актов, КСП Советского района проведена проверка городского поселения Советский по вопросу соблюдения норматива расходов на содержание органов местного самоуправления Ханты- Мансийского автономного округа – Югры в 2017 году. Проверкой установлено, что городское поселение Советский является дотационным муниципальным образованием и при составлении и осуществлении расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления не вправе превышать норматив, установленный в соответствии с Методикой расчета нормативов формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.08.2010 № 191-п, на соответствующий год. В 2017 году в городском поселении Советский норматив утвержден в сумме 55 984 500 рублей, однако администрация превысила его на 2 872 964 рублей 19 копеек. По факту выявленного нарушения контрольно-счетная палата вынесла главе городского поселения Советский представление от 28.05.2018 № 7 с
23 мая 2006 г. № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее - Правила № 306), которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию. В соответствии с пунктом 3 Правил № 306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы). Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области (далее - РЭК Кемеровской области), действующая в рамках полномочий, предусмотренных пунктом 3.66 Положения о региональной энергетическая к 3 комиссии Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 06 сентября 2013 г. № 371, 07 декабря 2017 г. принято постановление № 458, которым утверждены нормативы расхода тепловой энергии, используемой для подогрева холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на $ территории Кемеровской области. Согласно приложению № 1 к
которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию определяются Правилами № 306. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил № 306). Определенные расчетным методом и подлежащие применению при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утверждены Постановлением № 409-пр во исполнение Правительством Хабаровского края пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2015 г. № 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения
наличие двух условий в совокупности: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. КСП района считает, что в связи с произведенными выплатами работникам на благоустройство территории г.п. Советский, Администрацией превышен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (далее по тексту – норматив). Признавая представление заинтересованного лица не соответствующим действующим нормам законодательства, суд первой инстанции исходил из того, что включение сведений о выплатах, произведенных гражданам в связи с реализацией программы по содействию трудоустройству, не может квалифицироваться как превышения норматива, поскольку данные граждане не являлись штатными работниками (служащими) администрации, а денежные средства для оплаты труда в рамках заключенных срочных договоров с гражданами являются не средствами местного бюджета,
05.03.2015 установлен Порядок определения предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих Республики Хакасия. Приложением № 1 к указанному порядку определены предельные значения размеров должностных окладов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, приложением № 2 - предельные значения размеров должностных окладов муниципальных служащих Республики Хакасия. Постановлением № 210 в редакции от 18.01.2016 рассчитан норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия, выраженный в числовом показателе. Для муниципального образования Ширинский район данный показатель составил 35 022,7 тыс. руб. При этом предельные значения размеров должностных окладов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и предельные значения размеров должностных окладов муниципальных служащих Республики Хакасия, являющиеся основой для расчета данного норматива, остались неизменными
заявления отказано. Не согласившись с данным судебным актом, заявитель обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы администрация ссылается на следующие обстоятельства: - 18.01.2016 принято постановление Правительства Республики Хакасия № 11 «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Хакасия», которым внесены изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.04.2010 № 210, утвержден норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия для муниципального образования Ширинский район в сумме 35 022,7 тыс. рублей; признано утратившим силу постановление Правительства Республики от 22.12.2009 №635; данное постановление опубликовано в Вестнике Хакасия 11.02.2016; поскольку постановление Правительства Республики Хакасия № 11 было принято после 01.01.2016, нормативы, утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.01.2016 № 11, (для муниципального образования Ширинский район
нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Приморского края, на 2013 год» (далее -постановление № 404-па) утверждены: методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Приморского края, на 2013 год; нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Приморского края, на 2013 год. Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Ярославского городского поселения утвержден постановлением № 404-па в размере 5 470 000 рублей. На основании представленной информации финансового управления Хорольского муниципального района по состоянию на 01.07.2013, ответчиком сделан вывод о том, что органы местного самоуправления Ярославского городского поселения превысили норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленный постановлением № 404-па. Приказом Департамента финансов Приморского края от 16.08.2013 №83 бюджету Хорольского муниципального района было приостановлено предоставление из краевого
выплату ФИО1 денежных средств с учетом удержанных сумм НДФЛ на общую сумму в размере <данные изъяты> рублей, что превысило на <данные изъяты> рублей сумму в размере <данные изъяты> рублей, подлежащую выплате в соответствии с решением Думы МО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №. При этом сумма <данные изъяты> рублей не превысила сумму, заложенную в бюджет МО <данные изъяты> на <данные изъяты> год на содержание высшего должностного лица муниципального образования в сумме <данные изъяты> рублей, и норматив формирования расходов на оплату труда мэров (глав) муниципальных образований <данные изъяты> на <данные изъяты> год, рассчитанных в соответствии с постановлением Правительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований <данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> рублей. Таким образом, ФИО1 в <данные изъяты> году своими умышленными действиями причинил имущественный ущерб МО <данные изъяты> в сумме
бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течении двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета. Согласно приложению 2 к постановлению Правительства Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ 895 «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления» норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Камышевского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ гой установлен на уровне 51,41 %. В ходе проверки установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ бюджету Камышевского сельского поселения дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета не предоставлялась. В то же время в ДД.ММ.ГГГГ бюджету Камышевского сельского поселения были предоставлены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности в сумме 1 114 600,00 рублей и дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для
июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статье 10 Закона Иркутской области № 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области», устанавливающему, что взаимосвязь гражданской и муниципальной службы обеспечивается посредством соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских и муниципальных служащих, Указу Губернатора Иркутской области от 25 октября 2019 г. № 255-уг «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Иркутской области». Административные истцы указывают, что норматив формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих Мамско-Чуйского района в соответствии с замещаемыми ими должностями муниципальной службы, который касается оплаты труда административных истцов, занижен и противоречит постановлению Правительства Иркутской области от 27 ноября 2014 г. № 599-1111 «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области». Пункт 2.2 Положения, утвержденного оспариваемым решением Думы,
Владикавказа от ...О бюджете муниципального образования г. Владикавказа на ... год и на плановый период ... годов» указаны нарушения статей 28, 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ..., в результате чего расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и расходы на содержание органов местного самоуправления установлены оспариваемым решением с существенным превышением, тогда как норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления для г. Владикавказа установлен в размере 290 353тысяч рублей, а на содержание органов местного самоуправления в размере 377 459 тысяч рублей. Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование вопросов о расходных обязательствах муниципального образования, в пункте 4 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрел право органов местного самоуправления самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной
