательства о противодействии коррупции прокурором Фурмановской межрайонной прокуратуры в Совет сельского поселения внесено представление от 14 июля 2020 года об устранении нарушений закона, в котором указаны следующие подтверждающие, по мнению прокурора , нарушения закона факты: - глава сельского поселения Свечников А.В. являлся директором ООО «А-49», а также соучредителем данной коммерческой организации с долей участия 50%; с 14 ноября 2014 года вышел из состава учредителей общества, передав свою долю участия супруге С. 22 сентября 2020 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о передаче принадлежащей С. доли обществу; - заключение ФИО1 как главой сельского поселения
3 000 рублей, ответственному лицу на хранение их не сдали. 24 июня 2019 г. заместителем прокурора г. Моршанска в адрес начальника МО МВД России «Моршанский» УМВД России по Тамбовской области ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействия коррупции (л.д. 17-21). В представлении указано на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры города, принятия конкретных мер к устранению допущенных нарушений закона их причин и условий, им способствующих; рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности; сообщения о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру города в письменной форме в месячный срок. По истечении установленного пунктом 1 статьи 24 Закона о прокуратуре срока требования прокурора г. Моршанска начальником МО МВД России «Моршанский» УМВД России по Тамбовской области ФИО1 не выполнены. Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении указанного лица 10 октября 2019 г. заместителем прокурора г. Моршанска дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7
«Махито», «Он тебя целует» в исполнении «Руки Вверх», установила факт нарушения обществом «Феликс» законодательства в области защиты авторских прав, которое выразилось в публичном исполнении музыкальных произведений в отсутствие лицензионного договора. Прокуратурой также было установлено, что в обществе «Феликс» не выполняется предусмотренная федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязанность по разработке и принятию мер, направленных на предупреждение коррупции. 25.12.2019 прокуратура Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики выдала представление № 03-03-2019 об устранении нарушений федерального законодательства, в соответствии с которым обществу «Феликс» предложено незамедлительно рассмотреть настоящее представление с участием прокурора района и принять меры к устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь (пункт 1)., привлечь виновных должностных лиц, допустивших указанные нарушения, к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение действующего законодательства (пункт 2). На общество «Феликс» была возложена обязанность о дате и времени рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокурора района (пункт 3), а также сообщить о результатах рассмотрения представления прокурору Калининского района
информации Администрации города Керчи Республике Крым, уведомление от ООО «Эклектика» о трудоустройстве ФИО1 не поступало. Судом первой инстанции и материалами дела подтверждены обстоятельства того, что после заключения трудового договора со ФИО1 работодателем (ООО «Эклектика») не исполнены обязательства, предусмотренные частью 4 статьи 12 Закона о коррупции, сообщение в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации не направлено. В Представлении от 06.08.2019 № 22/28-2019 указано, что причинами и условиями, способствовавшими выявленному нарушению являлось ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работниками ООО «Эклектика», отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства, в связи с чем прокурор потребовал безотлагательно рассмотреть представление и устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии коррупции, причин и условий, способствующих им и недопущению их в будущем. Указанные фактические обстоятельства не опровергались ООО «Эклектика», но при этом, не согласившись с Представлением от 06.08.2019 № 22/28-2019, общество, в порядке главы
выводу о том, что на ФИО3, распространяются требования, установленные статьей 12 Закона о противодействии коррупции. Оставляя судебный акт без изменения и признавая, что оспариваемое представление является недействительным, апелляционная коллегия исходит из следующего На основании пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Из пункта 1 статьи 21 названного Закона следует, что предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих организаций. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором , в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки
с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» у Общества имеется императивная обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Названным представлением Обществу также предлагалось рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО2 и ФИО3 за допущенные нарушения закона. На основании части 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить перечисленные в указанной норме дисциплинарные взыскания. Применение к работнику мер дисциплинарной ответственности является правом, а не обязанностью работодателя, производится в законодательно установленном порядке. Сформулированное требование пункта 2 представления не предполагает того, что единственно возможным результатом рассмотрения представления является привлечение лиц к дисциплинарной ответственности. С учетом изложенного вынесенное прокурором в адрес Общества представление от 19.02.2018 №86-4-2018/333 в части принятия конкретных мер к устранению нарушений закона, отмеченных в нем, а также причин и условий,
« Сельское поселение Караул». В настоящее время с 17.05.2018 года с занимаемой должности уволен и выполняет работу по возмездному договору от 09.08 года оказывает услуги в помощи делопроизводства. ФИО3 и ФИО4 не согласны с административным иском, поскольку при приеме на работу каждый муниципальный служащий обязан предоставлять сведения о доходах на себя, супругов и несовершеннолетних. С каждым государственным служащим проводится беседа о соблюдении требований Федеральных законов « О муниципальной службе « и « Противодействии коррупции» Представлениепрокурора поступило после увольнения ФИО1 с занимаемой должности, а поэтому считают, что отпали основания рассматривать представление прокурора и устранять нарушение. Кроме того, считают, что их вины в том, что ФИО1 не предоставил сведения о доходах и о том, что занимается коммерцией. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:В силу части 2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть
своих должностных полномочий. Однако, главой города Завитинска меры по недопущению возникновения, а также по урегулированию конфликта интересов приняты не были. Для устранения выявленных нарушений 23.06.2020 прокурором района в адрес председателя Совета народных депутатов города Завитинска внесено представление, в котором ставился вопрос о досрочном прекращении полномочий главы г. Завитинска. Согласно решению Совета народных депутатов города Завитинска от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении представления прокурора Завитинского района от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции» представлениепрокурора оставлено без удовлетворения. Данное решение не содержит оснований и мотивов отказа в удовлетворении представления, вследствие чего невозможно дать оценку законности принятого решения. Учитывая, что урегулирование конфликта интересов является превентивной антикоррупционной мерой, выявленные нарушения антикоррупционного законодательства влекут негативные правовые последствия, выражающиеся в нарушении прав жителей города Завитинска, которые в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» имеют право
занимала выборную должность местного самоуправления – главы Шабельского сельского поселения Щербиновского района, в деятельности которого прокуратурой Щербиновского района были выявлены факты нарушения действующего законодательства в сфере противодействия коррупции, в связи с чем в адрес Совета Шабельского сельского поселения было направлено соответствующее представление. Вопреки требованиям Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», представлениепрокурора по указанным в нем фактам о применении единственно возможной меры ответственности за неурегулирование конфликта интересов в виде досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения ФИО3, решением Совета Щабельского сельского поселения от 28 апреля 2020 года было отклонено. Решением Совета Шабельского сельского поселения от 29 мая 2020 года № 3 ФИО3, была освобождена от должности главы указанного сельского поселения по собственному желанию. Согласно ч. 1 ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №
были. В связи неосновательным обогащением главой Поярковского сельсовета денежные средства в сумме 58 124 руб. подлежат возврату в бюджет Поярковского сельсовета. Для устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес председателя Поярковского сельского Совета народных депутатов вынесено представление №, в котором ставился вопрос о досрочном прекращении полномочий главы Поярковского сельсовета. Согласно решению Поярковского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции» представлениепрокурора оставлено без удовлетворения. Данное решение не содержит оснований и мотивов отказа в удовлетворении представления, отсутствует мотивированное заключение комиссии по урегулированию конфликта интересов, вследствие чего невозможно дать оценку законности принятого решения. Учитывая, что урегулирование конфликта интересов является превентивной антикоррупционной мерой, выявленные нарушения антикоррупционного законодательства влекут негативные правовые последствия, выражающиеся в нарушении прав жителей , которые в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
