ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Муниципальная программа благоустройство - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А53-8216/19 от 28.03.2022 Верховного Суда РФ
421, 431, 702, 711, 721, 723, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключением судебной строительно-технической экспертизы и исходили из следующего. Между Минстроем России и правительством Ростовской области в рамках реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды заключено соглашение от 16.02.2017 № 069-08-455 о предоставлении в 2017 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области в размере 1 059 136 500 руб. Постановлением Правительства Ростовской области от 31.08.2017 № 597 утверждена государственная программа Ростовской области «Формирование современной городской среды на территории Ростовской области», ответственным исполнителем которой определено министерство строительства и ЖКХ области. Министерство строительства и ЖКХ области 15.05.2017 заключило с администрацией соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в размере 465 288 700 руб., из которых 387 579 000 руб. средства федерального бюджета и 85 078 400 руб. – средства областного бюджета. Администрация постановлением от 28.08.2017 № 802 утвердила
Определение № 18АП-18820/19 от 20.10.2020 Верховного Суда РФ
кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о наличии в действиях Администрации Благовещенского района вмененного нарушения и о законности обжалуемого представления. Судами установлено, что соглашением от 30.03.2018 № 80615000-1-2018- 001 определены конкретные направления расходования средств субсидии. Согласно пункту 1.2 соглашения предоставление субсидии осуществлялось в соответствии с перечнем мероприятий, утвержденным постановлением администрации от 23.01.2018 № 50 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан» (приложение № 1 к соглашению). В указанной программе в числе территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, указана площадь Городского Дворца культуры с территорией 3336 кв. м и виды выполняемых работ: устройство брусчатой плитки, ремонт проезда, установка малых архитектурных форм (скамейки, урны). Поскольку установка фонтана на площади перечнем мероприятий, софинансируемых за счет субсидии, не предусмотрена, суды согласились с выводами контрольно-счетной палаты о том, что соответствующие расходы произведены в нарушение требований бюджетного законодательства. Приняв во внимание, что в соответствии с
Определение № А50-3590/20 от 16.09.2021 Верховного Суда РФ
работы по устройству покрытия проезда. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, Порядком предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 20.03.2018 № 163, Порядком предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Перми в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды», утвержденным постановлением администрации города Перми от 05.05.2017 № 342, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Судебные инстанции исходили из недоказанности нецелевого расходования бюджетных средств. При исследовании обстоятельств установлено, что размер субсидии был согласован администрацией с учетом спорных работ, включенных в
Определение № А53-8204/19 от 26.01.2022 Верховного Суда РФ
71 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 309, 310, 702, 711, 721, 746,753 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из следующего. Между Минстроем России и Правительством Ростовской области в рамках реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды заключено соглашение от 16.02.2017 о предоставлении в 2017 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области в размере 1 059 136 500 руб. Постановлением Правительства Ростовской области от 31.08.2017 утверждена государственная программа Ростовской области «Формирование современной городской среды на территории Ростовской области», ответственным исполнителем которой определено Министерство строительства и ЖКХ Ростовской области. Министерство строительства и ЖКХ Ростовской области 15.05.2017 заключило с администрацией города Ростова-на-Дону соглашение о предоставлении субсидии и областного бюджета на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в размере 465 288 700 руб., из которых 387 579 000 рублей средства федерального бюджета и 85 078 400 руб. – средства областного бюджета. Администрация города Ростова-на-Дону постановлением от 28.08.2017 утвердила
Постановление № А55-10055/16 от 19.12.2016 АС Самарской области
которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, утвержденного постановлением мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 22 апреля 2010 года № 1027-п/1, видами разрешенного использования земельных участков, занятых линейными объектами, являются, в том числе размещение открытых площадок для временной парковки автотранспорта при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения, гостевых (бесплатных) парковок и стоянок. Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 24 марта 2015 года № 905-п/1 утверждена муниципальная программа «Благоустройство территории городского округа Тольятти на 2015 - 2024 годы». В пункте 6 программы «Организация парковочного пространства» указывается на отсутствие единой системы создания и эксплуатации объектов парковочного пространства в городском округе Тольятти, как на основный факт проблемы улично-дорожной сети, декларируется необходимость обеспечения необходимого уровня безопасности дорожного движения путем строительства парковок, автостоянок, организацию перехватывающих, специализированных парковок. Вышеперечисленные акты свидетельствуют о том, что парковочное пространство рассматривается как часть системы благоустройства территории. Кроме того, согласно п.4 постановления
Постановление № А83-11413/2017 от 22.03.2018 Двадцати первого арбитражного апелляционного суда
оказало такие услуги, что подтверждается приложением к соглашению о предоставлении из бюджета субсидии (л.д. 63-66 т. 1) и справками об объемах выполненных работ (л.д. 29-60 т. 3), сведениями об остатках субсидий, в том числе на содержание и уборку территорий тротуаров, площадей и скверов. В феврале, апреле-октябре 2017 года Администрация выплатила МКП "Благоустройство" субсидию в возмещение затрат на такие услуги, что следует из платежных документов и заявок на кассовый расход (л.д. 3-19 т. 3). Муниципальная программа "Благоустройство территорий, санитарная очистка и содержание территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым", утвержденная постановлением Администрации № 332 от 07.12.2015 (л.д. 83-90 т. 1), Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, утвержденные решением Армянского городского совета № 107 от 03.04.2015 с изменениями по решению № 148 от 11.09.2015 (л.д. 112-150 т. 1) и Положение о порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования городской округ Армянск Республики
Постановление № 11АП-12254/19 от 29.08.2019 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
газа для его функционирования осуществлялось на безвозмездной основе, что приобрело силу правового обычая, что объект находится в федеральной собственности и не имеет отношения к ответчику, отклоняется как несостоятельный. О том, что содержание указанных мемориальных комплексов является обязанностью МО "город Ульяновск" свидетельствуют и Положение о порядке формирования адресного перечня объектов, подлежащих включению в муниципальную программу "Благоустройство муниципального образования "город Ульяновск", утвержденное постановлением администрации города Ульяновска от 11 июля 2018 года № 1270, а также муниципальная программа "Благоустройство муниципального образования "город Ульяновск", утвержденная постановлением администрации города Ульяновска от 08 октября 2013 года № 4376. Мемориальные объекты, для функционирования которых истец поставляет газ, являются муниципальной собственностью, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что иск предъявлен к надлежащему ответчику - муниципальному образованию "город Ульяновск", что было установлено при рассмотрении дела № А72-8400/2018. Таким образом, в спорных правоотношениях надлежащим ответчиком является муниципальное образование как собственник спорного имущества, именно оно
Постановление № 11АП-9085/19 от 11.07.2019 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
что все эти годы поставка газа для его функционирования осуществлялось на безвозмездной основе, что приобрело силу правового обычая, что объект находится в федеральной собственности и не имеет отношения к ответчику, отклоняется. О том, что содержание указанных мемориальных комплексов является обязанностью МО "город Ульяновск" свидетельствуют и Положение о порядке формирования адресного перечня объектов, подлежащих включению в муниципальную программу "Благоустройство муниципального образования "город Ульяновск", утвержденное постановлением администрации города Ульяновска от 11.07.2018 N 1270, а также муниципальная программа "Благоустройство муниципального образования "город Ульяновск", утвержденная постановлением администрации города Ульяновска от 08.10.2013 N 4376. Мемориальные объекты, для функционирования которых истец поставляет газ, являются муниципальной собственностью, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что иск предъявлен к надлежащему ответчику - муниципальному образованию "город Ульяновск", было установлено при рассмотрении дела А72-8400/2018 Таким образом, в спорных правоотношениях надлежащим ответчиком является муниципальное образование как собственник спорного имущества, именно оно выступает абонентом по отношению к
Постановление № 15АП-2351/19 от 05.04.2019 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
со строительством (благоустройство прилегающей территории), в соответствии с представленными материалами...». Из представленных в материалы дела выписок из правил землепользования и застройки муниципального образования Ильское городское поселение Северского района территориальная зона, в отношении которой подготовлен проект планировки и межевания имеет два вида разрешенного использования: «[9.1] - Охрана природных территорий», «[12.0] - Земельные участки (территории) общего пользования». Ссылка суда на представленные в материалы дела документы, предусматривающие проведение мероприятий по озеленению и благоустройству спорной территории ( муниципальная программа «Благоустройство территории Ильского городского поселения Северского района на 2018 — 2019 годы»), также не соответствует обстоятельствам дела, так как согласно приложению № 2 к муниципальной программе муниципальная подпрограмма «Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения» предусматривает наведение санитарного порядка на территориях кладбищ и учет захоронений и не относится к территории, в отношении которой выполнен проект планировки и межевания. Согласно приложению №. 4 к муниципальной программе муниципальная подпрограмма «Строительство, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов
Постановление № 5-96/2015 от 01.04.2015 Ленинскогого районного суда г. Оренбурга (Оренбургская область)
устному ходатайству, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , ... УСТАНОВИЛ: В соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Оренбурга на 2014 год, утвержденной решением Оренбургского городского Совета от ... N «О бюджете ... на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», на реализацию Программы утверждены бюджетные ассигнования по подразделу N «Физическая культура и спорт», подразделу N «Массовый спорт», целевой статье N « Муниципальная программа «Благоустройство хоккейных кортов в городе Оренбурге на 2013-2015 годы», видам расходов ... «Прочая закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд» в размере ... тыс. рублей. С целью исполнения программного мероприятия Комитетом произведены расходы, направленные на оплату договоров, заключенных между комитетом (заказчик) и физическими лицами (исполнителями), в целях оказания услуг по организации и проведению занятий по физической культуре на хоккейных кортах, дворовых спортивных площадках и школьных стадионах города в зимний период. Так, ... между
Решение № 2А-1980/2023 от 01.09.2023 Новокуйбышевского городского суда (Самарская область)
мест накопления ТКО г.о. Новокуйбышевск), имеет частичное ограждение, твердое покрытие отсутствует, на площадке имеется большое количество отходов. На выявленные нарушения прокуратура города реагировала 04.05.2023 внесением в администрацию г.о. Новокуйбышевск представления за <№>, по результатам рассмотрения которого заместителем главы городского округа Новокуйбышевск по вопросам городского хозяйства - ФИО3 представлен ответ от 02.06.2023 за исх. <№>. Представление прокуратуры города рассмотрено, доводы акта прокурорского реагирования признаны обоснованными. Согласно указанного ответа администрацией г.о. Новокуйбышевск 18.08.2022 <№> утверждена муниципальная программа «Благоустройство » территории г.о. Новокуйбышевск на 2023-2025 годы». В рамках п. 2.2. означенной муниципальной программы, по инициативе департамента городского хозяйства предусмотрено финансирование мероприятий на содержание и ремонт мест накопления твердых коммунальных отходов в размере 12 167, 00 тысяч рублей, однако при уточнении бюджета финансирование сократилось до 300 тысяч рублей (на данные средства в 2023 г. закуплены мешки и крышки для заглубленных контейнеров, в том числе для исполнения судебного решения по адресам: ул. Миронова д.1).
Решение № 2А-613/2021 от 06.09.2021 Кирсановского районного суда (Тамбовская область)
суд с административным исковым заявлением к администрации Соколовского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности по принятию мер по разработке и утверждению полугодовых и годовых отчетов за 2019, 2020 годы об исполнении муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов», по проведению оценки эффективности данной программы, по опубликованию данных отчетов на официальном сайте администрации сельсовета. В обоснование требований указал, что в ходе проверки, установлено, что 02.08.2021 на территории Соколовского сельсовета Кирсановского района принята и реализуется муниципальная программа «Благоустройство населенных пунктов». Администрацией Соколовского сельсовета не приняты меры к разработке, утверждению полугодовых и годовых отчетов об исполнении вышеуказанной муниципальной программы за 2019, 2020 годы, их опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет». Оценка эффективности муниципальной программы не проводилась. Просит суд возложить на администрацию Соколовского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области обязанность принять меры по разработке и утверждению полугодовых и годовых отчетов за 2019, 2020 годы об исполнении муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов», по проведению
Решение № 2А-615/2021 от 06.09.2021 Кирсановского районного суда (Тамбовская область)
суд с административным исковым заявлением к администрации Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности по принятию мер по разработке и утверждению полугодовых и годовых отчетов за 2019, 2020 годы об исполнении муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов», по проведению оценки эффективности данной программы, по опубликованию данных отчетов на официальном сайте администрации сельсовета. В обоснование требований указал, что в ходе проверки, установлено, что 02.08.2021 на территории Ковыльского сельсовета Кирсановского района принята и реализуется муниципальная программа «Благоустройство населенных пунктов». Администрацией Ковыльского сельсовета не приняты меры к разработке, утверждению полугодовых и годовых отчетов об исполнении вышеуказанной муниципальной программы за 2019, 2020 годы, их опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет». Оценка эффективности муниципальной программы не проводилась. Просит суд возложить на администрацию Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области обязанность принять меры по разработке и утверждению полугодовых и годовых отчетов за 2019, 2020 годы об исполнении муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов», по проведению
Решение № 2А-234/2022 от 12.07.2022 Верхневилюйского районного суда (Республика Саха (Якутия))
размещены следующие муниципальные программы: 1. Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды», утвержденная постановлением администрации МО «село Верхневилюйск» от 02 февраля 2018 года № 215; 2. Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры МО с. Верхневилюйск», утвержденная постановлением администрации МО «село Верхневилюйск» от 30 декабря 2020 года № 255; 3. Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО с. Верхневилюйск», утвержденная постановлением администрации МО «село Верхневилюйск» от 30 декабря 2020 года № 253; 4. Муниципальная программа «Благоустройство жилых домов в МО с. Верхневилюйск на 2021-2023 годы», утвержденная постановлением администрации МО «село Верхневилюйск» от 30 декабря 2020 года № 252; 5. Муниципальная программа «Благоустройство на территории МО с. Верхневилюйск», утвержденная постановлением администрации МО «село Верхневилюйск» от 30 декабря 2020 года № 256. Выявленные нарушения подтверждается актом проверки от 24 июня 2022 года. Прокуратурой района в адрес главы МО «село Верхневилюйск» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако, на внесенный акт