Лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - гражданское законодательство и судебные прецеденты

являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, общество осуществляет управление многоквартирным домом № 3/4 по улице Дружбы города Оренбурга на основании договора управления многоквартирным домом от 29.05.2015 № 22 (далее – договор управления). Инспекцией в отношении общества в рамках лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами проведена внеплановая документарная проверка. В ходе проверки выявлено, что общество в нарушение пунктов 8.3, 9.1, 9.2 договора управления в период с января по октябрь 2017 года включительно применяло плату за содержание жилого помещения в МКД в размере, не установленном решением общего собрания собственников помещений в указанном МКД, изменив размер платы за содержание жилого помещения в одностороннем порядке. Составлен акт, выдано оспариваемое предписание об устранении выявленных нарушений. Не согласившись с предписанием, общество

компания «Профи» (далее - ООО УК «Профи») о признании недействующим пункта 4 приказа управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору (далее также - Управление) от 29 июля 2019 года № 174-од «Об утверждении Перечней должностных лиц управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору, уполномоченных на осуществление регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами , осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и составление протоколов об административных правонарушениях» (далее - Приказ Управления от 29 июля 2019 года), установила: Приказом Управления от 29 июля 2019 года установлен перечень лиц, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в соответствующих областях общественных отношений и на составление протоколов об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 4 этого приказа он вступает в силу со дня подписания. ФИО1 и ООО УК «Профи», считая приведенную

не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, инспекцией на основании распоряжения проведена внеплановая выездная проверка в рамках реализации государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 82 по улице Клементьевской города Сергиева-Посада Московской области (далее – МКД). В ходе проверки выявлены местные разрушения штукатурного покрытия наружных стен в районе 2-го этажа по периметру дома, кирпичной кладки и штукатурного покрытия цоколя по периметру дома. Составлен акт, обществу выдано оспариваемое предписание об устранении выявленных нарушений, а именно: обеспечить теплозащитные свойства стен, устранить местные разрушения штукатурного покрытия стен в районе 2-х этажей по периметру дома, обеспечить теплозащитные свойства стен,

2023 г. Верховный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Верховного Суда Российской Федерации ФИО1, судей Верховного Суда Российской Федерации Кириллова B.C., ФИО2 при секретаре Сибиле Г.В. с участием прокурора Слободина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город 43» о признании недействующим пункта 12 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110, установил: постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 (далее также - Постановление № 1110) утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - Положение). Нормативный правовой акт размещен на «Официальном интернет-портале правовой информации» (http://pravo.gov.ru)

утвержденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 208-п, является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области. В силу статей 192, 196 ЖК РФ и подпункта 2 пункта 9, пункта 11 Положения о государственной жилищной инспекции Новосибирской области, утвержденного Постановлением Губернатора Новосибирской области от 23.04.2012 № 208-п, ГЖИ НСО осуществляет лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области. Задачами ГЖИ НСО в силу пункта 8 Положения о государственной жилищной инспекции Новосибирской области, утвержденного Постановлением Губернатора Новосибирской области от 23.04.2012 № 208-п являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами

-нарушает права и законные заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной деятельности, данные обстоятельства должны быть установлены в совокупности. В силу положений статей 192, 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и подпункта 2 пункта 9, пункта 11 Положения о государственной жилищной инспекции Новосибирской области, утвержденного Постановлением Губернатора НСО от 23.04.2012 №208-п, инспекция осуществляет лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области. В соответствии с частью 1 статьи 196 ЖК РФ, к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон

требований жилищного законодательства при проведении каждого из собраний собственников помещений, на которых были приняты решения, отраженные в представленных управляющими организациями протоколах. Судебная коллегия не может согласиться с приведенным выводом суда области по ряду оснований. Частью 1 статьи 26.3 Закона №294-ФЗ в редакции, действовавшей в период рассмотрения заявления лицензиата, была ограничена сфера и срок применения положений Закона №294-ФЗ, при этом в исчерпывающий перечень нормативных положений, применяемых до 31.12.2024 включительно, не был включен лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами , что исключает распространение действия данного федерального закона на спорные правоотношения. В свою очередь, пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», регулирующего отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, лицензирование определено как деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае,

10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно пунктам 1.1, 2.1.2.2 Положения об управлении «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда (далее - Управление), утвержденного постановлением администрации Волгограда от 30.12.2015 № 1865, Управление является функциональным структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным осуществлять функции по государственному жилищному надзору, лицензионному контролю и муниципальному жилищному контролю в рамках переданных полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. В рамках осуществления отдельных государственных полномочий Управление осуществляет лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории городского округа город-герой Волгоград в части соблюдения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исполнение (неисполнение) предписаний управления об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. С целью рассмотрения обращения заявителя (вх. от 16.09.2019 № М-134/216), содержащего информацию о нарушении лицензиатом лицензионных требований по управлению многоквартирным домом № 26 по ул. Землячки Волгограда должностным лицом Управления проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной

РФ. Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья посчитал, что в действиях ООО «Восток-Центр» отсутствует состав указанного административного правонарушения, исходя из того, что поступивших из МКУ «Административно-техническая инспекция г. Кургана» материалов о выявленных нарушениях недостаточно для возбуждения дела об административном правонарушении, Государственная жилищная инспекция Курганской области обязана была сама провести проверочные мероприятия для установления виновности в действиях (бездействии) управляющей компании. В компетенцию МКУ «Административно-техническая инспекция г. Кургана» не входит лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Курганской области. Судья городского суда, отменяя постановление мирового судьи, пришел к выводу о том, что у мирового судьи отсутствовали основания для прекращения производства по делу, считая вывод мирового судьи о недостаточности материалов для возбуждения дела об административном правонарушении ошибочным и не содержащим правового основания. Таким образом, в решении судьи городского суда фактически сделан вывод о виновности ООО «Восток-Центр» в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных

«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» во взаимосвязи с п. 2 раздела I Административного регламента исполнения администрацией городского округа г. Фролово Волгоградской области государственной функции по организации и осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части переданных полномочий, утвержденного Постановлением администрации городского округа г. Фролово Волгоградской области от 08 июня 2015 года № 922, лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории городского округа г. Фролово Волгоградской области осуществляется отделом по обеспечению жизнедеятельности, охране окружающей среды и муниципального жилищного контроля администрации городского округа город Фролово Волгоградской области. Таким образом, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, в данном случае, являются сотрудники отдела по обеспечению жизнедеятельности, охране окружающей среды и муниципального жилищного контроля администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, а именно начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный специалист отдела, ведущий

и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов. Согласно п.п.1.3, 2.1.20 Постановления Правительства Ивановской области от 18.09.2013 N 374-п «Об утверждении Положения о Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области» Служба осуществляет региональный жилищный надзор и лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами . В силу п.3.8 указанного Постановления начальник Службы, заместители начальника Службы, а также гражданские служащие подразделений вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в рамках компетенции Ивгосжилинспекции, осуществлять иные связанные с данным полномочием права в соответствии с жилищным законодательством и законодательством об административных правонарушениях. В случае необходимости выяснения дополнительных сведений о составе общего имущества многоквартирного дом, а также выявления причины пожара должностное лицо Службы могло провести административное расследование, на порядок осуществления которого