ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Неразмещение информации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление № 16-АД19-4 от 02.07.2019 Верховного Суда РФ
сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации). Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержден приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015. В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в
Определение № 305-ЭС21-1702 от 22.03.2021 Верховного Суда РФ
В ответ на указанное поручение 23.11.2019 в адрес жилищной инспекции от учреждения поступило информационное письмо с запрашиваемыми документами, из которых следует, что большинством голосов собственников помещений выбрана управляющая организация - учреждение. По результатам рассмотрения заявления учреждения распоряжением от 31.07.2019 № 5539-РЛ жилищной инспекцией принято решение о внесении изменений в реестр лицензий; многоквартирный дом внесен в список жилых домов, находящихся в управлении учреждения. По заявлению общества жилищной инспекцией проведена повторная проверка, в ходе которой выявлено неразмещение информации на портале, отсутствие подтверждения заключения договоров управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, недостоверность предоставленных сведений по проведению голосования по выбору управляющей организации, в связи с чем принято решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и возврате заявления. Не согласившись с решением жилищной инспекции, общество обратилось в арбитражный суд. Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из отсутствия
Определение № 306-КГ15-11878 от 08.10.2015 Верховного Суда РФ
Казань) на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.12.2014 по делу № А65-22233/2014, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 30.06.2015 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Казань, далее – предприниматель) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – управление, антимонопольный орган) о признании незаконными приказа от 28.07.2014 № 01/274-пр, акта проверки от 11.08.2014 № 24/04, а также бездействия, выразившегося в неразмещении информации о поступившей жалобе на своем официальном сайте, ненаправлении акта проверки от 11.08.2014 № 24/04 заявителю в установленные законом сроки и порядке, установила: решением суда первой инстанции от 22.12.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015, заявленные требования удовлетворены частично. Признаны незаконными бездействие управления, выразившееся в неразмещении информации о поступившей 24.07.2014 жалобе на действия организатора торгов ИП ФИО1 при проведении им торгов 05.12.2013 по реализации имущества ООО «Бимс», на своем официальном сайте
Определение № 086/01/17 от 05.05.2022 Верховного Суда РФ
конкурс признан несостоявшимся и администрацией принято решение о заключении концессионного соглашения с обществом. Решением антимонопольного органа, принятым по результатам рассмотрения представленных прокуратурой материалов, в действиях администрации установлено нарушение части 1, пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), что выразилось в предоставлении обществу преимущественных условий участия и необоснованном допуске к участию в открытом конкурсе, а также неверном определении формы торгов и неразмещении информации о закупке в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). По мнению управления, общество необоснованно допущено заказчиком к участию в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации объекта образования, поскольку не соответствует критерию опыта работ (создано 06.03.2019 и не имеет опыта по строительству объектов капитального строительства за последние
Постановление № 17АП-2748/2022-АКУ от 29.04.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
сроке размещения такого документа. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике было вынесено определение от 13.10.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В определении ответчик указал, что состав административного правонарушения по факту нарушения сроком размещения информации, в том числе ресурсоснабжающими организациями определен ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ « Неразмещение информации , размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Протоколы об административных правонарушениях полномочны составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор. Несогласие заявителя с вышеуказанным определением послужило основанием для его обращения в арбитражный суд. Признавая оспариваемое определение незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что АО «Энергосбыт Плюс» нарушены права ФИО1 на получение в установленный срок платежного документа на оплату
Постановление № 17АП-4547/2022-АКУ от 03.06.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
то есть, наличие цифры само по себе не свидетельствует о предоставлении потребителю конкретной, необходимой и достоверной информации о причине перерасчета), Управлением 06.12.2021 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ. В определении от 06.12.2021 Управлением указано, что состав административного правонарушения по факту размещения информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации, в том числе ресурсоснабжающими организациями, определен частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ ( неразмещение информации , размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства). Протоколы об административных правонарушениях по составам административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица органов, осуществляющих государственный жилищный надзор. Несогласие заявителя с вышеуказанным определением послужило основанием для его обращения в арбитражный суд. Суд первой инстанции при разрешении спора не усмотрел основания для признания обжалуемого определения
Постановление № 17АП-9878/2022-АК от 07.09.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
Кроме того полагает, что размещение платежного документа за январь 2022 г. в ГИС ЖКХ 11.02.2022 не образует состава административного правонарушения по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ, поскольку не подтверждает факт оказания услуг ООО «САХ» не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, не свидетельствует о невозможности заявителя произвести оплату оказанных услуг, в подтверждение чего ссылается на правовую позицию, отраженную в решении Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.03.2022, поддержанную апелляционным судом. Также отмечает, что ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством РФ в ГИС ЖКХ или нарушение установленных порядка, способов и сроков размещения установлена частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, являющейся специальной по отношению к норме части 1 статьи 14.4, статье 14.8 КоАП РФ. ФИО1 против удовлетворения жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве, решение суда считает законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, что в силу частей 3,
Постановление № 17АП-4999/2022-АКУ от 08.06.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
электронный платежный документ на имя заявителя на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) за октябрь 2021 года, Управление вынесло определение от 06.12.2021 об отказе в возбуждении в отношении АО «ЭнергосбыТ Плюс» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В определении Управлением указано, что состав административного правонарушения по факту нарушения сроков размещения информации, в том числе ресурсоснабжающими организациями, определен частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в
Постановление № 17АП-9487/2023-АКУ от 09.10.2023 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
оказываемых коммунальных услуг потребителю, не имеет правового значения для существования обязанности потребителя по оплате оказанных коммунальных услуг и не привело к наступлению неблагоприятных последствий для потребителя, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку несвоевременное размещение в ГИС ЖКХ исполнителем соответствующей коммунальной услуги адресованного потребителю платежного документа на оплату коммунальной услуги свидетельствует об оказании услуг с нарушением требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания услуг. Доводы третьего лица, приводимые в жалобе, относительно того, что ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством РФ в ГИС ЖКХ или нарушение установленных порядка, способов и сроков размещения установлена частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, являющейся специальной по отношению к норме части 1 статьи 14.4 КоАП РФ, апелляционным судом исследованы и отклонены. Статьей 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения
Постановление № 44А-496/2016 от 11.05.2016 Пермского краевого суда (Пермский край)
совершенного правонарушения. Считает, что мировой судья не дал должную оценку совершенному обществом правонарушению, как представляющему существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений. Районный суд данную позицию поддержал. Заявитель считает, что в связи с неполным раскрытием информации на сайте www.reformarh.ru о деятельности организации, опасных последствий не наступило, выявленные нарушения устранены. Кроме того, Общество является субъектом малого предпринимательства и штраф в размере 150000 рублей является для организации значительным. Отмечает, что с 01.07.2016 года будет установлена специальная ответственность за неразмещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ст. 13.19.2 КоАП РФ), где наказание гораздо ниже назначенного. Дело истребовано в Пермский краевой суд 06.04.2016 года, поступило 14.04.2016 года. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу. Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансовохозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту
Постановление № 4А-1107/19 от 19.08.2019 Пермского краевого суда (Пермский край)
Индустриального судебного района г.Перми от 26.04.2019 оставлено без изменения, жалоба защитника Плотникова А.В. – без удовлетворения (л.д.95-98). В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 26.07.2019, заявителем поставлен вопрос об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу. Дело об административном правонарушении истребовано 31.07.2019 и поступило в Пермский краевой суд 08.08.2019. Изучив материалы дела, доводы жалобы на вступившие в законную силу судебные акты, прихожу к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в
Постановление № 4А-723/18 от 20.09.2018 Свердловского областного суда (Свердловская область)
г. Екатеринбурга от 27 июня 2018 года, директору общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежные решения» (далее – ООО «УК «Надежные решения») ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения. В жалобе защитник Лингурян С.В. просит об отмене вынесенных судебных решений и прекращении производства по делу. В обоснование требований указывает на отсутствие события административного правонарушения. Указанное наказание назначено ФИО1 за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Часть 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами
Постановление № 4А-1520/18 от 18.01.2019 Самарского областного суда (Самарская область)
№49 Самарского судебного района г. Самара Самарской области от 20.07.2018 г. и решение Самарского районного суда г. Самары от 26.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя ТСЖ «Фрунзе» ФИО2 у с т а н о в и л: 18.06.2018 г. государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Самарской области – главным специалистом контрольно-аналитического управления в отношении должностного лица – председателя ТСЖ «Фрунзе» ФИО2, за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №49 Самарского судебного района г. Самара Самарской области от 20.07.2018 г. должностное лицо – председатель ТСЖ «Фрунзе» ФИО2 освобождена от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, на основании примечания №2 к статье 13.19.1 КоАП РФ. Решением Самарского районного суда г. Самары от
Постановление № 16-4500/20 от 08.12.2020 Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения)) с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, сведения о начислении денежных средств (по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирном доме, жилому дому (домовладению)), подлежит размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором. В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в