материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Как следует из судебных актов, общество, уменьшая налоговую базу по налогу на прибыль, учитывало в составе затрат расходы в виде целевых отчислений, произведенных в соответствии с требованиями статей 10, 11 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях». Изучив доказательства, представленные в материалы дела, и исходя из того, что заявитель как организатор лотереи обязан подтвердить произведенные расходы, в том числе, отчетами получателей целевых отчислений, суды пришли к выводу, что в нарушение положений статьи 252, подпункта 19.2 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации обществом документально не подтверждено целевое использование отчислений на финансирование социальных программ. Не опровергая выводы судов о правовой природе произведенных отчислений, заявитель ссылается на нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки. Между тем, общество не оспаривает, что было осведомлено о проводимой в отношении
пени в сумме 1 946 706 рублей 71 копейки. На основании указанного решения инспекцией были вынесены обжалуемые решения от 15.05. 2014 №№ 3 – 6 о приостановлении операций по счетам. Рассматривая настоящий спор, суды установили, что основным видом деятельности налогоплательщика является организация и проведение негосударственных бестиражных лотерей. В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», организаторомлотереи может являться только федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в установленном порядке на проведение лотереи. Таким образом, с 01.07.2014 общество лишено права заниматься указанным видом деятельности. С учетом изложенных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, в том числе бухгалтерской документации общества, учитывая фактическую недостаточность имущества и денежных средств для исполнения решения инспекции от 20.03.2014 № 20, а также отсутствие доказательств того, что налогоплательщик занимался или занимается какой-либо иной незапрещенной законом деятельностью,
регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Действие Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей (часть 2 статьи 1 названного Федерального закона). Из материалов дела следует, что ООО «Волан» является организатором Всероссийских негосударственных бестиражных лотерей «НОВЫЙ СТИМУЛ I, II, III, IV», записи о которых внесены в Единый государственный реестр лотерей, ООО «Волан» выданы разрешения на проведение указанных лотерей (т. 1,л.д. 170-181). 1 января 2013 г. между ООО «Волан» и ООО «Солвенто» заключен договор №<...> на оказание услуг оператора Всероссийских негосударственных бестиражных лотерей «НОВЫЙ СТИМУЛ I, II, III, IV», с правом заключения договоров на проведение лотереи с третьими лицами (т. 1, л.д. 182-184). Между ООО «Солвенто» (Оператор) и
переноса их срока реального ущерба. Лицам, которые в соответствии с условиями проведения лотереи, тотализатора или иных игр признаются выигравшими, должен быть выплачен оператором лотереи, организатором игр выигрыш в предусмотренных условиями проведения игр размере, форме (денежной или в натуре) и срок, а если срок в этих условиях не указан, не позднее десяти дней с момента определения результатов игр либо в иной срок, установленный законом. В случае неисполнения оператором лотереи, организатором игр указанной в пункте 4 настоящей статьи обязанности участник, выигравший в лотерее , тотализаторе или иных играх, вправе требовать от оператора лотереи, организатора игр выплаты выигрыша, а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора со стороны оператора лотереи, организатора игр. Доказательств заключения соглашения между сторонами по правилам, предусмотренным положениями пункта 5 статьи 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации, суду не представлено. Правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29
статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 23.03.2011. Законность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, Федеральная налоговая служба выдала ООО «Консалтинговая фирма АМ» разрешение от 29.05.2007 № 347 на проведение на территории Российской Федерации всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Студенческий билет» сроком действия до 28.05.2012. Общество ( организатор лотереи ) и ООО «РусЛото» (оператор лотереи) заключили договор от 27.11.2009 № 01/09-РЛ-О/14, в соответствии с которым организатор лотереи поручает, а оператор лотереи за оговоренное вознаграждение принимает на себя обязательства в течение срока действия договора, действуя от имени, за счет и по поручению организатора лотереи, осуществлять мероприятия по проведению всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Студенческий билет». На основании приказа исполняющего обязанности начальника Инспекции от 15.02.2010 № 01-04/55 о проведении проверки всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Студенческий билет»,
пропуском налоговым органом установленного статьей 4.5 КоАП Российской Федерации срока давности привлечения к административной ответственности. Четвертый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции, признав их соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела. Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 2 статьи 11 Закона о лотереях организатор лотереи обязан ежеквартально осуществлять целевые отчисления от лотереи в объеме, рассчитанном исходя из обязательных нормативов, установленных статьей 10 Закона. Формы и сроки предоставления отчетности о лотереях утверждены приказом Минфина России от 09.08.2004 № 66н «Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей», согласно которому срок для представления годовой отчетности определен до 25 апреля года, следующего за отчетным годом, а квартальной отчетности - в течение 30 дней по окончании квартала. Несвоевременное
стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны: сроки проведения такого мероприятия; источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения. Согласно статье 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», лотерея – это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона ( организатор лотереи ) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условием лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иными предусмотренными условиями лотереи способом. В силу статьи 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) за лучшее
в себя распространение (реализацию, учет) лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, учет лотерейных квитанций, заключение договоров с изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, лотерейных терминалов, распространителями и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров, заключение договоров с участниками лотереи, в том числе прием и учет лотерейных ставок, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи. Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона № 138-ФЗ организатор лотереи определен как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в установленном порядке на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею через оператора лотереи посредством заключения с ним контракта. Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 138-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 419-ФЗ), организаторами лотерей на основании решения Правительства Российской Федерации являются
КоАП РФ, в входе которого 28.10.2021 при проведении контрольных мероприятий по осмотру Инспекцией пункта распространения лотерейных билетов в ТЦ «Смайл» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д. 27, лит. А, принадлежащем АО «РТС» (договор аренды нежилых помещений № АСМ 15/07 от 31.12.2014, заключенный с ООО «Научно-технический центр «Радуга»), выявлен факт осуществления деятельности по распространению лотерейных билетов, а именно: реализации (продажа) лотерейного билета «Золотая подкова» № 000065826793, тираж № 322 стоимостью 75 руб. 00 коп ( организатор лотереи - Министерство спорта Российской Федерации, оператор лотереи - АО «Государственные спортивные лотереи»). При этом уполномоченным органом установлено, что в здании по вышеуказанному адресу располагается семейный клуб «Smile Family», принадлежащий ИП ФИО1 (договор аренды нежилого помещения № УКС 20/10, заключенный 01.02.2020 с ООО «Управляющая компания Бекар»), в котором проводятся досуговые занятия, мероприятия для детей от 3 лет. Указанные обстоятельства отражены в протоколе осмотра от 28.10.2021 № 2. По результатам расследования 24.11.2021 налоговым органом составлен протокол
административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Между тем данный вывод нельзя признать правильным и соответствующим материалам дела. Действия Закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей. Такая деятельность регулируется специальным нормативным правовым актом - Федеральным законом Российской Федерации «О лотереях». Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации «О лотереях» определено, что лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона ( организатор лотереи ) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации
данный вывод нельзя признать правильным, соответствующим материалам дела. Действия Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей. Специальным нормативным правовым актом, регулирующим деятельность по организации лотереи, является Федеральный закон от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ. Статьей 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ определено, что лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона ( организатор лотереи ) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации
проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами. В соответствии с договором от б февраля 2013 года № 4, заключенным между Общество с ограниченной ответственностью «Дилайн», -Оператором лотереи и Общество с ограниченной ответственностью «Новый Восток» - Организатором лотереи Оператор лотереи принимает на себя обязательства в течении срока действия настоящего договора от своего имени и за свой счет по поручению Организатора лотереи осуществлять мероприятия по проведению лотереи: - Наименование лотереи: Всероссийская негосударственная бестиражная лотерея «ЛОТО»; - Организатор лотереи : ООО «Новый Восток» (ОГРН: №); - Разрешение № на проведение лотереи выдано Федеральной налоговой службой РФ ДД.ММ.ГГГГ г., - государственный регистрационный номер лотереи Н200Б/001040 ФНС; - Срок действия разрешения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> с ограниченной ответственностью «Новый Восток» как Организатор лотереи ДД.ММ.ГГГГ получило разрешение № Федеральной налоговой службы на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «ЛОТО» на всей территории Российской Федерации. Данное разрешение действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> о данной лотерее и ее организаторе
статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако данный вывод нельзя признать правильным, соответствующим материалам дела. Действия Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей. Специальным нормативным правовым актом, регулирующим деятельность по организации лотереи, является Федеральный закон № 138-ФЗ от 11.11.2003. Статьей 2 Федерального закона № 138-ФЗ от 11.11.2003 определено, что лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона ( организатор лотереи ) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации
быть рассмотрено в порядке заочного производства. С согласия истца суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частями 1, 6, 10, 14 статьи 2 Федерального закона № 138-ФЗ от 11 ноября 2003г. «О лотереях»: - лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона ( организатор лотереи ) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом; - организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской
