МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПИСЬМО от 18 июля 2016 г. N АА-06-01-36/14253 ОБ УПЛАТЕ ПЕНЕЙ Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросу начисления пеней за несвоевременное или неполное внесениеплаты за негативноевоздействие на окружающую среду и сообщает следующее. В силу ч. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон) несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.
нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. 2. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. 3. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. 4. Несвоевременное или неполное внесениеплаты за негативноевоздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
внесению платы за размещение отходов производства и потребления за 4 квартал 2015 года, 79 554 руб. задолженности по внесению платы за размещение отходов производства и потребления за 2016 год, 13 974 руб. 99 коп. пеней за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов за 2016 год по состоянию на 10.01.2019, 7195 руб. 73 коп. пеней за несвоевременное и неполное внесениеплаты за размещение отходов за 2017 год по состоянию на 23.12.2018. Взыскивая задолженность с Учреждения, суды исходили из следующего: в выданных Управлением Росприроднадзора свидетельствах о постановке на учет объектов, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду, указаны идентификационные данные ответчика, а не войсковой части 42731, которая эти объекты обслуживает и не является юридическим лицом; Учреждение должно внести испрашиваемую плату в том числе с учетом условий заключенного с войсковой частью 42731 договора на обслуживание от 01.08.2013 № 122; поскольку плата за 4 квартал 2015 года подлежала внесению до 01.03.2016, Управление Росприроднадзора,
года. Однако Мещеряков А.Г. не произвел в установленные сроки внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду. Оплата произведена им: за 1, 2, 3, 4 кварталы 2007 года – 23.04.2008 года, за 1 кв. 2008 года – 23.04.2008 года, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ. Суд апелляционной инстанции считает, что административным органом пропущен срок привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду 1 и 2 кварталы 2007 года. Срок привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду 3 и 4 кварталы 2007 года, а так же 1 квартал 2008 года административным органом не пропущен. Довод предпринимателя, изложенный в апелляционной жалобе, о том, что он повторно привлечен к административной ответственности за одно и то же нарушение не может быть принят
внесении (довнесении) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду и пеней от 30.03.2020 № 08-3073, по встречному заявлению Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан к акционерному обществу «Управление отходами», г. Москва, о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение ТКО за 2018 год в сумме 6 690 821,04 рублей, пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 436 893,66 рублей за период с 02.03.2019 по 27.04.2020, задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение ТКО за 2019 год в сумме 2 395 563,77 рублей, пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 2954,85 рублей за период с 02.03.2020 по 27.04.2020 в доход бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: акционерное общество «Управление отходами» (далее
итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Следовательно, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возлагается на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные в Законе об охране окружающей среды. Из содержания постановления Департамента от 03.08.2010 № 261 следует, что Общество привлечено к ответственности за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года в размере 606 рублей 09 копеек, в результате сброса загрязняющих веществ в водные объекты иразмещения отходов производства и потребления. Срок просрочки составил 55 дней. Между тем, статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации установлено понятие водного объекта. Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Статьей 5 Водного
системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду и пеней № 08-3073 от 30 марта 2020 г., по встречному заявлению Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, г. Казань к акционерному обществу «Управление отходами», г. Москва о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение ТКО за 2018 год в сумме 6 690 821,04 руб., пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 436 893,66 руб. за период с 02.03.2019 г. по 27.04.2020 г., задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение ТКО за 2019 год в сумме 2 395 563,77 руб., пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 2 954,85 руб. за период с 02.03.2020 г. по 27.04.2020 г. в доход бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, УСТАНОВИЛ:
нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. С учетом изложенного, требование о взыскании пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду является обоснованным и правомерно удовлетворено судом первой инстанции в полном объеме. Судом апелляционной инстанции не может быть принят во внимание довод заявителей апелляционных жалоб о том, что установленное Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственников и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ограничение поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное обязательство по оплате
административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного, совершенного лицом деяния. Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, в том числе, с учетом изложенных в жалобе доводов об отсутствии дополнительного финансирования на данный вид расходов, не усматривается. Указание заявителя жалобы на то, что несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не повлекло наступление неблагоприятных экологических последствий, не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренный ст.8.41 КоАП РФ, является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. Ссылки заявителя жалобы на то, что административное правонарушение совершено Инспекцией впервые, что правонарушение было устранено до вынесения постановления о привлечении
доводы жалобы, материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к выводу о необходимости отмены вынесенных актов и прекращении производства по делу по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверят дело в полном объеме. Принимая решение о привлечении к административной ответственности главного бухгалтера ООО «» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, должностное лицо Росприроднадзора указало, что ответственным лицом за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 -й квартал 2010 года является главный бухгалтер, сославшись на письмо генерального директора ООО « исходящий № 32 от 29 марта 2011 года. Аналогичные выводы содержатся и в решении судьи районного суда. Соглашаясь с выводами должностного лица и судьи районного суда о наличии нарушения норм административного законодательства, вызванное несвоевременным внесением платы за негативное воздействия на окружающую среду, полагаю, что ни должностным лицом, ни судьей при рассмотрении административного материала
по Хабаровскому краю, у с т а н о в и л: Постановлением старшего государственного инспектора РФ по ДФО в области охраны окружающей среды ФИО1 от 12 мая 2015 года № юридическое лицо – МИФНС России № 6 по Хабаровскому краю привлечена к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Данным постановлением юридическое лицо МИФНС России № 6 по Хабаровскому краю признано виновным за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду. Решением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 21 сентября 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения. Начальник Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю Верховская И.М. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, и прекратить производство по делу, в связи с наличием оснований, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ освободить Инспекцию от административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ и
размера вносится не позднее 1 -го марта года, следующего за отчетным периодом. В соответствии со ст.193 Федерального закона от 30.11.1994 №51-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Учитывая что <дата> являлось выходным днем, плату за негативное воздействие за 2019 необходимо было внести в срок до <дата>. Учитывая изложенное, АО «Северное ПКБ» было допущено несвоевременное внесение платы за негативное воздействие , а именно: плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год внесена с нарушением срока, а именно <дата>, что является нарушением требований, установленных п.1, ст.16.1, п.3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Акинина С.С. – без удовлетворения. Законный представитель АО «Северное проектно-конструкторское бюро» Дьячков А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской
соответствии с п.8 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в адрес Управления ПАО «ТКГ-1», направило декларацию о плате за HBOC за 2019 год от 05.03.2020, согласно которой плата за весь отчетный период составила 127 326,2 рублей. В соответствии с платежным поручением № 10001 плата за HBOC за 2019 год была внесена ПАО «ТГК-1» 05.03.2020 в сумме 41 898 рублей 41 копейки. Таким образом, ПАО «ТКГ-1» допущено несвоевременное внесение платы за негативное воздействие за 2019 год, а именно: плата за негативное воздействие юридическим лицом за 2019 год внесена 05.03.2020, то есть с нарушением установленного законодательством срока, что является нарушением требований, установленных п. 1 ст. 16.1, п. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Таким образом, ПАО «ТКГ-1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 сентября 2021
