ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Лицензия на управление домом - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минстроя России от 28.10.2014 N 657/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю, форм документов, используемых при лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"
налоговом органе, реквизиты свидетельства о постановке на налоговый учет соискателя лицензии) Квалификационный аттестат должностного лица соискателя лицензии ___________________________________________________________________________ (номер квалификационного аттестата, кем выдан, дата выдачи) Сведения о сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) об официальных печатных средствах массовой информации, в которых соискатель лицензии раскрывает информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации ___________________________________________________________________________ (представляются в случае осуществления соискателем лицензии предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии) Подтверждаю, что: - у должностного лица соискателя лицензии отсутствует неснятая или непогашенная судимость за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления; - в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 31.10.2019 N АПЛ19-418 <Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 13.08.2019 N АКПИ19-474 об удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпунктов "а", "б", "г" пункта 3 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утв. приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр>
1038, данное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства. С учетом приведенных норм суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Порядок принят Минстроем России в пределах имеющихся у него полномочий. Статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами , выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (часть 1). К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных данным кодексом (часть 5). Пунктами 1 и 6 статьи 3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" определены понятия лицензирования и лицензиата. Лицензирование
Определение № А60-44574/20 от 20.09.2021 Верховного Суда РФ
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, общество, полагая, что действия департамента о принятии решения по исключению многоквартирного дома из реестра лицензии на управление домами являются неправомерными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 161, 162, 195, 198 Жилищного кодекса Российской и исходили из следующего. Департамент во исполнение обеспечительных мер, принятых на основании определения Тагилстроевского районного суда города Нижнего Тагила от 17.07.2020 по делу № 2-1401/2020, уведомлением от 28.08.2020 № 29-24-01/23861 отменил свое решение от 31.07.2020 № 29-24-01/21500 и исключил из лицензии заявителя
Определение № 303-ЭС20-23313 от 14.04.2021 Верховного Суда РФ
99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», глава 19 Жилищного кодекса Российской Федерации). Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации). В силу части 1, пункта 1 части 5 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями данного кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами, на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (часть
Определение № 309-ЭС21-4948 от 21.07.2021 Верховного Суда РФ
1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», глава 19 Жилищного кодекса). Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 Жилищного кодекса). В силу части 1, пункта 1 части 5 статьи 162 Жилищного кодекса договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями данного кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами, на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (часть
Постановление № 66-АД20-7 от 19.10.2020 Верховного Суда РФ
утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок внесения изменений в реестр лицензий). В соответствии с пунктом 2 данного Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании решения этого органа, принятого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами , либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр. Согласно пунктам 5, 6 названного Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения перечисленных в данной норме условий, по итогам которой оформляется заключение с указанием результатов проверки и принимается одно из решений, указанных в пункте 7 названного Порядка. Как указано выше,
Решение № АКПИ19-474 от 13.08.2019 Верховного Суда РФ
во исполнение полномочия, возложенного на него федеральным законом. Соблюдение процедуры принятия нормативного правового акта и полномочия административного ответчика по его изданию ранее были предметом проверки Верховного Суда Российской Федерации, о чем имеются вступившие в законную силу решения от 20 сентября 2016 г. № АКПИ16-731, от 29 сентября 2017 г. № АКПИ17-704. В соответствии со статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами , выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (часть 1). К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных данным кодексом (часть 5). Для целей поименованного федерального закона в силу его пунктов 1, 6 статьи 3 лицензирование включает в себя деятельность лицензирующих
Решение № А45-17095/2017 от 05.03.2018 АС Новосибирской области
домом в период взыскиваемой задолженности судом исследованы. Из представленных доказательств действительно видно, что 09.04.2009 года в многоквартирном доме было создано ТСЖ ( представлен протокол №1), при этом из протокола от 2014 года видно что собрание ТСЖ принимало ряд решений. Однако иных сведений о деятельности ТСЖ по управлению многоквартирным домом в <...> в материалы дела не представлено, при этом ГЖС НСО представило выписку из реестра лицензий НСО от 22.02.2018, согласно которой в спорный период лицензия на управление домом была выдана истцу. Следовательно Управляющая компания является надлежащим истцом по делу. Пунктом 1 ст. 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Согласно п.14. ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере
Решение № А73-3095/20 от 30.06.2020 АС Хабаровского края
по МКД» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому исковые требования не признает, одновременно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица. Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично. Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ООО «Служба заказчика по МКД» выдана лицензия на управление домом по адресу: <...>. 01.01.2013 ООО «Служба заказчика по МКД» с собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, заключен договор управления многоквартирным домом. 10.08.2015 между АО «ДГК» (РСО) и ООО «Служба заказчика по МКД» (исполнитель коммунальных услуг, ИКУ) заключен договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды от № 3/4/05320/02697 (с учетом протокола согласования разногласий) (далее – Договор), в соответствии с условиями которого, РСО обязуется подавать через присоединенную сеть, а ИКУ обязуется
Определение № А73-5510/16 от 22.04.2016 АС Хабаровского края
основаниям. 1) На основании п. 7 ч. 2 ст. 125 АПК РФ в исковом заявлении должен быть указан расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы. Период основного долга в иске заявлен с 01.02.2015 по 31.05.2015, представленный истцом расчет составлен за период только по 30.04.2015. 2) Согласно п. 3 ст. 126 АПК к заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. К исковому заявлению не приложен договор аренды № 194/14 от 03.06.2014, лицензия на управление домом , не указан собственник помещения, документально не подтвержден установленный размер платы по содержанию МКД (указанная в расчете сумма не совпадает с суммой, определенной в приложении № 1 к договору). В соответствии со ст. 128 АПК РФ исковое заявление, поданное с нарушением требований ст. ст. 125 и 126 АПК РФ или не оплаченное государственной пошлиной, подлежит оставлению без движения. Руководствуясь ст. 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд О П Р Е Д
Решение № А57-18887/20 от 03.03.2021 АС Саратовской области
горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Таким образом, ООО «СПГЭС» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов, а Товарищество собственников недвижимости «Международная, 40» является исполнителем коммунальных услуг по электроснабжению на содержание общего имущества по отношению к многоквартирному жилому дому № 40 по ул. Международная. Ответчик в ходе рассмотрения дела оспаривал факт управления спорным домом, пояснял, что у него отсутствует лицензия на управление домом . Однако, факт того, что Ответчик в спорный период управлял домом подтверждается Решением общего собрания дома № 40 ул. Международная, оформленного протоколом от 23.12.2018. Также, довод Ответчика опровергается письмом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 19.02.2021 исх. № 1156-01-13, согласно которому, с 01.01.2019 и по настоящее время в системе жилищно-коммунального хозяйства размещены сведения об управлении домом № 40 ул. Международная товариществом собственников недвижимости «Международная,40». Ответчик не оспаривал факт того, что осуществлял в спорный
Решение № А26-7676/15 от 08.12.2015 АС Республики Карелия
о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. По имеющейся в инспекции информации, по состоянию на 07.12.2015 многоквартирный дом №15 по ул. Строителей в г. Сегежа находится под управлением ООО «УК Дом». Указанный многоквартирный дом включен в реестр лицензий Республики Карелии 29.10.2015 согласно статье 198 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании уведомления ООО «УК Дом». В настоящем судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что истцом лицензия на управление домом была получена до подведения итогов спорного конкурса, однако ответчик, зная об этом обстоятельстве, продолжал проведение конкурса и подведение его итогов, затем направил договор управления домом третьему лицу. Вместе с тем, управление многоквартирным домом может осуществлять только одна организация; направление договора управления ответчиком в ООО «Управляющая компания Дом» после получения истцом лицензии, является незаконным. Кроме того, собственники дома против подписания договора с ООО «УК Дом». Представители ответчика и третьего лица поддержали доводы, изложенные в
Решение № 2-5223/2016 от 07.11.2016 Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга (Свердловская область)
результатах голосования, создают реальную угрозу нарушения прав истца. В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований. Ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель третьего лица ООО «УК РЭМП УЖСК» (ИНН <***>) ФИО3 в судебном заседании просил в иске отказать, поскольку собрание в доме проведено, все собственники извещались, новой управляющей компании выдана лицензия на управление домом . Истец принял участие в оспариваемом собрании, по всем вопросам повестки дня проголосовал «за», что лишает его права на обжалование принятых решений. Остальные участники процесса, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, что в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела по существу при данной явке. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующим выводам. По делу
Решение № 21-555/2021 от 26.11.2021 Саратовского областного суда (Саратовская область)
отклонению, поскольку срок давности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для привлечения должностных лиц к ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ составляет 1 год. Довод жалобы о том, что управляющая компания получила лицензию в сентябре 2020 года, а проверка проводилась через короткий промежуток времени – в феврале 2021 года, и у организации недостаточно средств для осуществления текущего ремонта, не может повлечь отмену законных и обоснованных процессуальных актов, поскольку лицензия на управление домом получена в сентябре 2019 года, в нарушение лицензионных требований, предъявляемых к управляющим организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, а также указанных норм действующего законодательства ООО УК «Сатурн» не было предпринято достаточных мер, направленных на устранение вышеуказанных нарушений жилищного законодательства. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решила: постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 31 мая 2021 года №, решение судьи Волжского районного суда
Решение № 2-4562/2016 от 26.10.2016 Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга (Свердловская область)
собственников в заблуждение относительно управляющей компании. Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В заявлении указала, что оспариваемое собрание она не инициировала и не проводила, протокол с оспариваемыми решениями не подписывала, полагала доводы истца о незаконности решений обоснованными. Представитель третьего лица ООО «УК РЭМП УЖСК» (ИНН <***>) ФИО3 просила в иске отказать, поскольку собрание в доме проведено, все собственники извещались, новой управляющей компании выдана лицензия на управление домом . Оспариваемое решение подтверждено последующим решением общего собрания собственников этого же дома, не может быть признано недействительным. С учетом мнения участников процесса и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующим выводам. По делу установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>/а, находился в управлении ООО «УК РЭМП УЖСК» (ИНН
Решение № 2-1314/202112 от 12.01.2021 Приморского районного суда (Город Санкт-Петербург)
помещение и коммунальные услуги в размере 85 246 рулей 33 копеек за период с ноября 2016 года по сентябрь 2019 года, начисленные на задолженность пени в сумме 19 588 рублей 32 копеек. Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание 12 января 2021 года явилась, на удовлетворении требований настаивала. Ответчики, их представитель – адвокат Супруненко В.А., действующая по ордеру, в суд явились, в иске просили отказать, указывая, что у истца отсутствует лицензия на управление домом , сам по себе дом, в котором расположено жилое помещение ответчиком, многоквартирным не является, представляет собой дом блокированной застройки, между сторонами отношения, связанные с предоставлением истцом услуг по содержанию индивидуального дома ответчиков не имеется, какие-либо услуги ООО «Обслуживание кондоминиумов» ответчикам не оказывало. Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> размере ? доли