ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Норматив расхода тепловой энергии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А17-4736/18 от 10.07.2019 Верховного Суда РФ
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, товарищества являются исполнителями коммунальных услуг в отношении жилых (нежилых) помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории городского округа Кинешма. Норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений установлен решением Кинешемской городской Думы Ивановской области от 14.02.2007 № 28/215 и составляет 0,0168 Гкал в месяц за квадратный метр общей площади жилья. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» была изменена установленная Правилами № 306 методика расчета нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе по отоплению), в связи с чем заявители посчитали, что
Апелляционное определение № 81-АПА19-17 от 11.09.2019 Верховного Суда РФ
искового заявления. Не соглашается с выводом суда о том, что признание Постановления № 458 недействующим само по себе не является основанием для вывода об установлении тарифа на 2018 г. в экономически необоснованном размере и для признания недействующим оспариваемого нормативного правового акта. Полагает, что решение Кемеровского областного суда от 17 июля 2018 г. о признании Постановления № 458 недействующим имеет преюдициальное значение, в связи с чем с 28 ноября 2018 г. установленный этим постановлением норматив расхода тепловой энергии , используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжении, не подлежал применению. При этом согласно разъяснениям, приведенным в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» (пункт 6) и от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов
Апелляционное определение № 58-АПА19-12 от 02.10.2019 Верховного Суда РФ
горячему водоснабжению, утверждены Постановлением № 409-пр во исполнение Правительством Хабаровского края пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2015 г. № 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» (в первоначальной редакции), предписывающего органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 января 2018 г. утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В обоснование заявленных требований, административный истец ссылается на то, что размер вносимой гражданами платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению из расчета стоимости 1 куб. м горячей воды на основании оспариваемых нормативов превышает установленный Распоряжением № 2490-р средний индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Разрешая административное дело, суд первой инстанции, с учетом приведенных в решении норм федерального и регионального
Определение № 12АП-13107/19 от 26.10.2020 Верховного Суда РФ
наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Изучив кассационную жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции применил норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды для предоставления горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленный постановлением комитета от 19.05.2017 № 25/1. При рассмотрении настоящего спора суд апелляционной инстанции руководствовался статьями 421, 422, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской
Постановление № 17АП-13287/17-ГК от 12.10.2017 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), согласно которому следует применять формулу №23 Приложения №2: в качестве норматива расхода тепловой энергии использовать удельную теплоемкость 0,071 Гкал/куб.м. Представитель РСТ Пермского края пояснил, что в спорный период действовало и подлежало применению постановление РСТ Пермского края от 18.12.2015 № 290-вг, в структуре тарифа не учитываются потери на внутридомовых сетях ГВС. Поскольку норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды при представлении коммунальной услуги по горячему водоснабжения не утвержден, РСТ Пермского края рекомендовано учитывать при расчете платы за коммунальные услуги удельное количество тепловой энергии, расходуемое на подогрев воды 0,071 Гкал/куб.м., указанной для истца в утвержденной производственной программе организации, осуществляющей горячее водоснабжение. ИГЖН Пермского края в пояснениях указало, что с учетом сложившей судебной практики в отсутствие утвержденного норматива потребления коммунальной услуги начисление платы возможно с учетом удельного количества тепловой энергии,
Постановление № А49-1868/17 от 28.11.2017 АС Поволжского округа
ресурса, в том числе в ТСЖ «Сура» для целей оказания коммунальных услуг на основании договора горячего водоснабжения (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) от 06.10.2014 № 3899 (с учетом соглашения о замене стороны, действующего с 01.01.2015). 03 января 2017 года ТСЖ «Сура» обратилось в административный орган с заявлением, в котором указало, что в феврале 2016 года ОАО «Т плюс Теплосеть Пенза» при расчете стоимости поставленного коммунального ресурса (горячее водоснабжение) не применило норматив расхода тепловой энергии , тем самым завысив плату за ресурс. По данному факту административный орган составил протокол от 20.01.2017 № Ап01-23-31-14.6 об административном правонарушении, вынес постановление от 03.02.2017 № Ап01-23-21-14.6, которым привлек ОАО «Т плюс Теплосеть Пенза» к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 100 000 руб., а также выдал обществу представление от 03.02.2017 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Посчитав указанные постановление и представление,
Постановление № А33-14224/17 от 15.12.2017 Третьего арбитражного апелляционного суда
№ 2 к Правилам № 354, которыми установлены формулы № 23 и 24, следует, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в жилом или нежилом помещении, а также при расчете размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме для i-ro жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения, по формулам № 23 № 24 необходимо в качестве одного из элементов формулы расчета использовать утвержденный норматив расхода тепловой энергии , используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306) в редакции постановления Правительства РФ от 14.02.2015 № 129, предусматривают, что с 28.02.2015 норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду определяется исходя из двух нормативов: норматива потребления холодной
Постановление № А55-12400/2021 от 11.10.2022 АС Поволжского округа
содержания общего имущества в многоквартирном доме, в отличие от пункта 24 этих правил, где речь идет о нормативе потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении. Следовательно, исходя из пункта 27 (формула 24) приложения № 2 к Правилам № 354, при определении объема (количества) тепловой энергии, использованной на подогрев воды, для начисления платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в МКД, в случае установления двухкомпонентных тарифов, используется утвержденный норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Как следует из материалов дела, в данном случае ПАО «Т Плюс» при начислениях применило нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях (Гкал на 1 куб.м), установленные Приказом № 119. При этом ООО «УЖКК «Электрощит» применяет нормативы, установленные Приказом № 121 (Гкал в месяц на подогрев 1 куб.м воды на 1
Постановление № А57-22409/2021 от 20.09.2021 АС Поволжского округа
определении размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленные в жилые помещения за расчетный период январь 2021 года в нарушении требований пункту 42 Правил №354 (начисленный размер платы не соответствовал размеру, определяемому по формулам 23, 23 (1) приложения №2 Правил №354), а именно при определении показателя П Qi - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в жилом помещении, применялся норматив расхода тепловой энергии , используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не соответствующий нормативу, установленнму постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 27.04.2018 №15/2. Общество производит начисление за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по двухкомпонентному тарифу, исходя из фактических показаниях ОДПУ тепловой энергии, то есть без учета утвержденного норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Энгельсского района. Правительством Российской Федерации
Решение № 2-1734 от 13.07.2010 Воркутинского городского суда (Республика Коми)
незаконным начисление платы за отопление жилого помещения, признании права на перерасчет, перерасчете сумм начисленных за отопление, взыскании необоснованно полученных платежей за отопление с учетом индексации и процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, установил: ФИО1 предъявил иск, в обоснование которого указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: …………... Считает, что суммы, выставленные ему ответчиком ОАО «..............» к оплате за отопление в период с 01.03.2007г. по 30.04.2009г., были завышены. По его мнению, норматив расхода тепловой энергии на отопление для жилых зданий в размере 0,36 Гкал на 1 кв.м. в год, установленный с 01.02.2006г. для населения г.Воркуты решением Совета МО «Город Воркута» от 25.01.2006г. №275, не соответствовал действовавшему на тот период федеральному законодательству, предусматривающему дифференцированный подход к установлению нормативов потребления коммунальных услуг с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов. Необоснованное установление нормативов потребления тепловой энергии также привело к превышению предельного индекса максимально возможного изменения установленных тарифов на отопление, определенного
Решение № 2-9547/16 от 02.12.2016 Советского районного суда г. Липецка (Липецкая область)
действие с ДД.ММ.ГГГГ. Ссылался на то, что указанные правила расчета подлежат применению при расчетах коммунальной услуги Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки было также установлено, что ответчик при начислении платы Л.И. по <адрес> не соблюдает установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при применении двухкомпонентных тарифов на горячую воду, поскольку ответчик не использует ранее утвержденный норматив расхода тепловой энергии , используемый на подогрев воды -0,0631Гкал/м3 при определении объема тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период. Указывает на то, что применяемая ответчиком методика определения объема потребленной тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению как на индивидуальное потребление, так и на общедомовые нужды, не предусмотрена каким-либо нормативно-правовым актом, противоречит нормам действующего жилищного законодательства, в связи с чем
Решение № 2-2495/20 от 13.01.2021 Волгодонской районного суда (Ростовская область)
двухкомпонентных тарифов согласно раздела VII приложения 2 п.26 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 применяется формула 23 для определения платы коммунальной услуги по горячему водоснабжению Р=V*Т(х) + Q*T(t.3) Q=V*n, где Р- плата коммунальной услуги по горячему водоснабжению, V-объем потребленной за расчетный период в жилом помещении горячей воды, определенный по показаниям ИПУ, Т(х) -тариф на холодную воду (компонент, теплоноситель), Q- объем тепловой энергии на подогрев холодной воды, Т(т.э) - тариф (компонент) тепловой энергии, п- норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При установлении двухкомпонентного тарифа по горячему водоснабжению независимо от наличия приборов учета (УУТЭ) в системе горячего водоснабжения, независимо от системы теплоснабжения (открытая или закрытая), а также независимо от периода времени года (отопительный или не отопительный), количество тепловой энергии, использованный на подогрев холодной воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги
Решение № 2-1023 от 24.06.2010 Воркутинского городского суда (Республика Коми)
услуги включает в себя плату за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, водоотведение. На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Норматив расхода тепловой энергии , в спорный период, был установлен решением Совета МО «Город Воркута» № 275 от 25.01.2006 года «Об утверждении нормативов тепловой энергии на отопление для населения», законность которого удостоверена определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 18.02.2010 года по делу № 33-746/2010. Кроме того, установленные Решением Совета МО ГО № 275 от 25.01.2006 г. нормативы потребления коммунальной услуги отопление в 2009 году были признаны не противоречащими действующему законодательству НП «Межрегиональный центр