14.5 (в части продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг без применения контрольно-кассовых машин), статьями 15.1, 15.2 названного кодекса. В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор заполнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей. Приказом Федеральной налоговой службы от 02.08.2005 № САЭ-3-06/354@ (зарегистрирован в Минюсте РФ 25.08.2005 № 6941) утвержден Перечень должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, которым установлено, что государственный налоговый инспектор в инспекциях Федеральной налоговой службы межрайонного уровня уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления
статьей 14.5 Кодекса. Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что событие административного правонарушения и вина Общества во вменяемом ему административном правонарушении материалами дела доказаны, Общество правомерно привлечено к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники. Отказывая Инспекции в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что протокол об административном правонарушении от 30.05.2006 г. составлен неуполномоченным должностным лицом – специалистом первой категории референтом налоговой службы ФИО5, поскольку эта должность не входит в Перечень должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный Приказом ФНС России от 02.08.2005 г. № САЭ-3-06/354@, следовательно, он не может являться надлежащим доказательством по делу. Кроме того, суд первой инстанции указал, что акт проверки от 23.05.2006 г. № 012229 является недостоверным, поскольку в нем имеется дописка относительно участия в проведении проверки специалиста ФИО5, которая фактически в проверке не участвовала и акт проверки не подписывала. Суд апелляционной инстанции не может согласиться с
осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.5 (в части продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг без применения ККТ), 15.1, 15.2 КоАП РФ; как органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, - частью 3 статьи 14.16, частью 2 статьи 14.17, статьями 14.19, 15.13 КоАП РФ; как органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, - частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ. Перечень должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден приказом Федеральной налоговой службы РФ от 02.08.2005г. № САЭ-3-06/354@, в числе которых поименованы государственные налоговые инспекторы. С учетом изложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод о наличии полномочий должностного лица Инспекции на составление протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. При таких обстоятельствах решение суда в обжалуемой части следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса; Согласно положениям пункта 4 указанной статьи КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством. В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 02.08.2005 № САЭ-3-06/354, утвержден Перечень должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении. В соответствии с данным Перечнем, в инспекциях Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня, протокол об административном правонарушении имеют право составлять следующие должностные лица: руководитель инспекции, заместитель руководителя инспекции, начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный налоговый инспектор, старший государственный налоговый инспектор, государственный налоговый инспектор и должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по контролю. Исследовав материалы дела, в
54-ФЗ статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрено наложение штрафа на граждан, должностных и юридических лиц. В связи с этим, инспекция и суд первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ. Вместе с тем, судом первой инстанции правильно установлено нарушение инспекцией процедуры привлечения общества к административной ответственности, выразившееся в вынесении постановления о назначении административного наказания неуполномоченным лицом. Пунктом 2 статьи 23.5 КоАП РФ определен перечень должностных лиц налоговых органов , правомочных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.5 КоАП РФ. К ним относятся руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, и его заместители, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в субъектах Российской Федерации, и их заместители, а также руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в городах и районах. В связи с тем,
России от 02.08.2005 № САЭ-3-06/354@, протоколы об административном правонарушении вправе составлять: руководитель инспекции, заместитель руководителя инспекции, начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный налоговый инспектор, старший государственный налоговый инспектор, государственный налоговой инспектор, должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по контролю. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 составлен специалистом 1 разряда юридического отдела Межрайонной ИФНС России № по ... Б. Однако в перечень должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, специалист 1 разряда юридического отдела не включен. Из должностного регламента специалиста 1 разряда юридического отдела не следует, что она является должностным лицом, уполномоченным проводить мероприятия по контролю. Возложение на нее начальником Межрайонной ИФНС России № по ... полномочий по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях противоречит нормативному акту, принятому федеральным органом исполнительной власти. При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу
не согласиться с выводами судьи Надымского городского суда не имеется. Так, пунктом 5 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3-15.9 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица налоговых органов. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи, устанавливается уполномоченными Федеральными органами исполнительной власти. Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации №САЭ-3-06/354@ от 2 августа 2005 года утвержден Перечень должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Данным Перечнем предусмотрено, что в инспекциях Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять: руководитель межрегиональной инспекции, заместитель руководителя межрегиональной инспекции, начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный налоговый инспектор, старший государственный налоговый инспектор, государственный налоговый инспектор, должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по контролю. Согласно Должностного регламента специалиста 1 разряда правового отдела Межрайонной ИФНС России №4 по Ямало-Ненецкому автономному округу в
поскольку административная ответственность за совершение данного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, наступает под условием, что такое уведомление требуется соответствующим федеральным законом, однако положениями Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по отношению к иностранным гражданам, которым не требуется визы, не содержит требования об уведомлении налогового органа. Кроме того, протокол об административном правонарушении от 23.06.2011г. №191 составлен ненадлежащим лицом, поскольку специалист 2 разряда гр.С.Н. не входит в перечень должностных лиц налоговых органов РФ, уполномоченных составлять указанные протоколы. Судья, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу, что доводы защитника об отсутствии состава данного правонарушения в действиях МДОУ «.....», являются не состоятельными, поскольку его вина нашла свое подтверждение совокупностью, представленных доказательств: копией трудового договора №12 от 30.09.2010г. заключенного между МДОУ «.....» в лице гр.Т.Л. и гражданкой У. гр.Г.Л., копией приказа от 30.09.2010г. № 238 о приеме на работу в МДОУ
с частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях согласно частям 1 - 3 и 6.2 названной статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством. Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 2 августа 2005 года № САЭ-3-06/354@ утвержден перечень должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Названным приказом установлено, что в инспекциях ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня протоколы об административных правонарушениях вправе составлять руководитель инспекции, заместитель руководителя инспекции, начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный налоговый инспектор, старший государственный налоговый инспектор, государственный налоговый инспектор, а также должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по контролю. Согласно должностному регламенту специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок
поскольку административная ответственность за совершение данного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, наступает под условием, что такое уведомление требуется соответствующим федеральным законом, однако положениями Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по отношению к иностранным гражданам, которым не требуется визы, не содержит требования об уведомлении налогового органа. Кроме того, протокол об административном правонарушении от 23.06.2011г. №191 составлен ненадлежащим лицом, поскольку специалист 2 разряда гр.С.Н. не входит в перечень должностных лиц налоговых органов РФ, уполномоченных составлять указанные протоколы. Судья, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу, что доводы защитника об отсутствии состава данного правонарушения в действиях МДОУ «.....», являются не состоятельными, поскольку его вина нашла свое подтверждение совокупностью, представленных доказательств: копией трудового договора №18 от 26.10.2010г. заключенного между МДОУ «.....» в лице гр.Т.Л.. и гражданкой К. гр.Ш.Ю.., копией приказа от 26.10.2010г. № 269 о приеме на работу в МДОУ
