ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 305-КГ14-1404 от 20.11.2014 Верховного Суда РФ
Раменский район, пос. «Спартак». Считая, что разрешение на строительство 30.12.2011 № RU50525000-287 выдано с нарушением норм Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений, товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами спора доказательства, установил, что разрешение на строительство выдано уполномоченным органом, на основании документов и документации, в соответствии с требованиями ГрК РФ. Ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок , суд апелляционной инстанции пришел к выводу о незаконности выдачи разрешения на строительство. Отменяя постановление суда апелляционной инстанции от 16.04.2014, и оставляя в силе решение суда от 02.07.2013, суд кассационной инстанции, в пределах полномочий суда, предусмотренных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из установленных нижестоящими инстанциями фактических обстоятельств дела, указал, что ссылка суда апелляционной инстанции о необходимости проведения экспертизы проектной документации в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 48.1
Определение № 304-ЭС21-4131 от 20.04.2021 Верховного Суда РФ
отрыве от его физических характеристик в едином государственном реестре прав не является препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим по мотиву неправомерного отнесения объекта к недвижимому имуществу, установив, что срок заключенного сторонами договора аренды земельного участка, предоставленного обществу в целях использования под строительство гостиничного комплекса, истек 06.08.2018, срок действия разрешения на строительство истек 21.06.2019; производство работ по возведению фундамента осуществлено ответчиком после истечения срока действия договора аренды; объект возведен в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок ; спорный объект по состоянию на дату государственной регистрации права собственности ответчика (27.04.2016) не обладал признаками объекта недвижимости, на который могло быть зарегистрировано право собственности, пришел к выводу о том, что наличие зарегистрированного права собственности ответчика на спорный объект нарушает права департамента как органа, уполномоченного распоряжаться соответствующим земельным участком, на котором этот объект расположен и удовлетворил иск. Суд округа признал выводы суда первой инстанции законными и обоснованными. Доводы кассационной жалобы были предметом
Определение № А41-96091/2022 от 08.12.2023 Верховного Суда РФ
построенного объекта требованиям проектной документации является подтверждением завершения строительства объекта. Податель жалобы указывает, что Главгосстройнадзор Московской области распоряжением от 25.03.2022 утвердил заключение о соответствии построенного обществом «Траспортный газ» объекта капитального строительства требованиям проектной документации. Таким образом, строительство спорного объекта завершено в полном соответствии с требованиями проектной и разрешительной документации на земельном участке, предоставленном для строительства именного данного объекта и в период действия договора аренды участка; объект готов к эксплуатации. По мнению заявителя, отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок , на котором возведен объект, не идентично истечению срока их действия на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Документы на земельный участок, в том числе договор аренды публичного участка, заключенный в целях строительства, должны быть действующими в период осуществления строительства. Истечение срока их действия на момент обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не свидетельствует о проведении работ с нарушением разрешения
Кассационное определение № 14-КАД22-4 от 31.08.2022 Верховного Суда РФ
достаточным основанием для приватизации расположенного под ним земельного участка, иных условий эта норма не содержит. То обстоятельство, что дом поврежден пожаром, отсутствуют крыша, окна и входная дверь, не может влиять на право Репиной Г.П. на приватизацию расположенного под жилым домом земельного участка, закон такого ограничения не содержит. Нахождение дома в непригодном для проживания состоянии. не свидетельствует о прекращении существования такого объекта. Оформление прав на земельный участок необходимо административному истцу для восстановления дома. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок с учетом требований части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации препятствует административному истцу произвести реконструкцию принадлежащего ей объекта капитального строительства. Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве
Постановление № А12-26204/20 от 20.01.2022 АС Поволжского округа
апелляционной инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.09.2020 по делу № А12-13733/2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2020, установлены следующие обстоятельства. Комитетом в адрес общества «Волгоградский карьерный союз» направлено уведомление от 28.12.2019 № 10-11-02/24836 о допущенных нарушениях условий лицензии и необходимости их устранения. В уведомлении Комитетом указано на невыполнение обществом условий лицензии ВЛГ № 01339 ТЭ, а именно: ведение разработки Волгоградского месторождения строительных песков в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 57,7 га (в том числе часть земельного участка с кадастровым номером 34:34:010017:6 площадью 7,9га); осуществление разработки Волгоградского месторождения строительных песков в нарушение проектной документации и плана развития горных работ на 2019 год, ведение разработки месторождения одновременно в восточном и северном направлениях, в том числе, с превышением высот добычных уступов. В данном уведомлении также указано, что решение о прекращении права пользования недрами будет принято по истечении трех месяцев со дня получения обществом
Постановление № А32-50322/20 от 24.03.2022 АС Северо-Кавказского округа
№ 363634 имеется согласие администрации на передачу обществу в субаренду части земельного участка площадью 48 тыс. кв. м (письмо от 12.05.2009 исх. № 1361), а также письмо администрации исх. № 15-06/856 о том, что договор аренды направлен администрацией обществу, но не подписан последним. Денежные средства в счет оплаты по договору от 17.12.2008 № 4500006843 на лицевые счета администрации от общества не поступали. Таким образом, в рамках расследования уголовного дела № 363634 установлено отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок у общества, на основании которых заключены договор субаренды и соглашение о возмещении убытков. Обществу компанией направлена претензия от 06.02.2020 № Ц5/1/170 с требованием о предоставлении документов в обоснование правомерности получения денежных средств по договору субаренды и соглашению о возмещении убытков или вернуть денежные средства. Общество сообщило об отсутствии оснований для возврата денежных средств (письмо от 11.03.2020 исх. № 78), что и послужило основанием для обращения компании в арбитражный суд с исковым заявлением.
Постановление № Ф09-3195/22 от 25.05.2022 АС Уральского округа
судами не принято во внимание, что арендатор проводил мероприятия по освоению земельного участка, неоднократно обращался в Администрацию за выдачей разрешения на строительство. При этом, по мнению общества «НОВАТЭК-АЗК», судами также не дана надлежащая правовая оценка доводу о том, что первоначальный отказ в выдаче разрешения на строительство № 3822/часн выдан Администрацией 23.07.2021, то есть после направления арендодателем уведомления об отказе от договора по сроку, вместе с тем не содержит такого основания отказа, как отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок . В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в обжалуемой части исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе. Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании договора аренды УЗ № 010878-К-2012 от 02.08.2012 (далее также – договор) обществу с ограниченной ответственностью «Артекс Ко» предоставлен земельный участок площадью 1227 кв.м, расположенный по адресу:
Постановление № А12-28112/14 от 05.03.2015 АС Поволжского округа
отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным отказа Администрации от 16.12.2013 о предоставлении земельного участка площадью 50 кв.м., расположенного по адресу <...> Сталинградской битвы, для строительства магазина. Актом осмотра от 06.08.2014 специалистами Администрации земельного участка по адресу: пл. 40 лет Сталинградской битвы, р.п. Городище Волгоградской области, установлено, что на указанном земельном участке расположен торговый павильон на железобетонном фундаменте, стены из металлоконструкций и сэндвичпанелей с облицовкой. На момент осмотра объект эксплуатировался в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок , объект принадлежит ФИО1 Администрация, ссылаясь на то, что на земельном участке ФИО1 самовольно возведен капитальный объект, в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство, обратилась в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего. Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное
Решение № 2А-2129/18 от 12.07.2018 Ленинскогого районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)
строительство такого объекта в течение двух отчетных периодов согласно отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - проблемный объект), за исключением следующих объектов строительства: а) введенных в эксплуатацию многоквартирных домов или не завершенных строительством многоквартирных домов, в которых в отношении одного и того же жилого помещения застройщиком заключены два и более договоров долевого участия; б) не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок , на котором возведен (возводится) такой объект; в) не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке в отсутствие государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка, либо договора безвозмездного пользования земельным участком, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ; г) не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного дома; д) не завершенного строительством
Апелляционное определение № 2-34/2023 от 19.12.2023 Ставропольского краевого суда (Ставропольский край)
Трушкина Ю.А., судей Медведевой Д.С., Шурловой Л.А., при секретаре Вяхиревой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора города Кисловодска Степанова С.Н. на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 14 марта 2023 года по иску прокурора города Кисловодска в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к Закрытому акционерному обществу «Автоколонна 1721» о запрещении использования объекта капитального строительства с нарушением вида разрешенного использования земельного участка и в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок , заслушав доклад судьи Медведевой Д.С., установила: Прокурор города Кисловодска, действуя в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, обратился в Кисловодский городской суд с иском к ЗАО «Автоколонна 1721» о запрещении использования объекта капитального строительства с нарушением вида разрешенного использования земельного участка и отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок. Прокуратурой города проведена проверка, по результатам которой установлено, что 22.04.2014 между комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска и ЗАО «Автоколонна 1721» заключен
Решение № 2-1698/2013 от 01.06.2013 Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга (Свердловская область)
неопределенного круга лиц и Муниципального образования «город Екатеринбург», к ФИО2, ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушение закона, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц и Муниципального образования «город Екатеринбург» обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании занятия и использования земельного участка, расположенного рядом с жилым домом № по <адрес>, № по <адрес>, административным зданием по адресу: <адрес>А, под размещение автомобильной парковки в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок – самовольными и незаконными, обязании демонтировать будку охраны и ограждение, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в месячный срок после его вступления в законную силу, разрешить Администрации города освободить земельный участок своими силами с возложением расходов на ответчика. В обоснование иска указано, что прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения земельного законодательства при занятии и использовании земельного участка, расположенного рядом с жилым домом № по <адрес>, административным зданием по адресу:
Решение № 12-37/2014 от 02.09.2014 Кировградского городского суда (Свердловская область)
керамзитовых глин участка Половинка Верхнетагильского месторождения, расположенного в 8 км к югу от <адрес>, на основании лицензии СВЕ № ТЭ, срок окончания лицензии -ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно п. 3 приложения № 1 к названной лицензии добычные работы осуществляются обществом при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок, оформленных в установленном порядке. В ходе данной проверки установлено, что ООО «ОгнеупорГрупп», являясь недропользователем, пользуется недрами с нарушением условий выданной ему лицензии - добычные работы осуществляются в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок , оформленных в установленном порядке. По результатам проверки министерством составлены акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением уполномоченного должностного лица Министерства от ДД.ММ.ГГГГ за № генеральный директор ООО «ОгнеупорГрупп» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Решение № 2А-2725/18 от 19.09.2018 Октябрьского районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край)
Распоряжением от 19.10.2017 г. №415-Р, Управление отказало заявителю во включении в реестр, со ссылкой на п.п.1 п. 10 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Решением Ставропольского краевого суда от 15.05.2018г. №33а-540/2018 отказ был признан незаконным. Суд обязал повторно рассмотреть заявление ФИО1 о включении в реестр. Рассмотрев повторно заявление ФИО1 административный ответчик отказал во включении в реестр, указав в качестве оснований для отказа: отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок , отсутствие зарегистрированного договора долевого участия. Считает данный отказ от 25 июля 2018г. №148-р незаконным по следующим основаниям. 18.11.14 между заявителем (участник долевого строительства) и обществом с ограниченной ответственностью «АртСтройТехно» (застройщик) был заключен предварительный договор участия в долевом строительстве № 33, в соответствии с пунктом 1.1 которого застройщик обязался построить многоквартирный многоэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать участнику долевого строительства однокомнатную <адрес>,