Обновление картографической основы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

«Меридиан» заявителю предоставляло. Документы по результатам остальных работ, которые являются землеустроительными, ООО «Меридиан» передало актом в уполномо­ченный государственный орган - Управление Федерального агентства кадастра объектов недви­жимости по Приморскому краю. Необоснованным являются довод заявителя о том, что ООО «Меридиан» не представляет на «государ­ственную приемку» заявителю материалы выполненных геодезических и картографических работ: 1) «Создание ОМС (геодезической сети сгущения в Черниговском районе); 2) «Создание базовых станций на территории Приморского края»; 3)«Полевая подготовка аэроснимка и дешифрование и обновление картографической основы » совершенно необоснованно. Все три указанных объекта не являются объектами - результатами геодезических и картографических работ, поэтому сдаваться заявителю они не должны. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ст. 28.2 KoАП РФ - событие административного правонарушения описано крайне размыто. Таким образом, составив протокол без четкого описания события административного правонарушения, заявитель ограничил ООО «Меридиан» права на судебную защиту. Картографическая и геодезическая деятельности являются самостоятельными, отдельными друг от друга видами деятельности, и

работ по государственному контракту 10/08 от 01.09.2009, справку Гидрометеорологического центра о высоте снежного покрова от 28.05.2009 №04/7-1404. Суд приобщил представленные документы к материалам дела. Истцом факт получения претензии не оспаривался. Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, 20.10.2008 Агентство по управлению государственным имуществом Камчатского края (заказчик) и ООО «Петропавловская кадастровая служба» (исполнитель) заключили государственный контракт №10/08 «Создание и обновление картографической основы ГКН на земли населенных пунктов с Паратунка и п. Термальный Елизовского района», по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ по теме: «Создание и обновление картографической основы ГКН на земли населенных пунктов с Паратунка и п. Термальный Елизовского района» (далее - работы) путем сдачи результата выполненных работ, а заказчик обязуется принять работы и оплатить их. Согласно п. 2.2, 2.3 контракта, требования к работам и их содержание, являющиеся предметом контракта, определяются

сфере кадастровых отношений. Карты, планы, являющиеся картографической основой кадастра, подлежат обновлению в соответствии с требованиями к периодичности их обновления, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, но не реже чем один раз в десять лет. При таких обстоятельствах суд считает, что выводы Кадастровой палаты, содержащиеся в указанном протоколе, не препятствуют внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя, поскольку в результате обновления картографической основы могут быть уточнены координаты характерных точек. Суд также отмечает, что ООО «Форт-Строй» имеет возможность восстановить свои права (в случае их реального нарушения) в рамках ранее предъявленных исков. Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение отмене как не соответствующее Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В связи с удовлетворением заявления, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Учреждения в пользу заявителя. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201

области непосредственно через Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (правопредшественник истца) за счет средств, выделяемых из федерального бюджета (п. 3.1 соглашения), в обязанности Правительства Омской области – разработка и утверждение по согласованию с Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости региональной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости в Омской области (2006-2011 годы)», в которой должно быть предусмотрено софинансирование за счет средств, выделяемых из бюджета Омской области, мероприятий, в том числе создание и обновление цифровой (картографической) основы государственного кадастра недвижимости (п. 3.2 соглашения). В п. 3.3 соглашения стороны последнего договорились о том, что Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области является уполномоченным органом по координации реализации мероприятий Региональной программы с мероприятиями подпрограммы, утвержденной постановлением правительства РФ № 560 от 13.09.2005 г. В соответствии с Законом Омской области от 26.06.2007 г. № 930-ОЗ «О внесении изменений в Закон Омской области «О целевой программе Омской области «Формирование объектов недвижимости и

не является основанием для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего. Согласно пункту 2 Требований к периодичности обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1174 (далее — Требования), обновление государственных топографических карт и государственных топографических планов может быть осуществлено, в числе прочих случаев, если указанное обновление не осуществлялось 10 лет. Периодичность обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов определяется на основе оценки степени изменения местности по итогам анализа результатов аэросъемки, дистанционного зондирования Земли, информации, содержащейся в единой электронной картографической основе , Едином государственном реестре недвижимости и государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, а также информации, содержащейся в государственных фондах пространственных данных (пункт 3 Требований). Исходя из содержания приведенных выше норм материального права, само по себе то, что планшет, не подвергался обновлению, не свидетельствует о том, что названный документ не может служить в качестве доказательства по делу. Ввиду изложенного, следует также

осуществлении кадастрового учета. Однако картографическая основа и ортофотопланы не являются нормативными актами, на которые орган кадастрового учета имеет право ссылаться в соответствии с положениями ст. ст.26, 27 Закона, а также применять при осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости, в связи с чем, истец полагал, что не соответствие картографическим основам и ортофотопланам не может являться основанием для приостановления и последующего отказа в государственном кадастровом учете. Органом кадастрового учета не опубликована и размещена информация об обновлении картографической основы при запуске автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости в г. Самаре в 2007 г. Отсутствует информация о заключении государственного контракта на создание картографической основы и ортофотопланов в целях актуализации и соблюдения требований законодательства. Не приведение картографических основ и ортофотопланов в соответствие с действующим законодательством, по мнению истца, привело к незаконным действиям органа кадастрового учета в принятии решения о приостановлении и об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, заявленного к учету ФИО3

и других летательных аппаратов); б) сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков; в) наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных); г) сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости; д) землеустроительной документации; е) материалов инвентаризации и обследования земель, утвержденных в установленном порядке; ж) сведений о количестве земель и составе угодий, содержащихся в актах органов государственной власти и органов местного самоуправления; з) данных, представленных органами государственной власти и органами местного самоуправления; и) результатов обновления картографической основы (результатов дешифрирования ортофотопланов или сведений топографических карт и планов); к) данных государственного лесного реестра, а также лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков). В соответствии со статьей 67 Земельного кодекса Российской Федерации государственный мониторинг земель является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородия почв. В рамках мониторинга

000 на территорию кадастрового округа, кадастрового района или кадастрового квартала, подлежащие обновлению не реже одного раза в три года и созданные в картографической проекции, а также в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, а также карты (планы), представляющие собой цифровые топографические карты и планы, сформированные в векторной форме и созданные в государственной системе координат, периодичность обновления которых определяется в зависимости от характеристик территории. В дальнейшем 1 января 2017 года вступили в силу нормы Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о геодезической и картографической основах Единого государственного реестра недвижимости. Так, статьей 6 названного Федерального закона (в первоначальной редакции) установлено, что геодезической основой ЕГРН являются опорные межевые сети, а картографической основой ЕГРН является единая электронная картографическая основа, создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии, при этом геодезическая и картографическая основы создаются и обновляются в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.

в том числе в цифровой форме. В управлении архитектуры и градостроительства нет специалистов (геодезистов) для создания и обновления инженерно-топографических планов в масштабах 1:200 - 1:5000, как нет и геодезического оборудования для создания и обновления инженерно-топографических планов. Выслушав истицу, ее представителя и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, а также представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) геодезической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее - геодезическая основа) являются государственные геодезические сети, а также геодезические сети специального назначения, создаваемые в соответствии с законодательством о геодезии и картографии (далее - опорные межевые сети). Картографической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее - картографическая основа) является единая электронная картографическая основа, создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. Сведения о картографической основе размещаются на официальном сайте органа регистрации прав