Общие правила ведения арбитражным управляющим - гражданское законодательство и судебные прецеденты

 МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 1 сентября 2004 г. N 234 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТИПОВОЙ ФОРМЫ РЕЕСТРА ТРЕБОВАНИЙ КРЕДИТОРОВ Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2004 г. N 345 "Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3052) приказываю: Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов. Врио Министра В.Г.САВЕЛЬЕВ Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 30 сентября 2004 г. N 07/9272-ЮД. Утверждены Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2004 г. N 234 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТИПОВОЙ ФОРМЫ РЕЕСТРА ТРЕБОВАНИЙ КРЕДИТОРОВ 1. Общие положения 1.1. Методические рекомендации по заполнению типовой формы

Довод арбитражного управляющего о проведении собрания кредиторов должника в апреле 2015 был отклонен судами, поскольку не нашел документального подтверждения. В силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан вести реестр требований кредиторов. Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 16 Закона о банкротстве реестродержатель обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральными стандартами, касающимися содержания и порядка ведения реестра требований кредиторов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345 утверждены общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов. Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345 приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 № 233 и № 234 утверждены соответственно Типовая форма реестра требований кредиторов и Методические рекомендации по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов (далее – Методические рекомендации). В соответствии с пунктом 1.15 Методических рекомендаций в конце каждой страницы реестра требований кредиторов арбитражный управляющий указывает свои фамилию, имя, отчество,

нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, по факту нарушения статьи 16, пунктов 2, 4 статьи 20.3, пунктов 2, 3 статьи 129, пункта 1 статьи 133, пункта 2 статьи 134 пунктов 1, 2 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345, Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов, утвержденных приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 № 234, Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367 управление составило в отношении арбитражного управляющего протокол

настоящим заявлением. Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния. Повторно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 26.10.2002 № 127?ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии в деянии арбитражного управляющего элементов состава вмененного административного правонарушения. Суды не установили нарушений порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, не нашли оснований для освобождения арбитражного управляющего от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, при этом административное наказание назначено арбитражному управляющему в соответствии с санкцией части 3 статьи 14.13

федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178, пунктов 5, 11, 13 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм подготовки отчетов арбитражного управляющего», при проведении процедуры банкротства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Молочная индустрия», Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345, Типовой формы реестра требований кредиторов, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2004 № 233. Административным органом установлено нарушение арбитражным управляющим сроков публикации сообщения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве об утверждении ее на должность конкурсного управляющего должника; нарушение порядка проведения инвентаризации имущества должника; отсутствие в отчете конкурсного управляющего достоверных сведений; неприложение к отчету конкурсного управляющего копий документов,

и кассационной инстанций отменить, считая их незаконными и необоснованными. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением послужили выводы административного органа о неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных положением пункта 4 и абзаца 10 пункта 7 статьи 12, пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2004 № 345, Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 56. Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если

статьи 142 Федерального закона «О несостоятельности». Публикация в «Российской газете» об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ПО ПСК состоялась 18.02.2006. Поскольку обращение ФИО1 об установлении требований было (15.06.2006) после закрытия реестра (18.04.2006), требования кредитора могут быть удовлетворены за счет имущества, оставшегося после удовлетворения конкурсных кредиторов, включенных в график требований. Не могут быть признаны обоснованными и доводы заявителя о допустимости учета ее требований в соответствующем реестре. Постановлением Правительства от 09.07.2004 №345 утверждены Общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов. Пунктом 9 Общих правил установлено, что о закрытии реестра делается соответствующая отметка с указанием даты закрытия. Требования кредиторов, заявленные после закрытия, не подлежат включению в реестр, а вносятся в отдельные тетради, которые ведутся арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном для ведения реестра. При указанных обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного

Закона о банкротстве, требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер. В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов (пункт 7 статьи 16 Закона о банкротстве). Постановлением Правительства РФ от 09.07.2004 №345 утверждены Общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов (далее - Общие правила ведения реестра). Арбитражный управляющий хранит до окончания производства по делу реестр, судебные акты, устанавливающие состав, размер и очередность погашения требований кредиторов, и решения (представления) арбитражного управляющего по требованиям о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору (пункт 7 Общих правил ведения реестра). Судом установлено, что ФИО1 ненадлежащим образом исполнил обязанности, установленные пунктом 4 статьи 20.3, пунктами 1, 6, 7 статьи

«Красноярский завод прицепной техники», обратился в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконными действий конкурсного управляющего ОАО «Красноярский завод прицепной техники» ФИО5, выразившихся: - в неудовлетворении требований Департамента финансов Администрации Красноярского края в порядке, установленном пунктом 2 статьи 138 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», то есть за счет средств, полученных от продажи предмета залога; - в нарушении пункта 3 « Общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2004 года N 345, то есть в невключении в первую часть третьего раздела реестра требований кредиторов должника требований Департамента финансов Администрации Красноярского края, обеспеченных залогом имущества; - в нарушении сроков предоставления копии реестра требований кредиторов, установленных пунктом 9 статьи 16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Департамент финансов Администрации Красноярского края просил обязать конкурсного управляющего ФИО5: - внести изменения в реестр требований

16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом. В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345 утверждены Общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, в силу пункта 9 которых требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра, не подлежат включению в реестр, а вносятся в отдельные тетради, которые ведутся арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном для ведения реестра. Арбитражным судом Республики Татарстан установлено, что в часть 2 «Требования кредиторов» (таблица 11) тетради требований кредиторов СПК «Алга», заявленных после закрытия реестра, конкурсным управляющим 28.07.2008 внесена запись о кредиторе –ООО «Ладушка». В соответствии с разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного

интересах должника, кредиторов и общества. В соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве к обязанностям арбитражного управляющего отнесено ведение реестра требований кредиторов должника В силу абзаца первого пункта 7 статьи 16 Закона о банкротстве в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345 утверждены Общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов. Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 № 233 утверждена типовая форма реестра требований кредиторов, а приказом от 01.09.2004 № 234 - Методические рекомендации по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов (далее - Методические рекомендации). В рассматриваемом случае Банк сослался на то, что в реестре требований кредиторов должника содержатся сведения о Компании, однако ее требования признаны необоснованными определением суда от 07.11.2017; в реестре имеются некорректные ссылки

за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в третью очередь реестра требований кредиторов должника, в связи с закрытием реестра требований кредиторов. Такие требования не включаются в реестр требований кредиторов и подлежат удовлетворению за счет оставшегося имущества должника после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов (пункт 4 статьи 142 Закона о банкротстве). На основании пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 09 июля 2004 года № 345 «Об утверждении общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов» требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра, не подлежат включению в реестр, а вносятся в отдельные тетради, которые ведутся арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном для ведения реестра. Таким образом, требования ФИО1, заявленные в настоящем иске, ранее предъявлялись в Арбитражный суд Пермского края в рамках дела о банкротстве ответчика ООО «Инновационные технологии Урала» и признаны судом обоснованными, однако арбитражным судом указанные требования не были включены в реестр требований кредиторов должника. Должник

ситуации Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрен иной способ защиты нарушенного права, в соответствии с которым кредитор вправе предъявить требование к конкурсному управляющему ПАО «Татфондбанк» о включении в реестр требований кредиторов в порядке, установленном названным Федеральным законом. Доводы ФИО1 о том, что судом апелляционной инстанции предложен формальный способ восстановления прав, т.к. реестр кредиторов ответчика закрыт в июне 2017 г. на законность принятого судебного акта не влияют, поскольку в соответствии с пунктом 9 общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2004 г. N 345, требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра, не подлежат включению в реестр, а вносятся в отдельные тетради, которые ведутся арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном для ведения реестра. Согласно пункту 4 статьи 142 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются

как гражданско -правое обязательство, в третью очередь реестра требований кредиторов должника. При этом, как в редакции Федеральных законов от 22.04.2010 № 65-ФЗ, от 28.11.2011 № 337-ФЗ, так и в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 186-ФЗ в пункте 4 статьи 134 Закона о банкротстве указано о капитализации только повременных платежей. Порядок формирования реестра и включения требований кредиторов связан с принятыми судебными актами, судом рассматривающим дело о банкротстве; формирование реестра, его структура регулируется Общими правилами ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345, согласно которым в первую очередь относятся требования кредиторов перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей. Компенсация морального вреда, по своей правовой природе является требованием гражданско - правового характера и отнесена законодателем к третьей очереди кредиторов, не подлежащей капитализации. В пункте 5 постановления Пленума от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления