территориальным органам ФАС России в 2019 году, утвержденного приказом ФАС России от 18.04.2019 N 477/19 и в связи с поступающими вопросами о порядке возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), сообщает следующее. Согласно части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования , предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 1. Привлечение к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.32.5 КоАП, при отсутствии доведенных лимитов бюджетных обязательств. В соответствии с частью 10 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) план-график разрабатывается ежегодно на
тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей."; 4) в абзаце первом статьи 7.32.1 слова "по обеспечению авансирования, - " заменить словами "по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным контрактом, - "; 5) в статье 14.55: а) дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. Нарушение должностным лицом головного исполнителя срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному оборонному заказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования , - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей."; б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Грубое нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, совершенное лицом, указанным в части 1, 2 или 2.1 настоящей статьи, - влечет дисквалификацию должностного лица на срок до трех лет."; 6) дополнить статьей 14.55.1 следующего содержания: "Статья 14.55.1. Ликвидация или перепрофилирование головным исполнителем без согласования с
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. В соответствии с частью 2.1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 159-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) нарушение должностным лицом головного исполнителя срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному оборонному заказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования , влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Федеральный закон № 275-ФЗ) государственным заказчиком государственного оборонного заказа является федеральный орган исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», обеспечивающие поставки продукции по государственному оборонному заказу. В
материалам дела, ответчик, рассмотрев обращение ИП ФИО1, содержащее информацию о нарушении сроков оплаты заявителем поставленных по договору от 30.04.2021 (электронная версия контракта по закупке № 100310419121100006, далее - Контракт) товаров (посуда), выявило признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования , предусмотренного государственным или муниципальным контрактом: - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Ответчик в связи с необходимостью проверки обстоятельств по обращению ИП ФИО1 направил в адрес заявителя запросы от 28.07.2021 №ФК/44768/21, от 21.09.2021 №НП/57681/21, от 28.10.2021 №ПО/66575/21, в соответствии с которыми заявителю надлежало в трехдневный срок со дня получения запросов представить следующую информацию: 1. Письменные пояснения с правовым и фактическим обоснованием причин неоплаты поставленного
08.11.2017 и № 121-2017 от 08.11.2017 в полном объеме не исполнило. Долг ОАО «Курганмашзавод» перед ОАО «ШЗПИ» по предоплате по Договорам № 120-2017 от 08.11.2017 и № 121-2017 от 08.11.2017 составил 408 010, 46 руб. и 253 557, 81 руб. соответственно. За нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному оборонному заказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования , установлена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 14.55 КоАП РФ. Таким образом, финансовому директору ОАО «Курганмашзавод» - ФИО2, надлежало явиться на составление протокола об административном правонарушении с документами, удостоверяющими личность и служебное положение, и письменным объяснением (ст.26.3 КоАП РФ) по адресу: <...> этаж, 318 каб. 28 августа 2018 г. в 14:00, или обеспечить ознакомление с данным извещением и явку должностного лица, ответственного в период с 01.02.2018 за исполнение условий Договоров №
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. В соответствии с частью 2.1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 159-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) нарушение должностным лицом головного исполнителя срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному оборонному заказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования , влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Федеральный закон № 275-ФЗ) государственным заказчиком государственного оборонного заказа является федеральный орган исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», обеспечивающие поставки продукции по государственному оборонному заказу. В
не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения. Административным правонарушением в силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования , предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия
г. Нижнего Тагила Свердловской области от 06 марта 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, установил: постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области В. от 31 октября 2019 года № 066/04/14.55-2224/2019 коммерческому директору акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» ФИО1 по части 2.1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей за неисполнение обязанности по обеспечению авансирования товаров (работ, услуг) по договору, заключенному в рамках исполнения государственного оборонного заказа. По результатам рассмотрения жалобы решением судьи постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области В. просит об отмене решения судьи, настаивая на виновности ФИО1 в совершении
главы администрации городского округа Солнечногорск Московской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: , фактически проживающей по адресу: У С Т А Н О В И Л : ФИО1, являясь заместителем главы администрации городского округа Солнечногорск Московской области, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.35.2 КоАП РФ, а именно: нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования , предусмотренного государственным или муниципальным контрактом. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Солнечногорской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения администрацией городского округа Солнечногорск» в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Установлено, что между администрацией городского округа Солнечногорск» и обществом с ограниченной ответственностью 22.09.2021 года заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий городского округа Солнечногорск Московской области, нуждающихся в ремонте асфальтового покрытия дворовых
перечислен 27 июня 2016 года в размере <данные изъяты>. ООО «ПКП «Авангард» осуществило отгрузку продукции ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно АО «НПО Высокоточные системы и технологии» должно было выплатить окончательный расчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако окончательный расчет был произведен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, АО «НПО Высокоточные системы и технологии» в нарушение законодательства РФ (п. 1 ст. 314 ГК РФ) и условий вышеназванных договоров допустило нарушение сроков оплаты товаров, поставляемых по государственному оборонному заказу, в том числе, неисполнение обязанности по обеспечению авансирования . Согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон о государственном оборонном заказе), данный Закон устанавливает правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения и выполнением государственного оборонного заказа, определяет основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по государственному оборонному заказу. Пунктом 1 статьи 3 Закона о государственном оборонном заказе установлено, что государственный оборонный заказ - установленные нормативным
суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 06 марта 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, установил: постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 31 октября 2019 года № 066/04/14.55-2234/2019 коммерческому директору акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» ФИО1 по части 2.1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей за неисполнение обязанности по обеспечению авансирования товаров (работ, услуг) по договору, заключенному в рамках исполнения государственного оборонного заказа. Решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду совершения ФИО1 правонарушения в состоянии крайней необходимости. В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, В.С.Н. просит об отмене решения судьи, настаивая на виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения. Проверив материалы
суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 06 марта 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, установил: постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 31 октября 2019 года № 066/04/14.55-2228/2019 коммерческому директору акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» ФИО1 по части 2.1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей за неисполнение обязанности по обеспечению авансирования товаров (работ, услуг) по договору, заключенному в рамках исполнения государственного оборонного заказа. Решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду совершения ФИО1 правонарушения в состоянии крайней необходимости. В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, В. просит об отмене решения судьи, настаивая на виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения. Проверив материалы
