если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационных жалоб и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационные жалобы могут быть переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 7 Закона о естественных монополиях органы регулирования естественных монополий осуществляют государственный контроль (надзор) в том числе за продажей, сдачей в аренду или иной сделкой, в результате которой хозяйствующий субъект приобретает право собственности либо владения и (или) пользования частью основных средств субъекта естественной монополии, предназначенных для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, если балансовая стоимость таких основных средств превышает 10 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу и если в результате
объемной теплоты сгорания предусмотрена возможность перерасчета оптовой цены на газ. Расчетная объемная теплота сгорания, равная 7900 ккал/м3 (33080 кДж/м3), предусмотрена для стандартных параметров газа (пункт 8 Положения об определении формулы цены газа, утвержденного приказом ФСТ России от 9 июля 2014 г. № 1142-э). По смыслу названных положений, расчетная объемная теплота сгорания, равная 7900 ккал/м3, является стандартной, а не произвольной, и применяется в случае отсутствия отклонения фактической объемной теплоты сгорания от стандартной. Порядок принятия органамирегулированияестественныхмонополий решений о введении, об изменении или о прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий регулируется статьей 21 Федерального закона «О естественных монополиях». Решения по определению (установлению) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий принимаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О естественных монополиях»). Правила принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в
пункт 22 Тарифного руководства № 2, которым предусмотрена индексация платы за пользование вагонами, контейнерами одновременно с индексацией тарифов на грузовые железнодорожные перевозки. С учетом того, что тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественных монополий, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определение (установление) цен (тарифов) или их предельного уровня осуществляется органом регулирования естественных монополий , и постановлением Федеральной энергетической комиссии от 19.06.2002 № 35/12 утверждены Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), расчет платы, подлежащей взиманию за пользование вагонами за время нахождения их на путях общего пользования, правомерно произведен железной дорогой по правилам и ставкам, установленным пунктом 12 Тарифного руководства № 2 с учетом коэффициента индексации – 3,159, утвержденного приказом Федеральной службой по тарифам от 24.12.2013 № 252-т/1
деятельность в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении и являющихся субъектами естественных монополий (пункт 2 Методики № 235-т/1). Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют государственное регулирование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 950 утверждено Положение об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественныхмонополий . Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан (далее - РСТ Республики Дагестан), согласно Положению о Республиканской службе по тарифам Республики Дагестан, утвержденному постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 мая 2011 г. № 165 (далее - Положение), является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции, осуществляющим, в том числе
22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» антимонопольный орган подлежит уведомлению о приобретении лицом (группой лиц) более 20% акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества в 45-дневный срок со дня совершения сделки, если суммарная балансовая стоимость активов учредителей (участников) по последнему балансу превышает 2 миллиона установленных Федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Непредставление ходатайств и уведомлений (заявлений) в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган или органы регулирования естественных монополий , если представление таких ходатайств и уведомлений (заявлений) является обязательным в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, представление ходатайств и уведомлений (заявлений), содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о естественных монополиях порядка и сроков подачи ходатайств и уведомлений (заявлений) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одной тысячи до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда (часть 1
объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществления контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции. В соответствии с частью 2 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган или органы регулирования естественных монополий сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, либо представление заведомо недостоверных сведений, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда. Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что Управление затребовало у Общества множество документов, которые не связаны с осуществлением контроля в
субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии. ОАО «НМТП» на основании Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Федеральный закон № 147-ФЗ), решения Правления МАП России от 04.11.1999 № 16/К-3-р включено в реестр субъектов естественных монополий на транспорте в раздел III «Услуги портов и (или) транспортных терминалов» под номером 25/3/7. Из указанного перечня общество не исключено. В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 147-ФЗ органы регулирования естественных монополий могут применять метод ценового регулирования деятельности субъектов естественных монополий, осуществляемый посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня. Согласно пункту 4 Положения «О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей», утвержденного постановлением № 293 (далее – Положение), государственное регулирование тарифов осуществляется органами регулирования в пределах их компетенции. В соответствии с пунктом 5 Положения, тарифы
кассационной жалобе кредитор, признано, кроме того, вступившим в законную силу определении Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 сентября 2016 года по делу № А10-3152/2016, непосредственным участником которого является кредитор. С учетом изложенного, суд округа считает довод кассационной жалобы об отсутствии у должника статуса субъекта естественной монополии не нашедшим подтверждение, противоречащим приобщенным к материалам дела документам, в том числе, приказу ФСТ России № 344-э от 15.09.2009. Статьей 10 Закона о естественных монополиях определено, что органы регулирования естественных монополий формируют и ведут реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль. Органы регулирования естественных монополий вправе принимать решения о включении в реестр субъектов естественных монополий либо об исключении из него (абзац шестой пункта 1 статьи 11 Закона о естественных монополиях). Согласно пункту 6 приказа ФСТ России от 13.10.2010 № 481-э «Об утверждении Порядка рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий,
квалификацию действий ФИО1 по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, так как за вмененные действия предусмотрен специальный состав правонарушения, предусмотренного ст. 9.15 КоАП РФ, не может быть признана состоятельной. Так диспозиция статьи 9.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц, а диспозиция ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ заключается, в частности, в нарушении установленных законодательством о естественных монополиях правил об обязательном представлении в органы регулирования естественных монополий , сведений (информации), в том числе сведений о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию согласно Стандартам, что не охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.15 КоАП РФ. Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо РЭК Свердловской области и судья пришли к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ. Административное наказание назначено ФИО1 справедливое в пределах санкции указанного закона. Учитывая
субъектом естественной монополии и отсутствии оснований для немедленного обращения в арбитражный суд с заявлением должника о его банкротстве не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Согласно абз. 3 ст. 3 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» под субъектом естественной монополии понимается хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Из ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона следует, что органы регулирования естественных монополий обязаны через средства массовой информации сообщать о принятых ими решениях о введении, об изменении или о прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, а также о включении в реестр субъектов естественных монополий либо об исключении из него, о применяемых методах регулирования деятельности субъектов естественных монополий и о конкретных показателях и требованиях, предъявляемых к ним органами регулирования естественных монополий. Исходя из толкования приведенных нормативных положений закона, учитывая, что официальное определение естественной монополии не содержит необходимого
органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Объектом данного правонарушения является установленный порядок управления в сфере деятельности естественных монополий, в частности правоотношения по осуществлению государственного контроля (надзора) за субъектами естественных монополий. Объективная сторона правонарушения выражается в бездействии или действиях: в непредставлении ходатайств и уведомлений (заявлений) в органы регулирования естественных монополий , если представление таких ходатайств и уведомлений (заявлений) является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях; в представлении ходатайств и уведомлений (заявлений), содержащих заведомо недостоверные сведения; в нарушении установленных законодательством Российской Федерации о естественных монополиях порядка и сроков подачи ходатайств и уведомлений (заявлений). В соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» под антимонопольным законодательством понимается совокупность нормативных правовых актов, регулирующих отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с
постановление считали законным и обоснованным, просили отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на выводы об обстоятельствах, изложенные в оспариваемом постановлении. В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление ходатайств и уведомлений (заявлений) в органы регулирования естественных монополий , если представление таких ходатайств и уведомлений (заявлений) является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, представление ходатайств и уведомлений (заявлений), содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных законодательством Российской Федерации о естественных монополиях порядка и сроков подачи ходатайств и уведомлений (заявлений) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти
