статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, исключительно по приведенным в данной статье основаниям. В соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 19 Закона о рекламе основанием для отказа органа местного самоуправления в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции является нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа . Решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.09.2012 № 119 утверждены Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде (далее – Правила). Согласно пункту 4.1.1 Правил рекламные конструкции, установленные на территории города Нижнего Новгорода, должны соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе рабочую документацию, суды пришли к выводу о том, что спорная рекламная конструкция не отвечает
В силу части 9 статьи 19 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции. Согласно части 15 статьи 19 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, исключительно по приведенным в данной статье основаниям. Одним из таких оснований является нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа (подпункт 4 части 15 статьи 19 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»). Решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.09.2012 № 119 утверждены Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде (далее – Правила). Согласно пункту 4.1.1 Правил рекламные конструкции, установленные на территории города Нижнего Новгорода, должны соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города. В случае нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Нижнего Новгорода администрация принимает
дать обществу «Миракс» письменный ответ в соответствии с требованиями действующего законодательства, установили, что Департамент СМИ и рекламы исполнил решение суда, рассмотрев заявление общества «Миракс» и дав ему отрицательный ответ. Судами установлено, что отказ в предоставлении обществу «Миракс» государственной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» мотивирован невозможностью предоставления услуги по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно, по причине нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа . Считая данный отказ незаконным, общество «Миракс» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Суды, проверив отказ на предмет соответствия его закону и нарушения прав и законных интересов общества «Миракс», признали, что требование общества «Миракс» о размещении рекламной конструкции - медиафасада на поверхности стены здания, расположенного по адресу <...>, противоречит приказу Департамента СМИ и рекламы № 97 от 18.03.2014 «Об утверждении дислокации мест размещения медиафасадов», поскольку здание не входит в
Петрозаводского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на фасаде здания по адресу: <...>. По результатам рассмотрения заявления предпринимателя Администрацией Петрозаводского городского округа 26.11.2014 принято постановление №5808 об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на фасаде здания по адресу: <...>, со ссылкой на пункт 4 части 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее-Закон №38-ФЗ), а именно, нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа . Предприниматель ФИО2, полагая, что ненормативный правовой акт Администрации не соответствует положениям Закона о рекламе и нарушает его права и законные интересы, обжаловал указанное постановление в арбитражный суд. Суд первой инстанции, в полном объеме оценил обстоятельства дела, сделав вывод о соответствии постановления Администрации действующему законодательству, правильно применил нормы материального и процессуального права. В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный
территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов» соответствие рекламной конструкции внешнему архитектурному облику сложившейся застройки определяется отдельно по каждому конкретному месту установки рекламной конструкции на основе паспорта рекламного места исходя из градостроительных и архитектурных особенностей зданий, строений, сооружений, территорий в испрашиваемом месте установки рекламной конструкции с учетом особенностей соответствующего муниципального образования Ярославской области. Понятие « нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа », предусмотренное пунктом 4 части 15 статьи 19 Закона «О рекламе», является оценочным. Оценка соответствия или несоответствия предлагаемой к установке рекламной конструкции внешнему архитектурному облику застройки, сложившейся в месте ее установки, относится к исключительной компетенции соответствующих органов местного самоуправления (в рассматриваемой ситуации - к компетенции Департамента). Решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо об отказе в выдаче указанного разрешения принимается коллегиально комиссией по размещению рекламных конструкций
от 19.02.2015 №48-па «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 11.12.2013 №460-па «Об утверждении Положения о департаменте информационной политики Приморского края» с 01.03.2015 возложены на департамент. Согласно части 15 статьи 19 Закона о рекламе, решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, исключительно по приведенным в данной статье основаниям. Одним из таких оснований является нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа (пункт 4 части 15 статьи 19 Закона о рекламе). Из системного толкования правовых норм, закрепленных в Федеральном законе от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральном законе от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», следует, что при рассмотрении заявлений заинтересованных лиц о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций и при принятии решений по таким заявлениям компетентный орган местного самоуправления соответствующего городского округа
архитектуры, изложенное в письме от 10.06.2014 № 2089, содержит указание на решение архитектурно-планировочной комиссии Управления архитектуры (протокол от 30.05.2014 № 10), а также на основание отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции со ссылкой на соответствующую норму права (пункт 4 часть 15 статьи 19 Закона о рекламе). Пунктом 4 части 15 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено такое основание для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, как нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа . Постановлением администрации города Красноярска от 09.11.2009 № 453 утверждено Положение о порядке оформления документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, порядке проведения торгов в целях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Красноярска (далее – Положение о порядке оформления документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций). В соответствии с пунктом 1.6 Положения о порядке оформления документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, установка и эксплуатация
в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа. Согласно части 15 статьи 19 Закона о рекламе решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа исключительно по приведенным в данной статье основаниям, одним из которых является нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа . Постановлением администрации г. Красноярска от 09.11.2009 № 453 утверждено Положение о порядке оформления документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, порядке проведения торгов в целях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Красноярска (далее - Положение). В соответствии с пунктом 1.6 Положения установка и эксплуатация рекламной конструкции не должна нарушать внешний архитектурный облик города. Из пункта 2.1 Положения следует, что Управление наружной рекламы администрации города
и принято органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа исключительно по следующим основаниям: 1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента; 2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи определяется схемой размещения рекламных конструкций); 3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта; 4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа ; 5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании; 6) нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 настоящей статьи. Статьей 4 Федерального закона от 13марта 2006года N38-ФЗ "О рекламе" установлено, что законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из настоящего Федерального закона. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с
оспаривании решения № от Дата, установил: В обоснование исковых требований указано, что в феврале 2017 г. ФИО1 по электронной почте поступило письмо Комитета экономики администрации г. Иркутска № от Дата об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на принадлежащем ему жилом доме по адресу: Адрес. В обоснование отказа компетентный орган сослался на положения п. 15.4 ст. 19 Федерального закона РФ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006, а именно: нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа , указав: «согласно представленному постановочному эскизу рекламная конструкция нарушает архитектурный облик, фасадную композицию и целостность восприятия здания». Согласно п. 15 ст. 19 Закона о рекламе решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции должно быть мотивировано исключительно по основаниям, перечисленным в законе. Такое основание отказа, как нарушение архитектурного облика, фасадной композиции и целостности восприятия здания, в тексте закона отсутствуют. Кроме того, в решении № от Дата не указано,
предусматривает, что после проверки документов при наличии оснований для принятия решения о выдаче Разрешения и получения всех необходимых согласований либо отказа в таких согласованиях Управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы в течение 14 дней подготавливает проект Разрешения или об отказе в его выдаче и направляет их первому заместителю администрации города Тулы, уполномоченному от имени администрации города Тулы. Согласно пункту 33 административного регламента основанием для отказа в выдаче разрешения является нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа . Таким образом, из-за отсутствия согласования размещения рекламной конструкции управлением градостроительства и архитектуры города Тулы, ввиду отсутствия оформленного паспорта колористического решения фасада здания, расположенного по адресу: <адрес>, в котором было бы предусмотрено место для размещения вышеуказанной рекламной конструкции, Управлением по административно-техническому надзору администрации города Тулы был подготовлен проект решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Пунктом 4 части 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006
ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Перми с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение к административной ответственности, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 КоАП Российской Федерации, так как отказ ООО «Название» в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции дан по основанию, предусмотренному статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон № 38-ФЗ) - нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа , а оценка соответствия рекламной конструкции внешнему архитектурному облику сложившейся застройки относится исключительно к полномочиям АПУ на основании пункта 3.8.4 Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 27 января 2009 года № 11 (далее - Положение), и Положения об архитектурно-планировочном управлении города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 24 июня 2008 года № 198 (далее - Положение об
