Ограждение зоны производства работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

траншей; - места установки машин, применяемых для разработки грунта; - дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями; - места установки и типы ограждений котлованов и траншей, а также лестниц для спуска к месту работ. 2.1.3. С целью исключения размыва грунта, образования оползней, обрушения стенок выемок в местах производства земляных работ до их начала необходимо обеспечить отвод поверхностных и подземных вод. Место производства работ должно быть очищено от валунов, деревьев, строительного мусора. 2.1.4. Производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбище) необходимо осуществлять по наряду-допуску после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации, или органа санитарного надзора. Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих

несоблюдения учреждением Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.03.2012 № 272, Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875, Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, что выразилось в отсутствии информационного щита и временного ограждения зоны производства работ ; неисполнении обязанности по обеспечению безопасного движения пешеходов, при производстве работ на основании ордера ГАТИ; нарушении требований к уборке объектов благоустройства и элементов благоустройства; неисполнении обязанности по оформлению ордера ГАТИ на производство работ по ремонту покрытий (дорожные работы), земляных работ (водопровод, канализация, теплосеть, дренаж, электрокабель) по адресу: Санкт-Петербург, Ярославский пр., от ул. Сергея Марго до Мышкинской ул., от Мышкинской ул. до Олонецкой ул. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их

доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил выявленный административным органом в результате проведенного осмотра территории по адресу: г. Санкт–Петербург, Невская губа, участок 85, факт несоблюдения заявителем требований к осуществлению мероприятий по содержанию элемента благоустройства: размещенное обществом временное ограждение из бетонных плит находится в загрязненном состоянии, на ограждении отсутствует информационный щит. Согласно пункту 3 статьи 14 Закона об административных правонарушениях в Санкт–Петербурге отсутствие ограждения зоны производства работ , информационного щита, соответствующих требованиям, установленным правилами благоустройства территории Санкт–Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт–Петербурга, утвержденными Правительством Санкт–Петербурга, влечет административную ответственность. Пункт 11 статьи 20 Закона об административных правонарушениях в Санкт–Петербурге предусматривает административную ответственность за нарушение требований к осуществлению мероприятий по содержанию объекта благоустройства или элемента благоустройства. Исследовав и оценив

норм; - выполнить ограждения балконов и террас 15-го этажа из сотового поликарбоната в соответствии с проектным решением и установленными нормативами; - выполнить остекление балконов под зимние сады в квартирах со 2-го по 14-й этажи в осях «9,А/2-В»; - привести в соответствие с проектным решением вертикальную планировку территории и внутриплощадочной сети дождевой канализации: устроить лотки или каналы для отвода стока с водосточных труб в соответствии с установленными нормативами; устранить осадку трубы ливневой канализации между колодцем и придомовой территории и колодцем на ул. Пушкина в зоне соединения двух звеньев в соответствии с установленными нормативами; - выполнить ревизию отдельных соединений в существующей системе водостока (объем работ по ликвидации возможной протечки в месте соединения ливневых канализационных труб за счет просадки определить после вскрытия). Определить объем ремонтно-восстановительных работ пола террас после капитального ремонта эксплуатируемой кровли; - устранить дефекты в отделке цокольной части фасада, обеспечив ее надлежащее качество и технологию производства работ . Площадь поля

руб. Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Решением от 10.07.2017 суд первой инстанции требования предприятия оставил без удовлетворения. Не согласившись с решением суда, ГУП «ТЭК СПб» обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы предприятие ссылается на то, что поскольку ограждение зоны производства работ отсутствовало, то привлечение к административной ответственности по статье 21 Закона № 273-70 за содержание объекта благоустройства или элемента благоустройства в неисправном или загрязненном состоянии является неправомерным. Определением апелляционного суда от 08.09.2017 апелляционная жалоба ГУП «ТЭК СПб» принята к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке статей 123, 228 АПК РФ о принятии апелляционной жалобы к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного

руб. Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Решением от 10.07.2017 суд первой инстанции требования предприятия оставил без удовлетворения. Не согласившись с решением суда, ГУП «ТЭК СПб» обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы предприятие ссылается на то, что поскольку ограждение зоны производства работ отсутствовало, то привлечение к административной ответственности по статье 21 Закона № 273-70 за содержание объекта благоустройства или элемента благоустройства в неисправном или загрязненном состоянии является неправомерным. Определением апелляционного суда от 07.09.2017 апелляционная жалоба ГУП «ТЭК СПб» принята к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке статей 123, 228 АПК РФ о принятии апелляционной жалобы к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного

ФИО1 в присутствии двух понятых произвела осмотр территории по адресу: Санкт-Петербурга, ул. Летняя, участок 9 (севернее д. 2, к. 4, лит. А по пр. Ленина), в результате которого были выявлены административные правонарушения, выразившиеся в размещении временных зданий и сооружений (бытовок в количестве 2 шт.), элемента благоустройства (временной подъездной дороги из ж/б плит) без ордера ГАТИ, содержании элемента благоустройства, зоны производства работ, в неисправном состоянии: благоустройство территории нарушено вследствие производства работ, при этом отсутствует ограждение зоны производства работ . 17.04.2017, в соответствии со статьей 27.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в присутствии двух понятых и представителя организации по доверенности специалистом ГАТИ проведен повторный осмотр территории по вышеуказанному адресу. Усмотрев в действиях общества признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 21 и пунктом 1 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70) 17.04.2017 Инспекция составила протоколы

акта проверена в апелляционном порядке. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, административное дело возбуждено Инспекцией по факту выявления 24.08.2021 по адресу: <...>, лит. А; д. 12, корп. 3, лит. А; дом 12, лит. Ж, д.10, лит. А, административного правонарушения, совершенного Обществом и выразившегося в следующем: - отсутствие ограждения зоны производства работ, соответствующего требованиям, установленным Правилами №875, а именно: при производстве земляных работ по строительству кабельной линии без ордера ГАТИ ограждение зоны производства работ установлено частично, не замкнуто по периметру, имеет проемы; - неисполнение обязанности по обеспечению безопасного прохода пешеходов вдоль зоны производства работ, а именно: при производстве земляных работ по строительству кабельной линии без ордера ГАТИ ограждение зоны производства работ установлено частично, не замкнуто по периметру, имеет проемы, в связи с чем не обеспечен безопасный проход пешеходов вдоль зоны производства работ. Выявленные нарушения зафиксированы в протоколах осмотра от 24.08.2021, 30.08.2021 (повторно) с приложением схемы осмотра и

видеофиксации проведен осмотр зоны производства работ по ордеру ГАТИ от 17.11.2021 № К-4578/2021, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <...> уч.1 (западнее д. 515, лит. А по Приморскому шоссе), в ходе которого выявлен факт производства земляных работ при вскрытии грунта более 0,4 м, работы по установке элементов благоустройства площадью более 10 кв.м, для планировочного устройства, покрытий, ограждений – без ограничений по площади; размещен бытовой городок (бытовки, туалет), присутствует техника; выполнены работы по сносу зеленых насаждений; ограждение зоны производства работ со стороны Артиллерийской ул. отсутствует, ограждение зоны производства работ не замкнуто по периметру, имеется свободный доступ в зону производства работ. Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра от 10.02.2022 с приложением фототаблицы. 17.02.2022 специалистом ГАТИ с участием генерального директора Общества и с применением средств видеофиксации произведен повторный осмотр зоны производства работ по ордеру ГАТИ от 17.11.2021 №К-4578/2021, в ходе которого вышеуказанные нарушения повторно зафиксированы в протоколе осмотра территории и находящихся там вещей и документов

на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с пунктом 3.1.7 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории города Казани, утвержденных постановлением Руководителя Исполкома муниципального образования города Казани от 12 декабря 2011 года № 8023, производитель работ обязан организовать ограждение зоны производства работ , обеспечивающее безопасное движение транспорта и пешеходов, сохранность объектов, входящих в зону производства работ, установить технические средства организации дорожного движения в соответствии с согласованной схемой организации дорожного движения, ограждающие и направляющие устройства, пешеходные мостики с перилами шириной не менее 1,5 м, красные фонари на углах ограждений и не реже чем через каждые 50 м вдоль ограждения. На углах забора, перегораживающего (частично или полностью) тротуар или проезжую часть, должна быть сделана вертикальная разметка в

предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей. Вина ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» установлена в содержании элемента благоустройства – зоны производства работ после устранения аварии по ордеру ГАТИ № К-29594 от 28.12.2016 по адресу: <...> в неисправном состоянии, а именно благоустройство территории нарушено вследствие производства работ, при этом ограждение зоны производства работ является неоднородным, зона производства работ огорожена сеткой, частично металлическим ограждением. 27.12.2016 г. специалистом ГАТИ проведен осмотр территории, расположенной по адресу: <...>. Осмотром зафиксировано, что благоустройство территории нарушено вследствие производства работ, при этом ограждение зоны производства работ является неоднородным, зона производства работ огорожена сеткой, частично металлическим ограждением. На момент повторного осмотра от 09.01.2017 работы завершены, нарушенное благоустройство восстановлено. В соответствии с п.3.2.22 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся Правил производства земляных, ремонтных и

вынесенным заместителем начальника ГАТИ 26 апреля 2019 года, ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных п.3,4 ст.14, п.11 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Вина ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» установлена в следующем: <дата> в 17 час. 07 мин. при производстве работ ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения: -отсутствует временное ограждение зоны производства работ по ордерам ГАТИ № У-1557 от 05.02.2019, № У-1125 от 25.01.2019 и информационного щита, соответствующего требованиям, установленным Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 875 от 06.10.2016, а именно: ограждение зоны производства плановых работ выполнено из желтой сетки, на щите указано только наименование организации и телефон горячей линии; -требований к осуществлению мероприятий по содержанию объекта (элемента)

благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875, а именно зона производства работ ограждена металлическими секциями с арматурной сеткой, ограждение не замкнуто по контуру, имеет проемы; - в неисполнении обязанности по обеспечению безопасности пешеходов и безопасного движения пешеходов при производстве работ на основании ордера ГАТИ № У-8679 от 20 августа 2019 года, а именно временное ограждение зоны производства работ не замкнуто по контуру, имеет проемы, в связи с чем, не исполнена обязанность по обеспечению безопасного прохода пешеходов. Таким образом, АО «ПК «ИнжСтрой» совершило административные правонарушения, предусмотренные п.п. 3, 4 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2020 года постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции №... от 02 октября 2019 года отменено, производство по делу прекращено в связи