Морфометрические наблюдения за водным объектом - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сброса сточных, в том числе дренажных, вод выше и ниже мест сброса Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в который направлены результаты учета качества поверхностных вод в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод выше и ниже мест сброса Реквизиты письма (номер (при наличии) и дата), которым направлены сведения о результатах наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами Территориальный орган Росводресурсов, в который направлены сведения о результатах наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами 1 2 3 4 Таблица 3.3. Результаты проведения проверок работы очистных сооружений, включая результаты технологического контроля эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков N п/п Тип очистного сооружения Год ввода в эксплуатацию Сведения о стадиях очистки, с указанием сооружений очистки сточных вод, в том числе дренажных, вод, относящихся к каждой

годовой сток донных наносов на участке (годовой сток донных наносов за средний по водности год). Данный расчет проводится в рамках ведения мониторинга дна и берегов водных объектов для каждого гидрометрического створа, расположенного на границах водохозяйственных участков. VII. Общий процесс осуществления государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей 27. Государственный мониторинг водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей требует сбора, обработки, анализа и хранения топографических, картографических, аэрофотосъемочных материалов и материалов космического фотографирования поверхности земли (при наличии). 28. Разработанные на предварительном этапе карты гидроморфологических типов речных русел и типов руслового процесса, карты морфологических типов водоохранных зон и карты распределения инженерных объектов и мероприятий включаются в состав геоинформационной системы в качестве исходной информационной базы. 29. В

вод при водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 N 360) (см. текст в предыдущей редакции) 7. Мониторинг осуществляется в границах бассейновых округов с учетом особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей. 8. Организация и осуществление мониторинга проводятся Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральным агентством по недропользованию, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с участием уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - участники ведения мониторинга). (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 N 830) (см. текст в предыдущей редакции) При проведении мониторинга используются сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами и водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, с которыми взаимодействуют участники ведения мониторинга (далее - заинтересованные федеральные органы исполнительной власти), а также сведения, полученные в результате наблюдений собственниками водных объектов, водопользователями и недропользователями. Ведение

такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Согласно пункту 16 «Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 219, собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами; представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью. Как следует из материалов дела, общество осуществляет пользование водным объектом - участок реки Найба, впадающей в залив Терпения Охотского моря, длиной 100 метров с целью забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта на основании Договора водопользования от 24.12.2013 № 65-20.05.00.002-Р-ДЗИО-С2013-01345/00, сроком действия до 31.12.2015. Пунктом 3.4 указанного договора определены условия использования предоставленного обществу водного объекта. Согласно подпункту «в» пункта 3.4 договора водопользователь обязан вести

10.04.2007 №219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" (далее ‒ Постановление №219) собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации: ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества; ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами; представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью. Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества утвержден Приказом №205. В соответствии с пунктом 4 Приказа №205 для организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества водопользователем составляется схема систем

за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, утвержденными приказом Минприроды России от 08.10.2014 № 432 (далее – Методические указания № 432), определено, что Федеральное агентство водных ресурсов в целях организации и осуществления мониторинга проводит общую оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, дна, берегов водных объектов, их морфометрических особенностей, водоохранных зон водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов, состояния водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений. Собственники водных объектов и водопользователи ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами; представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью (пункт 4 Методических указаний № 432). Объектами государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных

частью, с указанием пункта(ов), периодичности и перечня показателей наблюдения. Приказом Минприроды от 06.02.2008 № 30 утверждены формы и порядок предоставления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями, в соответствии с которыми, водопользователи должны указывать конкретные данные по составу, формам, срокам проведения регулярных наблюдений для получения сведений в результате наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами (формы 6.1, 6.2, 6.3). Указанные сведения предоставляются ежегодно по формам 6.1 «Данные наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями)», 6.2 «Сведения о состоянии водоохранных зон водных объектов», 6.3 «Сведения о режиме использования водоохранных зон водных объектов» и являются частью осуществляемого водопользователями государственного мониторинга водных объектов. Водопользователь осуществляет заполнение форм с учетом наличия процессов, свидетельствующих об изменении морфометрических особенностей используемого водного объекта, состояния и режима его водоохранной зоны. Таким образом, указание в заявлении СНТ «Аврора» на проведение визуального наблюдения за состоянием

положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение положений о малозначительности должно быть мотивировано. В соответствии с п. 18 указанного Постановления при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При рассмотрении настоящего дела установлено и подтверждено материалами, предоставленными заявителем, что просрочка предоставления отчета по форме 6.1-6.3 – морфометрические наблюдения за водными объектами за 2021 год составила 15 дней. Вместе с тем, при рассмотрении дела уполномоченный орган не установил и не дал оценку обстоятельствам, установленным ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих

ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. В жалобе защитник ФИО2 Зуйкова Н.А. оспаривает данное постановление по делу об административном правонарушении, просит его отменить, производство по делу прекратить, считая, что оно подлежит отмене в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ составляет два месяца, датой совершения административного правонарушения - проведение морфометрических наблюдений за водным объектом не в полном объеме за ДД.ММ.ГГГГ является ДД.ММ.ГГГГг., за ДД.ММ.ГГГГ срок совершения административного правонарушения еще не наступил. В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явился, направил в суд своего защитника Зуйкову Н.А. Защитник ФИО2 Зуйкова Н.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы, просила ее удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в ней доводам. Представитель Управления Росприроднадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще. Заслушав

(максимальной, минимальной, средней глубиной водного объекта, уровня над «о», скоростью течения, расходом воды) два раза в год (межень и паводок); морфометрические наблюдения проводятся с привлечением лаборатории, имеющей лицензию Росгидромета, аккредитованной на отбор проб и на методы анализа для определения указанных характеристик, данные наблюдения водопользователь обязан предоставлять в Отдел водных ресурсов по Калининградской области НЛБВУ до 15 марта следующего года. На момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ.) государственным инспектором установлено, что наблюдение за морфометрическими параметрами водного объекта канала без названия <адрес> АО «ПСП» с привлечением специализированной организации провело в ДД.ММ.ГГГГ только лишь один раз - ДД.ММ.ГГГГ После данной проверки АО «ПСП» указанные наблюдения провело ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., без указания периода времени наблюдения (меженного, паводкового). Таким образом, в связи с проведением в ДД.ММ.ГГГГ только лишь однократного исследования водного объекта, результаты наблюдения за водным объектом не могут быть в полной мере отражать его состояние. В данном случае нарушение условий пользования водным объектом каналом без названия

«Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве» муниципального образования «Малопургинский район» составлен протокол об административном правонарушении № 148/ПР по ст. 7.6 КоАП РФ. Административное правонарушение выявлено 20.04.2020 при изучении поступившей информации от заместителя руководителя начальника отдела водных ресурсов по Удмуртской Республике Камского БВУ ФИО1 о водопользователях не предоставивших отчеты о данных наблюдений о состоянии водных объектов (их морфометрическими особенностями, наблюдениями за водоохраной зоной) за 2019 г. на 06.04.2020 г. в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 г. № 30 «Об утверждении форм и порядка предоставления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями». Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды УР заключено Решение о предоставлении водного объекта в пользование №303-с от 19.01.2016 (зарегистрированное в государственном водном реестре 29.01.2016 за номером №) с МУП «Управляющая компания в ЖКХ». Цель водопользования: для сброса сточных, в том числе дренажных, вод в

Толмовая (Прямушка)) в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, а также разведки и добычи полезных ископаемых. В связи с поступившей в Южно-Сибирское управление Росприроднадзора информации 25 марта 2021г. установлено, что ООО «СЗК» не соблюдены требования водопользования в части ведения регулярных наблюдений за водным объектом (его морфометрическими особенностями) и его водоохранной зоной, общество не представило сведения о ведении указанных наблюдений за 2020г. в срок до 15 марта 2021г. Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2021г., решениями о предоставлении водного объекта в пользование, информацией отдела водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного управления, иными материалами дела. Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ. Жалоба судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона. Доводы жалобы являются необоснованными. Подпунктом 5 пункта 2.3 Решения