станций без лицензии на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов. В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования, просил привлечь предпринимателя к ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. В соответствии со ст.49 АПК РФ судом уточненные требования приняты. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, письменный отзыв не представил, в имеющемся в материалах дела протоколе об административном правонарушении требований пожарной безопасности от 23.07.2007 указал, что пакет документов на лицензирование АЗС готовится, по факту отправления в лицензирующий орган будет сообщено и извещено документально. В соответствии с ч.3 ст.156, ст.205 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства. ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИМНС России № 8 по Амурской области 04.06.2004, основной государственный регистрационный номер 304282715600068, ИНН <***>. На основании распоряжений об осуществлении государственного пожарного надзора от 23.07.2007 № 110, № 111, № 112 Отделом
«О лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов» специалистами Ростехнадзора разрабатывалась программа мер по реализации положений вышеуказанного постановления, а также методические рекомендации по организации этой работы. Разработка мер специалистами Ростехнадзора реализовалась в Плане мероприятий по лицензированию деятельности организаций, эксплуатирующие АЗС утвержденном 18.05.2007 года, который является обязательным для исполнения всеми территориальными органами Ростехнадзора. До выхода данного документа, предлагалось приостановить все действия, связанные с выдачей предписывающих документов и разъяснений о порядке лицензирования АЗС. В соответствии с данным планом лицензирование АЗС назначено на август 2007 года. Соответственно на момент проведения проверки требование о наличии лицензии на эксплуатацию АЗС как взрывоопасного производственного объекта не обосновано и преждевременно. В соответствии с письмом Ростехнадзора от 02.06.2005 года № 11-12/1593 «О лицензировании автозаправочных станций» отдельно стоящие автозаправочные станции, как объекты розничной торговли нефтепродуктами, не относятся к опасным производственным объектам и не входят в сферу действия Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", вследствие чего оформление лицензии на эксплуатацию взрывоопасных
заявителем 30.07.2007 года совместно с государственным инспектором Государственного пожарного надзора МЧС России по Вольскому району проводилась проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности и лицензировании отдельных видов деятельности на АЗС №1 принадлежащей ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...>. По результатам проверки заявителем вынесено постановление о возбуждении дела об административном производстве от 16.08.2007 года, которым установлено, что в нарушение статьи 17 ФЗ РФ №128-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» ИП ФИО1 не произведено лицензирование АЗС №1 расположенной по адресу: <...>, в качестве пожароопасного производственного объекта в установленном законодате6льством порядке. По мнению заявителя, ответственность за данное правонарушение предусмотрена пунктом 2 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях. К постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.10.2006 года приложены: акт №229 от 30.07.2007 года; свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № 006469 серия 99; лицензия № Д 381435. В соответствии со статьей 23.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
по 30.07.2007 года совместно с государственным инспектором Государственного пожарного надзора МЧС России по Вольскому району проводилась проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности и лицензировании отдельных видов деятельности на АЗС №2 принадлежащей ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...>. По результатам проверки заявителем вынесено постановление о возбуждении дела об административном производстве от 02.08.2007 года, которым установлено, что в нарушение статьи 17 ФЗ РФ №128-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» ИП ФИО1 не произведено лицензирование АЗС №2 расположенной по адресу: <...>, в качестве пожароопасного производственного объекта в установленном законодате6льством порядке. По мнению заявителя, ответственность за данное правонарушение предусмотрена пунктом 2 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях. К постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 02.08.2007 года приложены: акт №221 от 30.07.2007 года; свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № 004191 серия 99; лицензия № Д 381437. В соответствии со статьей 23.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в удовлетворении заявленного требования, в связи с тем, что фактическую эксплуатацию указанного объекта на момент обнаружения вменяемого ООО «Стройснаб» правонарушения осуществляет предприниматель Андронова Р.И. на основании договора аренды № 3 от 01.04.2006г. При этом то, что деятельность на указанной АЗС осуществляет арендатор АЗС – предприниматель Андронова Р.И. ООО «Стройснаб» сообщило Прокурору письмом от 07.11.2006г. При этом, в указанном письме, от 07 ноября 2006 года указано, что с момента принятия закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 лицензирование АЗС проводилось по виду деятельности «Хранение нефти, газа и продуктов их переработки»; в настоящее время (на дату составления письма) лицензию на АЗС в Исакогорском округе на вид деятельности «хранение нефти, газа и продуктов их переработки» имеет арендатор АЗС Андронова Раиса Ивановна. Следовательно, 07.11.2006г. Прокурор Исакогорского округа получил сведения о том, что эксплуатацию пожароопасного объекта - АЗС осуществляет предприниматель Андронова Раиса Ивановна, имеющая лицензию только на вид деятельности «хранение нефти, газа и продуктов их переработки». Получение
вещества, к которым относятся горючие жидкости. Класс опасности третий, устанавливается исходя из количества 1000 тонн. АЗС, которая находится на базе ГСМ, также является опасным производственным объектом, поскольку она соединена технологическим трубопроводом с основным опасным производственным объектом, что было установлено в ходе проверки в 2014 г. На данной базе ГСМ подлежат лицензированию хранение и погрузочно-разгрузочные работы, осуществляется двойное лицензирование. Реализация нефтепродуктов с базы ГСМ не подлежит лицензированию, но если какой-то объект входит в состав опасного производственного объекта, тогда деятельность такого объекта подлежит лицензированию. В 2014 г. была необходима лицензия на эксплуатацию данной АЗС в составе опасного производственного объекта склада ГСМ. Лицензия выдается на конкретную организацию, на конкретный адрес. У ООО «Югорскпродукт Ойл» лицензии не было. Показаниями свидетеля Свидетель №13, из которых следует, в ее обязанности начальника межрегионального отдела лицензирования Североуральского управления Ростехнадзора входит организация и осуществление лицензирования отдельных видов деятельности, относящихся к полномочиям территориального органа Ростехнадзора (эксплуатация взрывопожароопасных и химически
промышленной безопасности. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ) в соответствии с настоящим Федеральным законом деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию. На основании Распоряжения заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Р.Е. ФИО1 № рп-261-1-0 от 21 января 2020 года в отношении ООО «Волга АЗС Сервис» в период с 03 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года проведена плановая выездная проверка с целью осуществления лицензионного контроля ООО «Волга АЗС Сервис», осуществляющее деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности на основании лицензии № ВП-39-001394 от 08.06.2009. По результатом проверки составлен акт от 21 февраля 2020 года, согласно которому ООО «Волга АЗС Сервис»
материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом. Следовательно, деятельность по эксплуатации АЗС юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями подлежит обязательному лицензированию, поскольку АЗС является пожароопасным производственным объектом. В соответствии с частью 2 указанного Положения, лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов осуществляют Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Невыполнение ООО «С***» требований законодательства о лицензировании создает реальную опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей природной среде в будущем, что в силу ст.1065 ГК РФ и ст. 80 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» является основанием для приостановления соответствующей деятельности в судебном порядке. Просит запретить ООО «С***» осуществлять эксплуатацию АЗС , расположенной в районе поста ГИБДД с. ***, Ульяновского района, Ульяновской области до получения соответствующей лицензии на эксплуатацию пожароопасного объекта. Судом постановлено вышеприведенное решение. В кассационной жалобе директор ООО «С***» Ш*** И.М., не соглашаясь с решением суда, просит его
материалы; вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом. Пунктом 1 также предусмотрено, что лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, указанных в п.п. «а», п.1 настоящего Положения, осуществляет Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Статьей 7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001г. предусмотрено, что на каждый вид деятельности, указанный в п.1 ст. 17 настоящего ФЗ, предоставляется лицензия. Согласно ст. 17 указанного Федерального закона, деятельность по эксплуатации пожароопасного производственного объекта подлежит обязательному лицензированию. Автозаправочные станции относятся к категории пожароопасных производственных объектов, и деятельность по их эксплуатации подлежит обязательному лицензированию. Из материалов дела усматривается и ответчиком не оспаривается, что у них отсутствует соответствующая лицензия на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта – АЗС . Учитывая, что лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных объектов осуществляется, в том числе, и в целях обеспечения защиты интересов граждан, неопределенного
вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом. Пунктом 1 Положения также предусмотрено, что лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, указанных в п.п. «а», п.1 настоящего Положения, осуществляет Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Статьей 7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001г. предусмотрено, что на каждый вид деятельности, указанный в п.1 ст. 17 настоящего ФЗ, предоставляется лицензия. Согласно ст. 17 указанного Федерального закона, деятельность по эксплуатации пожароопасного производственного объекта подлежит обязательному лицензированию. Автозаправочные станции относятся к категории пожароопасных производственных объектов, и деятельность по их эксплуатации подлежит обязательному лицензированию. Из материалов дела усматривается и ответчиком не оспаривается, что у него отсутствует соответствующая лицензия на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта – АЗС . Учитывая, что лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных объектов осуществляется, в том числе, и в целях обеспечения защиты интересов граждан, неопределенного
