Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

что, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Судьей областного суда установлено, что в соответствии с графиком проведения проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2022 год на основании уведомления от 4 февраля 2022 г. № У-2 комиссией МВД России проведена документарная проверка учреждения на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг за период с 1 февраля 2021 г. по 1 февраля 2022 г. Проверка проведена в соответствии с Регламентом проведения Министерством внутренних дел Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденного приказом МВД России от 16

Москвы от 01.06.2012 № 252-ПП, в соответствии с которым Главное контрольное управление города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы (на правах департамента), уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внутреннего государственного финансового контроля, а также осуществляющим контроль за предоставлением государственных услуг города Москвы, функцию оценки эффективности и результативности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, функцию по организационно-аналитическому и методическому обеспечению осуществления контроля за эффективностью и результативностью деятельности государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, ведомственного контроля в сфере закупок , ведомственного контроля закупочной деятельности. Руководствуясь указанными выше нормативными актами, имея намерение исполнять содержащиеся в них указания и принципы по эффективному использованию бюджетных средств, департамент при

31.03.2014 № 794, от 01.08.2014 № 908, от 20.05.2015 № 932 является Государственная корпорация по атомной энергетике «Росатом». Пунктом 1 статьи 15.1 Закона № 275-ФЗ из сферы компетенции контролирующего органа исключено среди прочего осуществление государственного контроля (надзора) в отношении государственных контрактов в целях обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» товарами, работами, услугами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в том числе обеспечению ядерной и радиационной безопасности, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов. Согласно положениям Регламента проведения государственной корпорацией ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденного приказом корпорации от 22.01.2015 № 1/1-НПА, соблюдение подведомственными корпорации предприятиями и заказчиком законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок является предметом ведомственного контроля. При таких обстоятельствах,

Республики Башкортостан на поддержку племенного животноводства". Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании Плана проведения проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 и иных мер государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, финансово-хозяйственной деятельности, в том числе осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, в отношении подведомственных Минсельхозу России организаций на 2015 год, утвержденной распоряжением Минсельхоза России от 26.11.2014 № 238-р была проведена проверка целевого и эффективного использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан. Целью проведения проверки определена проверка правильности оформления и полноты предоставления документов на получение субсидии за счет средств федерального бюджета выборочным методом по 16 сельскохозяйственным товаропроизводителям на сумму 40 782 250,61 руб., в том числе на поддержку

«ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А. ЕЖЕВСКОГО» за 2014 год, выполненной в соответствии с Планом проведения проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, и иных мер государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, финансово- хозяйственной деятельности, в том числе осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, в отношении подведомственных Минсельхозу России организаций на 2015 год, утвержденным распоряжением Минсельхоза России от 26.11.2014 № 238-р; ответчику ФГБОУ ВО ИГАУ: дополнительный отзыв на иск; реестр федеральной собственности по спорному объекту – здание оздоровительного комплекса. Лицам, для участия в судебном заседании, представить в судебное заседание оригиналы доверенностей на участие в деле в соответствии с требованиями статей 185, 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для приобщения к материалам дела копию

ОБРАЗОВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А. ЕЖЕВСКОГО» за 2014 год, выполненной в соответствии с Планом проведения проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, и иных мер государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, финансово-хозяйственной деятельности, в том числе осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, в отношении подведомственных Минсельхозу России организаций на 2015 год, утвержденным распоряжением Минсельхоза России от 26.11.2014 № 238-р. Определение суда истцом не исполнено, в связи с чем суд считает необходимым повторно запросить указанные документы у истца. При этом, суд считает необходимым разъяснить истцу, что в случае повторного неисполнения определения, данное бездействие будет расценено как проявление неуважения к суду и разрешен вопрос о наложении судебного штрафа в порядке главы 11

экономности и результативности использования бюджетных средств. Разделом II Постановления Правительства РФ от 17.03.2014 № 193 «Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89» установлены правила осуществления внутреннего финансового контроля, в разделе III данного постановления изложены положения о внутреннем финансовом аудите. В соответствии с пунктом 2 ст. 26 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами. Согласно пункту 3 ст. 26 Закона №161-ФЗ

о Межрегиональном управлении, утвержденного приказом Директора Департамента ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации от 26 марта 2018 № 64, Межрегиональное управление не является юридическим лицом, а является органом военного управления и подчиняется Департаменту ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации. Основными задачами Межрегионального управления являются: 1)осуществление ведомственного финансового контроля в Вооруженных Силах Российской Федерации; 2)участие в осуществлении внутреннего финансового аудита в Вооруженных Силах Российской Федерации; 3)участие в осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок ; 4)проведение финансовой экспертизы актов о списании ущерба. Межрегиональное управление является структурным подразделением органа исполнительной власти и не обладает властно-распорядительными полномочиями, что существенно отличает его статус от органов, осуществляющих внешний государственный финансовый контроль - Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства. Акты выездных и встречных проверок Межрегионального управления являются средством фиксации выявленных субъектом ведомственного финансового контроля нарушений и не относятся к результатам аудиторских проверок. Сам по себе факт проведения проверок финансово-экономической и

27 настоящей статьи предписания. Установлено, что постановлением Администрации Воскресенского муниципального района № 236 от 15 июля 2016 принято решение о создании контрольного органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок (далее Контрольный орган), путем утверждения Положения об отделе уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок (контрольный орган) администрации Воскресенского муниципального района. Кроме того, в соответствии с постановлением № 42-н от 30 мая 2014 г. Контрольный орган определен в качестве уполномоченного органа на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Воскресенского муниципального района. Однако, с июля 2018 г. контрольный орган фактически свою деятельность не осуществляет по причине наличия вакантных должностей в этом органе, поскольку соответствующие плановые, внеплановые проверки в отношении субъектов контроля не проводит. Таким образом, по мнению прокурора, выполнение обязанностей контрольного органа в сфере закупок в администрации района не обеспечено и соответственно не организовано соблюдение перечисленных требований законодательства. Фактическое отсутствие какой-либо деятельности в созданном Контрольном органе, по

установлено, что нарушение администрацией Балашовского муниципального района требований федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части организации работы контрольного органа в сфере закупок для муниципальных нужд. Распоряжением администрации Балашовского муниципального района № 1831-р от 30 декабря 2016 г. отдел экономики и инвестиционной политики администрации Балашовского муниципального района определен в качестве уполномоченного органа на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Балашовского муниципального района. Приказом администрации Балашовского муниципального района № 1-ЭК от 14 января 2019 года утвержден план проведения плановых проверок в сфере закупок для муниципальных нужд на первое полугодие 2019 год. Однако в июне 2019 года отделом экономики и инвестиционной политики администрации Балашовского муниципального района проверки, предусмотренные планом не проводились, деятельность уполномоченного органа на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения нужд Балашовского муниципального района фактически не

к неэффективному и нецелевому использованию средств местного бюджета, что в дальнейшем может повлечь нарушение прав и интересов жителей городского поселения «Борзинское». Административный истец - Заместитель Борзинского межрайонного прокурора просит суд: Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения «Борзинское», выразившее в неосуществлении ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных учреждений. Обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» в течение одного месяца со дня вступлений решения суда в законную силу разработать и принять правовой акт, регламентирующий осуществление ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных учреждений, а также запланировать проведение проверок в сфере данного вида контроля. В судебном заседании представитель административного истца Дамдинова Г.Э., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное. Административный ответчик - Администрация городского поселения «Борзинское» надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте судебного заседания. В суд от представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя и о согласии с