которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. На основании пункта 5 статьи 60 Закона о связи операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. Установив, что общество, являясь оператором связи общего пользования, обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания не произвел, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований агентства в части. Согласно части 3 статье 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении конкретного дела арбитражный суд придет к выводу о несоответствии закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом деле, Конституции Российской Федерации, арбитражный суд обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности этого закона. Несогласие общества с порядком нормативного регулирования относительно вопроса формирования
суда от 08.08.2023 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.10.2023 по делу № А40–25988/2020 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Телепорт+ТВ» (далее – должник), установил: в рамках дела о банкротстве должника Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обратилось в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника (далее – реестр) требования в размере 198 375 рублей 35 копеек, составляющего долг и пени по уплате обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2016 года и 1 квартал 2017 года. Определением Арбитражного суда города Москвы от 05.06.2023, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2023 и Арбитражного суда Московского округа от 10.10.2023, в удовлетворении заявления о включении в реестр отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты, требование включить в реестр. По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи
удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела и установлено судами, в результате проведенной управлением проверки по сообщению Федерального агентства связи установлено, что общество осуществляет лицензируемые виды деятельности с нарушением пункта 7 Условий осуществления деятельности, предусмотренных лицензией № 87844, пункта 11 Условий осуществления деятельности, предусмотренных лицензиями № 87846, 87847 и пункта 12 Условий осуществления деятельности, предусмотренных лицензиями № 87845 и 87848, предусматривающих обязанность лицензиата представлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резервуниверсальногообслуживания в порядке и по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти в области связи. Названные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества, являющегося оператором связи и обязанным в силу действующего законодательства соблюдать условия предоставленных ему лицензий, протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и последующего направления данного протокола с материалами дела в арбитражный суд в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ. Привлекая общество к административной
области связи на базе проводных технологий (ОКВЭД 61.10). Обществом предоставлены сведения о доходах за 1, 4 кварталы 2016 года; 1, 3 кварталы 2017 года; 1 квартал 2019 года и 1 квартал 2020 года, при этом уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в полном объеме произведена не была, в связи с чем образовалась задолженность. Министерство направило в адрес Общества уведомление от 11.03.2022 № П14-1-09-200-12701, в котором просило уплатить обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резервуниверсальногообслуживания , а также пени. Неисполнение требований послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 195, 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), положениями Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон № 126-ФЗ), Порядком предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденным
резерв универсального обслуживания, которая составила 255 966, 08 руб. В соответствии с пунктом 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон № 126-ФЗ, Закон о связи) операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Истец направил в адрес общества уведомление от 18.10.2013 №ПЗЗ-1-72-8634 о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания . В связи с неоплатой ответчиком задолженности по внесению обязательных платежей в резерв универсального обслуживания за периоды с 1-ого квартала 2010 года по 4-й квартал 2010 года, со 2-го квартала 2012 года по 4-й квартал 2012 года и со 2-го квартала 2013 года по 1-й квартал 2014 года в установленный срок истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании данных платежей за указанные периоды, а также с требованием о взыскании с
производства указанных в части 1 названной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Как установлено судами, общество «СервисЭкспресс», являясь оператором сети связи общего пользования, обязано было уплатить за I, II кварталы 2016 года обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания в сумме 265 172 руб. 18 коп. В связи с неуплатой задолженности за указанные периоды истец направил в адрес ответчика уведомление от 13.09.2021 о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания. Ссылаясь на неисполнение ответчиком требований, изложенных в уведомлении, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением. Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал на пропуск истцом срока исковой давности для взыскания образовавшейся задолженности. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 дело рассмотрено в их отсутствие. Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке. Как усматривается из материалов дела, Общество является оператором сети связи общего пользования и осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий. В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" (далее - ФЗ "О связи") операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания . Согласно статье 60 ФЗ "О связи" базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета.
положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве». Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу. Как указано Министерством в исковом заявлении и не оспорено обществом, оно является оператором связи, в связи с чем обязано было уплатить за 1,2 кварталы 2016 года обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания в сумме 265 172 руб. 18 коп. Размер отчислений определен самим обществом и отражен в отчетности за 1,2 кварталы 2016 года (файл «Док-ты о представ сведений о базе расчета» к исковому заявлению). В связи с неуплатой задолженности за эти периоды истец направил в адрес ответчика уведомление от 13.09.2021 о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания. Поскольку ответчик отчисления в резерв универсального обслуживания не произвел, истец обратился в арбитражный суд с
жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу. Как cледует из материалов дела, общество является оператором связи, в связи с чем обязано было уплатить за 3 квартал 2010 года, 3-4 кварталы 2011, 4 квартал 2012, 1 квартал 2013, 1-4 кварталы 2015, 1-3 кварталы 2016, 1-2 кварталы 2017, 1 квартал 2018 обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания в сумме 114 793,32 руб., пени в размере 43,24 руб. В связи с неуплатой задолженности за эти периоды истец направил в адрес ответчика уведомление от 04.10.2021 о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания. Поскольку ответчик отчисления в резерв универсального обслуживания не произвел, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Ответчик представил отзыв, согласно которому требования не признал со ссылкой на истечение срока исковой давности. Арбитражным судом в удовлетворении требования
связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. Из материалов дела видно, что по состоянию на 8 августа 2017 г. ООО «Связь», являясь оператором сети связи общего пользования, оказывающим телематические услуги связи, в нарушение п. 5 ст. 60 Федерального закона «О связи» не осуществило обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания , которые должно было осуществить не позднее 30 дней со дня окончания второго квартала 2017 г. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией лицензии, справкой о неуплате оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений. При таких обстоятельствах действия ООО «Связь» мировым судьей правильно квалифицированы по ст. 13.38 КоАП РФ. Жалоба на постановление районным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона. Доводы жалобы о малозначительности совершенно правонарушения были предметом исследования при рассмотрении
пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Из обстоятельств дела следует, что ООО «АВИВА-телеком», зарегистрированное по адресу: <адрес>, -, является оператором связи, имеет лицензии на оказание телематических услуг связи №, на оказание услуг связи по передаче данных №, на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи №, в связи с чем обязано производить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания . В нарушение п.5 ст.60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" по состоянию на 31 октября 2019 года не исполнило вышеуказанную обязанность за 3 квартал 2019 года. Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и перечисленными в обжалуемых судебных актах доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.11.2019, копией справки о несвоевременной уплате обязательных платежей, копией формы расчета базы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2019 года,
обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Из обстоятельств дела следует, что ООО «1 Телеком», зарегистрированное по адресу: <адрес>, -, является оператором связи, имеет лицензии на оказание телематических услуг связи №, на оказание услуг связи по передаче данных №, на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи №, в связи с чем обязано производить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания . В нарушение п.5 ст.60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" по состоянию на 31 октября 2019 года Общество не исполнило вышеуказанную обязанность за 3 квартал 2019 года. Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и перечисленными в обжалуемых судебных актах доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.11.2019, копией справки о несвоевременной уплате обязательных платежей, копией формы расчета базы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2019
универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Из обстоятельств дела следует, что ООО «Рентаб», находящееся по адресу: <адрес>, офис 107, -, является оператором связи, имеет лицензии на оказание телематических услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ, на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть обязано производить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания . В нарушение п.5 ст.60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" по состоянию на 6 мая 2020 года Общество не исполнило вышеуказанную обязанность за 1 квартал 2020 года. Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2020, копиями лицензий, письмом Россвязи от 15.05.2020 об операторах связи, несвоевременно осуществивших уплату в резерв универсального обслуживания, и справкой о несвоевременной уплате обязательных платежей, письменными объяснениями директора ООО «Рентаб», платежным
