Льготный тариф на тепловую энергию - гражданское законодательство и судебные прецеденты

указанные доводыне находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, администрацией отказано в согласовании представленных обществом документов, содержащих сведения о тепловой энергии, фактически предъявленной к оплате населению в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на тепловую энергию , по причине того, что общество не является теплоснабжающей организацией. Общество, полагая, что отказ в согласовании сведений о тепловой энергии, фактически предъявленной к оплате в мае 2019 года, свидетельствует о незаконном бездействии органа местного самоуправления, которое не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным. В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просил обязать администрацию в течение

имеется. Особенностью тарифного регулирования на территории Санкт-Петербурга является наличие двух видов тарифов на горячее водоснабжение для населения: в рублях за гигакалорию и за кубометр. Так, распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.12.2014 № 569-р и от 27.11.2015 № 363-р предприятию установлены тарифы в сфере теплоснабжения на территории Санкт-Петербурга на 2015 - 2018 годы, в том числе для населения в размере экономически обоснованного и льготного, предусмотренного Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 111-17 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга» (далее - Закон № 111-17). Кроме того, распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2014 № 596-р, от 27.11.2015 № 377-р, от 19.12.2016 № 249-р и от 20.12.2017 № 240-р на территории Санкт-Петербурга за коммунальную услугу по горячему водоснабжению установлен тариф, определяемый в рублях за кубометр, а также в рублях за Гкал. Указанные нормативные акты не оспорены, незаконными не признаны, не отменены и не изменены применительно к спорному периоду.

на отопление по нормативу 0,02 Гкал/кв. м, на его стороне возникли убытки в сумме 4 732 698 рублей 55 копеек. Неисполнение департаментом претензии о выплате полученных обществом убытков послужило основанием для обращения в арбитражный суд. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Закона Ивановской области № 103-ОЗ от 09.12.2014 «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области», учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 № 14489/11, информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 № 145, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с департамента заявленных убытков, с

общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, принимая во внимание, что при вынесении решения суда по делу № А76-6142/2019 министерством не было заявлено о превышении сумм субсидии, оснований для уменьшения спорной суммы судом не установлено, в приложении к сопроводительному письму на предоставление субсидии обществом были приложены реестры сведений об объемах потребленного коммунального ресурса и расчет суммы субсидии, необходимой для возмещения расходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию , возражений по расчету реестров субсидий министерством заявлено не было, пришел к выводу о непредставлении министерством доказательств того, что спорная сумма является превышением сумм субсидий за май - декабрь 2018 года, исходя из предельного размера субсидии - 8 015 626 руб. 75 коп. Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 69, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 10 Федерального

по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, общество в 2017 и 2018 годах осуществляло производство и поставку теплоносителя потребителям Стабенского и Дивасовского сельских поселений Смоленского района Смоленской области. Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 27.11.2015 № 459 в редакции постановлений от 11.07.2016 № 76, от 03.10.2016 № 220, от 18.12.2017 № 32 для общества установлены экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, и льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям на 2017-2018 годы. Обществом (получатель) и департаментом (уполномоченный орган) заключены соглашения от 09.01.2017 № 35/2017-КВД и от 29.12.2017 № 201/2017-КВД о предоставлении из областного бюджета в 2017 и 2018 годах получателю субсидии в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность). Ссылаясь на возникновение убытков, составляющих разницу между полученной истцом суммой субсидии

субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций» (далее – Порядок № 239-П). Министерство тарифного регулирования и Министерство финансов предоставили в суд кассационной инстанции отзывы, в которых указывают, что с доводами кассационной жалобы не согласны, простят обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены. Как следует из материалов дела и установлено судами, Министерством тарифного регулирования установлен льготный тариф на тепловую энергию для населения Челябинской области в размере 1 159 руб. 13 коп. на период с 30.09.2016 по 31.12.2016 (постановление Министерства тарифного регулирования от 29.09.2016 № 42/20 «Об установлении льготного тарифа на тепловую энергию, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью «КН-Сервис» населению Рощинского сельского поселении Сосновского муниципального района») вместо общего тарифа в размере 1 352 руб. 04 коп. (постановление Министерства тарифного регулирования от 29.09.2016 № 42/18 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую обществом с

по 31.12.2014 в размере 1780,81 руб./Гкал, с учетом НДС. Приказом от 20.12.2013 № 498/72 РЭК Омской области также установлен тариф для потребителей предприятия на горячее водоснабжение на период с 01.01.2014 по 31.12.2014 в размере 18,33 руб./куб. м, с учетом НДС, на теплоноситель и 1780,81 руб./Гкал, с учетом НДС, на тепловую энергию. Впоследствии приказом РЭК Омской области от 26.11.2014 № 359/67 на период с момента вступления в силу приказа и по 31.12.2014 установлен льготный тариф на тепловую энергию для потребителей предприятия - население от котельной по улице 40 лет Ракетных войск, дом 23, поселок Степной - в размере 1003,60 руб./Гкал, с учетом НДС. Льготный тариф на период с момента вступления в силу приказа и по 31.12.2014 установлен и на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей истца - населения от котельной по улице 40 лет Ракетных войск, дом 23, поселок Степной - в размере 15,65 руб./куб. м,

для целей эксплуатации муниципального имущества и оказания услуг по обеспечению теплоснабжением и горячим водоснабжением населения и иных потребителей услуг на территории городского округа в установленных договором срок аренды. Постановлением и.о. главы администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 24.12.2014 № 1565 утверждена схема теплоснабжения ГО ЗАТО Большой Камень на период с 2014 по 2028 годы, истцу присвоен статус единой теплоснабжающей организации. Постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 13.12.2017 № 70/1 установлен льготный тариф на тепловую энергию для потребителей истца на 2018 год; постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 28.11.2018 № 63/4 на период с 2019 по 2023 годы. Постановлением администрации ЗАТО г. Большой Камень от 10.12.2004 № 1033 установлены нормативы потребления коммунальных услуг для определения размеров платы с потребителей. Пунктом 1.2 части 1 Постановления № 1033 установлены предельные нормативы потребления коммунальных услуг на отопление жилищного фонда. В соответствии с приложением № 2 к Постановлению № 1033 годовой

статьи 539 ГК РФ). Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ). Разногласия по настоящему спору связаны с определением объема поставленной в МКД тепловой энергии на нужды ГВС для содержания общего имущества. Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 259-р Обществу на второе полугодие 2020 года установлен льготный тариф на тепловую энергию (воду) в размере 1818,29 руб./Гкал (с учетом НДС). Тариф включает в себя стоимость теплоносителя. В то же время в спорный период Жилкомсервис в расчетах с потребителями за услугу горячего водоснабжения на содержание общего имущества должен был применять тариф для населения, утвержденный распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 16.12.2019 № 215-р в размере 109,10 руб./куб.м. Коммунальной услугой по горячему водоснабжению в данном случае обеспечивалось население МКД, а потому к правоотношениям между Обществом и

производстве коммунальной услуги начисляется ресурсоснабжающей организацией исполнителю с учетом всего объема использованного коммунального ресурса согласно показаниям общедомового прибора учета. Согласно пункту 38 Правил № 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей. Поскольку поставляемым ответчиком ресурсом является тепловая энергия, соответственно ответчик применял установленный в отношении него льготный тариф на тепловую энергию (в Гкал). На территории г. Мурино в отношении ООО «Петербургтеплоэнерго» тариф на горячую воду для населения (в куб. м) уполномоченным органом не установлен. Из материалов дела следует, что в межотопительном спорном периоде абзац 11 пункта 42(1) Правил № 354 не применялся. Истцу предъявлялся к оплате суммарный объем тепловой энергии, зафиксированный ОДПУ, в соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 21 Правил № 124 и пункта 54 Правил № 354. Ответчик для целей приготовления

года льготные тарифы на тепловую энергию для населения на тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду для теплоснабжающих организаций Челябинской области в размере, обеспечивающем рост суммарного платежа за коммунальные услуги, рассчитанного с учетом средней обеспеченности жильем в расчете на 1 человека по данным органов государственной статистики, с 1 июля 2017 г. относительно декабря 2016 года на уровне, не превышающем 3,9%. Приложением 210 к постановлению МТРиЭ от 18.01.2017 № 1/3 установлен с 01.07.2017 года льготный тариф на тепловую энергию , поставляемую населению Хомутининского сельского поселения, в размере 1900,32 руб./Гкал, обеспечивающий соблюдение установленного ограничения роста платы граждан. При этом рост суммарного платежа за коммунальные услуги, рассчитанного с учетом средней обеспеченности жильем в расчете на 1 человека по данным органов государственной статистики (для Хомутининского сельского поселения - 21,3 кв. м), составил с 01.07.2017 г. 3,9 %, что не превышает предельного индекса роста, установленного для Хомутининского сельского поселения. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.10.2017

50/1 от 06 августа 2010 года установлен с 01 сентября 2010 г. по 31 декабря 2010 г. в отношении потребителей тепловой энергии, потребляющих тепловую энергию на цели отопления в сельских населенных пунктах и (или) поселках городского типа на территории Республики Коми, для которых установленный Службой РФ по тарифам тариф превышает 2 000 рублей за 1 Гкал с учетом НДС или 1 694 рубля 92 копейки за 1 Гкал без учета НДС, применяется льготный тариф на тепловую энергию в размере 2 000 рублей за 1 Гкал с учетом НДС или 1 694 рублей 92 копейки за 1 Гкал без учета НДС. Приказом № 96/12 от 16 декабря 2010 года установлен с 01 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г. в отношении потребителей тепловой энергии, потребляющих тепловую энергию на цели отопления в сельских населенных пунктах и (или) поселках городского типа на территории Республики Коми, для которых установленный Службой РФ по

сентябрь-октябрь 2021 производилось по утвержденному приказом РЭК .... № от .... льготному тарифу, который составлял 2647,79 руб/Гкал. Приказом РЭК .... № от .... для потребителей МП «АТК» Азовского ННМР .... проживающих в Сосновском сельском поселении тариф на тепловую энергию установлен в размере 7179,40 за Гкал (приказ вступил в силу с ...., действие приказа распространяется на период с .... по ....) Приказом РЭК .... от .... № для жителей Сосновского сельского поселения установлен льготный тариф на тепловую энергию в размере 4270,29 руб. за Гкал (приказ вступил в силу с ...., действие приказа распространяется на период с .... по ....). Приказом РЭК .... от .... № внесены изменения в приказ РЭК .... от .... №, таким образом установленный льготный тариф в размере 4270,29 руб. подлежит применению с .... по ..... В связи с установлением РЭК .... льготного тарифа в декабре 2021 г. МП «АТК» Азовского ННМР .... произведен перерасчет начислений. Постановлением