ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Образование избирательных округов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 24. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе ). 2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 20.03.2011 N 38-ФЗ) 3. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 4. Голосование
Статья 18. Образование (определение) избирательных округов, округа референдума
Статья 18. Образование (определение) избирательных округов , округа референдума 1. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ; для проведения референдума определяется округ референдума. 2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона. Избирательная комиссия, организующая выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального
Статья 9.
устанавливается обязательность образования не менее одного избирательного округа на территории каждого субъекта Российской Федерации. Положения, содержащиеся в первом предложении настоящего подпункта, могут не применяться при образовании на территории автономного округа, входящего в состав другого субъекта Российской Федерации, одного включающего в себя всю территорию указанного автономного округа одномандатного избирательного округа для проведения выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа , включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается
Апелляционное определение № 92-АПА19-14 от 02.09.2019 Верховного Суда РФ
образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом субъекта Российской Федерации, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов (подпункт «а»). Аналогичные требования закреплены в части 2 статьи 9 Закона Республики Тыва от 28 ноября 2011 года № 1031 ВХ-1 «О выборах депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва» (далее - Закон Республики Тыва № 1031 ВХ-1). Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов , включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующим законодательным (представительным) органом государственной власти, представительным органом
Апелляционное определение № 78-АПА19-46 от 19.08.2019 Верховного Суда РФ
депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 72 шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 212 31 июля 2019 года. На избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 72 возложена обязанность, выдать ФИО2 удостоверение зарегистрированного кандидата в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 72 шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 212. ФИО1, являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга по тому же многомандатному избирательному округу , обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31 июля 2019 года № 125-53, как принятого с нарушением пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный
Апелляционное определение № 78-АПА19-69 от 07.09.2019 Верховного Суда РФ
совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва на 8 сентября 2019 года. Решением избирательной комиссии муниципального образования муниципальный округ Озеро Долгое от 22 июля 2019 года № 144, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии по многомандатному избирательному округу № 203, ФИО1, выдвинутому избирательным объединением «Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии «Российское объединение демократической партии «Яблоко», отказано в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 203. Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 8 августа 2019 года № 129-19 решение избирательной комиссии муниципального образования муниципальный округ Озеро Долгое от 22 июля 2019 года № 144 отменено, ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 203. ФИО2., выдвинутый избирательным объединением «Санкт- Петербургское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», зарегистрированный кандидатом в
Апелляционное определение № 49-АПА19-23 от 23.07.2019 Верховного Суда РФ
количество составляет 5 процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных образований, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов Главы Республики Башкортостан, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований, и находится в пределах, установленных федеральным законодательством (от 5 до 10 процентов), составляя минимальный необходимый уровень. В связи с этим, названные выше доводы административного истца о противоречии постановления Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан от 30 мая 2019 года № 88/1-6 «О числе лиц, подписи которых необходимо собрать в поддержку выдвижения кандидата на должность Главы Республики Башкортостан, и числе муниципальных районов и городских округов , депутатами представительных органов которых должен быть поддержан кандидат, на выборах Главы Республики Башкортостан 8 сентября 2019 года» положениям федерального законодательства, а также доводы о нарушении избирательных гарантий заявителя являются несостоятельными. Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, суд первой инстанции обоснованно указал, что
Апелляционное определение № 92-АПА19-14 от 02.09.2019 Верховного Суда РФ
образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом субъекта Российской Федерации, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов (подпункт «а»). Аналогичные требования закреплены в части 2 статьи 9 Закона Республики Тыва от 28 ноября 2011 года № 1031 ВХ-1 «О выборах депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва» (далее - Закон Республики Тыва № 1031 ВХ-1). Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов , включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующим законодательным (представительным) органом государственной власти, представительным органом
Решение № А41-22379/09 от 18.03.2010 АС Московской области
Баранцевский сельский округ, д. Потапово, п. Нерастанное. В соответствии со ст. 7 п. 6 главы 1 «Устава сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области», п. Нерастанное находится в границах сельского поселения Баранцевское. Указанный Устав принят решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское от 12.04.2006г. №2.7 и зарегистрирован в главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному округу 19 апреля 2006 года. ( л.д. 44-51 т.2). Кроме того, в Решении « Об утверждении схемы образования избирательных округов по выборам депутатов Совета депутатов, Главы сельского поселения Баранцевское»( принято решением Совета депутатов Чеховского района») при указании схемы избирательных округов по выборам Совета депутатов, Главы сельского поселения Баранцевское обозначенв границах Баранцевского сельского округа поселок Нерастанное. Территориально п. Нерастанное находится в 20 км. от г. Чехова и в 10 км. от автодороги федерального значения. Разрешение на торговлю заявитель получала в Баранцевском сельском округе, что также не оспаривается налоговым органом. Довод налогового органа относительно того,
Постановление № 17АП-5939/2015 от 17.06.2015 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением городской Думы и не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. В силу п. 8 Решения Екатеринбургской городской Думы от 14.02.2006 № 9/19 «Об утверждении Положения «О порядке осуществления правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «город Екатеринбург» минимальная численность инициативной группы граждан составляет 300 человек. Поскольку предприниматель за внесением изменений в правила землепользования обратился единолично, им не соблюден порядок обращения с законодательной инициативой, предусмотренной местным законодательством, а также требования п. 5 ч. 3 ст. 33 ГрК РФ относительно инициативного порядка предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки. Апелляционный суд, изучив содержание оспариваемого отказа, установил, что он является мотивированным. В отказе изложено, что предложение об изменении градостроительного зонирования противоречит функциональному зонированию, установленному Генеральным планом развития городского округа – муниципального образования «город Екатеринбург», а также разрабатываемому проекту планировки пос. Садовый. Также Администрация указала в качестве причины отказа,
Постановление № А65-14660/2009 от 23.09.2010 АС Поволжского округа
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума. Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус
Постановление № А55-13425/2021 от 12.05.2022 АС Поволжского округа
006504; признании права собственности за муниципальным образованием - Советский внутригородской район г.о. Самара, на объект недвижимости - нежилое помещение, площадью 68,6 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, д. 27, литера внутренняя Э (1 этаж: ком. №№ 15, 16, 19, 20; 3 этаж: ком. № 11). В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ) к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, избирательная комиссия Самарской области. Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.10.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2022, в удовлетворении исковых требований отказано. Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, администрация Советского внутригородского района г.о. Самара обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит
Решение № 3-69/13 от 15.11.2013 Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))
Амгино-Майской окружной избирательной комиссии, а также решения избирательной комиссии от 09.09.2013 г. о сопровождении избирательной документации, протокола № 1 от 12.09.2013 г. окружной избирательной комиссии, сводной таблицы № 1 окружной избирательной комиссии усматривается, что результаты выборов по Амгино-Майскому избирательному округу были установлены на основании 32 протоколов участковых избирательных комиссий, что соответствует числу участковых избирательных комиссий в названном избирательном округе. Утверждение заявителей о нарушении законодательным (представительным) органом республики порядка формирования избирательных округов, является несостоятельным. Образование избирательных округов осуществляется в соответствии с положениями избирательного законодательства, в частности, со статьей 18 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, предусматривающей, что одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона. Избирательная комиссия, организующая выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в
Решение № 3-68/13 от 31.10.2013 Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))
установленном законом порядке. Также доводы заявителя в указанной части опровергаются содержанием постановления Центральной избирательной комиссии от 18.09.2013 г. № 40/3-5, из которого следует, что по всем одномандатным избирательным округам народные депутаты по результатам выборов избраны. Тем самым, предусмотренные пунктами «а», «б» части 9 статьи 70 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ для признания выборов недействительными обстоятельства судом не установлены. Утверждение заявителя о нарушении законодательным (представительным) органом республики порядка формирования избирательных округов, является несостоятельным. Образование избирательных округов осуществляется в соответствии с положениями избирательного законодательства, в частности, со статьей 18 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, предусматривающей, что одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона. Избирательная комиссия, организующая выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в
Решение № 2-1495/2020КОПИ от 16.07.2020 Железнодорожного районного суда г. Красноярска (Красноярский край)
года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", истец активным избирательным правом не обладал. В связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях должностных лиц ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушений действующего законодательства относительно не представления истцу возможности воспользоваться правом на свободные выборы, не установлено. Также суд отмечает следующее. Организация и порядок проведения выборов представляют собой совокупность избирательных процедур: назначение даты выборов; образование избирательных округов , избирательных участков; составление списков избирателей; выдвижение кандидатов и их регистрация; информирование избирателей и проведение предвыборной агитации; голосование и определение результатов выборов. Избирательная система Российской Федерации включает в себя выборы в несколько уровней: 1) выборы Президента РФ; 2) выборы депутатов Государственной Думы; 3) выборы депутатов законодательных органов и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации; 4) выборы в органы местного самоуправления. Организацию и проведение выборов всех уровней в России осуществляют избирательные комиссии. Согласно ч.