Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2021 № 302-ЭС21-14414, пришел к выводу о том, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права, отменил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и отказал в удовлетворении требований предпринимателя. Окружной суд исходил из следующего: за предпринимателем зарегистрировано право собственности на объект вспомогательного использования , расположенный на публичном земельном участке; иные объекты недвижимости границах указанного земельного участка отсутствуют; возведение на публичном земельном участке только объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, в отсутствие на этом земельном участке основного здания или сооружения не влечет возникновения у собственника вспомогательного объекта права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, поэтому Администрация правомерно отказала предпринимателю
к числу вспомогательных зданий, строений, сооружений. Приводя в абзацах втором - девятом пункта 1 Письма положения пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), статьи 2, части 10 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ), Росреестр в абзацах втором и десятом Письма указывает, что ГрК РФ не дает определение понятию « объект вспомогательного использования », не устанавливает критерии отнесения тех или иных строений и сооружений к числу вспомогательных, а также не относит к числу объектов вспомогательного использования здания, ограничиваясь только строениями и сооружениями; в отличие от положений ГрК РФ Закон № 384-ФЗ позволяет относить к числу объектов вспомогательного использования здания и сооружения, но при этом не упоминает строения, конкретизируя цель создания зданий и сооружений вспомогательного использования в виде необходимости их наличия для создания основных зданий и сооружений.
о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций. В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты. Администрация указывает на следующее. В Градостроительном кодексе Российской Федерации отсутствует понятие « объект вспомогательного использования ». Между тем выработаны основные критерии отнесения строений и сооружений к вспомогательным, а именно: наличие на едином земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию; принадлежность такого сооружения к пониженному уровню ответственности; отсутствие необходимости получения разрешения на строительство. Администрация полагает, что в данном случае отсутствует такой основополагающий критерий как наличие на едином земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению
участков не содержит каких-либо ограничений в отношении расположения на земельных участках построек с вспомогательным использованием. Вопрос о законности возведения спорных построек и их квалификации как имеющих вспомогательное использование ранее был исследован по делу №А53-27148/2018 по спору об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в аренде для цели строительства магазина, основание для отказа в выкупе, то есть наличие на участке двух спорных объектов, признано незаконным со ссылкой на наличие права на их возведение как объектов вспомогательного использования , сведения о которых были в проектной документации по магазину. По сути выводы по настоящему делу противоречат выводам и результату рассмотрения указанного дела. При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы общества о существенном нарушении судами норм материального права, которые повлияли на исход настоящего дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, заслуживают внимания, в связи с чем жалобу с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании
если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Таким образом, в силу приведенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств, выводы суда кассационной инстанции о признании спорных объектов самовольными постройками сделаны без учета положений пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса, определяющего особенности возведения объектов вспомогательного использования . Кроме того, вопрос о законности возведения спорных построек и их квалификации как имеющих вспомогательное использование ранее был исследован судами при рассмотрении дела № А53-27148/2018 по иску общества о признании незаконным отказа департамента в предоставлении в собственность без торгов земельного участка, находящегося в аренде для цели строительства магазина. Суды признали незаконным отказ департамента в выкупе земельного участка по основанию наличия на нем двух спорных объектов, указывая на право у общества на их возведение
регламентом зоны в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 5 615,33 кв.м. Срок аренды участка с 04.09.2013 по 03.09.2018 (пункт 2.1 договора аренды). По акту приема-передачи земельный участок, предусмотренный договором аренды от 14.10.2013 № 2982, передан арендатору – третьему лицу. Дата фактической передачи земельного участка определена как 07.06.2013. Как следует из Единого государственного реестра недвижимости от 26.06.2020 № КУВИ-999/2020-095948 здание с кадастровым номером 24:00:0000000:2533 площадью 1 152 кв.м., назначение: нежилое, наименование: объект вспомогательного использования – склад, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе 07.06.2013 зарегистрировано на праве собственности за Хабаровым Евгением Борисовичем. Письмом от 01.11.2018 заявитель обращался в адрес департамента с просьбой не заключать по истечении срока действия договора аренды от 14.10.2013 № 2982 новых договоров аренды с третьим лицом и разъяснить порядок оформления арендных прав на земельный участок с кадастровым номером 24:50:03002944:0026. Письмом от 02.11.2018 № Р-18597 департамент по результатам рассмотрения обращения
ввиду чего данный договор носит бессрочный характер. При рассмотрении заявления предпринимателя о выкупе земельного участка департамент выявил, что на земельном участке также расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 61:44:0030201:300 и 61:44:0030201:301, право собственности на которые зарегистрированы за предпринимателем. Нежилое здание с кадастровым номером 61:44:0030201:300 учтено в едином государственном реестре недвижимости 09.12.2021 площадью 226,8 кв. м, право собственности предпринимателя зарегистрировано 09.12.2021. Основанием для регистрации права собственности послужил технически план на объект как на объект вспомогательного использования , то есть регистрация осуществлена в упрощенном порядке, предусмотренном частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Нежилое здание с кадастровым номером 61:44:0030201:301 учтено в едином государственном реестре недвижимости 28.01.2022 площадью 108,5 кв. м, право собственности предпринимателя зарегистрировано 28.01.2022. Основанием для регистрации права собственности послужил технически план на объект как на объект вспомогательного использования, то есть регистрация была осуществлена в упрощенном порядке
и картографии по Республике Мордовия от 25.10.2016 № 13/001/051/2016-3158 и у с т а н о в и л : публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – ПАО «ФСК ЕЭС», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (далее – Управление) от 25.10.2016 № 13/001/051/2016-3158 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект вспомогательного использования – сети хозяйственного питьевого и противопожарного водопровода протяженностью 151 погонный метр, кадастровый номер 13:23:1009013:13, находящиеся по адресу: город Саранск, шоссе Александровское, 44а, и об обязании Управления осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект. Суд решением от 21.06.2017 удовлетворил заявленные требования. Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 04.09.2017 оставил решение суда первой инстанции без изменения. Управление не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в
80 коп. (нежилое пристроенное здание (бетоносмесительный цех), общая площадь 409,3 кв.м; нежилое здание (склад цемента), общая площадь 240,5 кв.м; нежилое здание (склад заполнителей), общая площадь 956,6 кв.м; нежилое здание (компрессорная (лит. Ж), трансформаторная подстанция (лит. Ж1), общая площадь 371,9 кв.м; сооружение (железнодорожный путь), 200 м; сооружение (железнодорожный путь), 49 м; нежилое здание (крытая автостоянка технологического транспорта), общая площадь 359,1 кв.м; нежилое пристроенное здание (производственный корпус № 1), общая площадь 8784,5 кв.м; нежилое здание, объект вспомогательного использования по отношению к объекту – нежилое пристроенное здание (производственный корпус № 1), общая площадь 432,5 кв. м; сооружение. Надземный газопровод среднего давления от места врезки в подземный газопровод среднего давления «Челябинскгоргаз» до ввода в котельную, 132 м; сооружение. Надземный газопровод среднего давления, 306 м; земельный участок для эксплуатации производственной базы, общая площадь 15 460 (+/44 ) кв.м; объект вспомогательного использования - разгрузочное сооружение, общая площадь 215,6 кв. м); а также объекты недвижимости, расположенные
картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо, Управление) с заявлением, с учетом уточнения принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, изложенного в уведомлении от 27 августа 2018 г. № 63-0-1-174/3303/2018-661, 63/009/340/2018-2447, в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права оперативного управления ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» в отношении нежилого здания - Объект вспомогательного использования : контрольно-пропускной пункт комплекса военной кафедры, расположенного по адресу: Самарская область, Центральный район, г. Тольятти, ул. Мира, 15; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права оперативного управления ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» в отношении нежилого здания - Объект вспомогательного использования: контрольно-пропускной пункт комплекса военной кафедры, расположенного по адресу: Самарская область, Центральный район, г. Тольятти, ул. Мира, 15. Решением Арбитражного
пунктов, вид разрешенного использования – место размещения объекта торговли, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №). 14.04.2015г. заключен договор купли-продажи земельного участка №623 между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и Гусеновым Г.Ш. Цена договора составила 217 587, 38 руб. 29.04.2015г. договор купли-продажи зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Красноярскому краю. 05.05.2015г. на основании договора купли-продажи земельный участок общей площадью 356 кв.м. и нежилое одноэтажное здание – объект вспомогательного использования – склад. Общей площадью 100 кв.м. передан в собственность Голубоярова В.П., который впоследствии зарегистрировал право собственности. 01.06.2015г. на основании договора купли-продажи земельный участок, общей площадью 356 кв.м. и нежилое одноэтажное здание – объект вспомогательного использования – склад, общей площадью 100 кв.м. передан в собственность Кулиевой С.М., которая впоследствии зарегистрировала право собственности. Согласно п.10 ст.1 ГК РФ объекты капитального строительства – это здание, строение. Сооружение. А также объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек.
пользу истца понесенных последним судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд не усматривает оснований для взыскания таковых. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Исковые требования Бутрименко Е.К., Самохина В.К. и Самохина С.К. удовлетворить. Включить в состав наследственной массы, оставшейся после смерти <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ года имущество: - жилой дом (литер А, а) общей площадью <данные изъяты> - объект вспомогательного значения - летнюю кухню (литер Б) площадью <данные изъяты> - объект вспомогательного использования - пристройку (литер б) площадью <данные изъяты> - объект вспомогательного использования - навес (литер В) площадью <данные изъяты> - объект вспомогательного значения - душ (литер Г) площадью <данные изъяты> - объект вспомогательного значения - подвал (литер П) площадью <данные изъяты>м.; - объект вспомогательного использования - вход в подвал (литер П1) площадью <данные изъяты> - объект вспомогательного использования - забор (литер №1) протяженностью <данные изъяты> - объект вспомогательного использования – калитку, ворота (литер №2)
по адресу: адрес: - 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилую индивидуальную застройку, о чем в ЕГРП сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ; - 54/98,7 доли в праве общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 98,7 кв.м., с кадастровым номером №, о чем в ЕГРП сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ; - нежилое здание ( объект вспомогательного использования – баня) общей площадью 8 кв.м., кадастровый №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, о чем в ЕГРП сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ; - сооружение (объект вспомогательного использования – погреб) общей площадью 3 кв.м., кадастровый №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, о чем в ЕГРП сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ; - нежилое здание (объект вспомогательного использования – хозяйственная постройка) общей площадью 9,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на земельном
