Перечень объектов инфраструктуры морского порта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

руководствуясь частью 2 статьи 9, пунктом 2 статьи 27, пунктом 3 статьи 28, статьями 39.3, 39.16, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4, частью 4 статьи 28, частью 2 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.11.2017 № 475 «Об утверждении Перечня объектов инфраструктуры морского порта », Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371, пришел к выводу, что оспариваемый отказ не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя и заявленные требования удовлетворил. В качестве способа устранения нарушенных прав заявителя суд обязал Росморречфлот устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о предоставлении в собственность за плату обществу земельного участка с кадастровым номером

установлении границ морского порта Кавказ (Краснодарский край)», Перечнем портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.10.2012 № 387, приказом ФАС России от 10.03.2016 № 223/16 «Об утверждении правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации» (далее - Правила № 223-16), приказом ФАС России от 06.06.2016 № 711/16 «Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП «Росморпорт» в морских портах Российской Федерации», Перечнем объектов инфраструктуры морского порта , утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.11.2017 № 475, письмом Федеральной службы по тарифам от 11.03.2008 № ЕВ-1192/10 «О терминах, используемых в правилах применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации», пришли к выводу об отсутствии оснований для освобождения общества от уплаты канального сбора при производстве дноуглубительных работ, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленного требования. Судами установлено, что земснаряд общества выходил из акватории порта Кавказ, отвал грунта производился

основания отказа. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.16 ЗК РФ, согласно пункту 6 которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу подпункта 7 пункта 5 названной статьи к ограниченным в обороте относятся находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (размещения) объектов морского транспорта. Как следует из части 3 статьи 29 Закона № 261-ФЗ, объекты инфраструктуры морского порта , указанные в

том числе по перевалке грузов, обслуживанию пассажиров, обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему, обеспечению готовности к проведению аварийно-спасательных работ, обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта и иных услуг. Услуги в портах включены в перечень регулируемых сфер деятельности субъектов естественных монополий (пункт 1 статьи 4 Закона о естественных монополиях), а тарифы на услуги в морском порту, оказываемые субъектами естественных монополий, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях (часть 1 статьи 18 Закона № 261-ФЗ). Частями 1 и 2 статьи 19 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что в морском порту и на подходах к нему взимается плата за оказание услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта , относящихся к объектам федеральной собственности (портовые сборы), которые подлежат уплате администрации морских портов, хозяйствующему субъекту, осуществившим оказание соответствующих услуг в морском порту. В части 3 статьи 19 Закона № 261-ФЗ приведен перечень портовых сборов, которые могут устанавливаться

порта обязаны: 1) осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов; 2) осуществлять мероприятия, связанные с обеспечением защиты объектов инфраструктуры морского порта от актов незаконного вмешательства в морском порту; 3) обеспечить равный доступ к услугам в морских портах, открытость сведений о таких услугах; 4) не допускать действий (бездействия), признанных в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией. Перечень объектов инфраструктуры морского порта утвержден приказом Минтранса России от 07.11.2017 №475 утвержден перечень объектов инфраструктуры морского порта, согласно пункту 6 которого в состав объектов инфраструктуры морского порта входят крытые, открытые склады и складские площадки, перегрузочное оборудование, административные и вспомогательные здания, а также здания и сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, обеспечения безопасности мореплавания, оказания услуг в морском порту, обеспечения деятельности органов государственного контроля (надзора). Таким образом, понятие инфраструктуры морского порта определено пунктом 1 статьи 4 Федерального закона

первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 1, 39.6 ЗК РФ, статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.11.2017 № 475, которым утвержден Перечень объектов инфраструктуры морского порта , установив, что Общество является собственником семи объектов незавершенного строительства, расположенных на указанных земельных участках, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН, а зарегистрированное право собственности Общества на указанные объекты незавершенного строительства в судебном порядке не оспорены, пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований. Обжалуемые судебные акты в соответствии с требованиями части 7 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 АПК РФ

перед пользователями. Пунктом 1 статьи 17 Закона № 261 установлено, что в морском порту осуществляется, в том числе оказание услуг по обслуживанию судов. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 261-ФЗ под объектами инфраструктуры морского порта понимаются здания, сооружения, суда, устройства и оборудование, расположенные на территории морского порта и используемые для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг. Перечень таких объектов утверждается Минтрансом России. В Перечень объектов инфраструктуры морского порта , утвержденный приказом Минтранса России от 07.11.2017 № 475, включены причалы. Судебная коллегия апелляционной инстанции, установив факт нахождения с декабря 2019 года по февраль 2020 года судна «Пограничник Змеев» на стоянке у причала, принадлежащего не истцу, а иному лицу – ООО «Такелажник», не исследовала взаимоотношения сторон, касающиеся заключения ООО «Квин» договора именно с ООО «ЖБФ Ко»; не установила правовой статус истца (оператор морского терминала либо иной владелец технологически взаимосвязанных объектов инфраструктуры морского

по адресу: <...>. На момент выявления правонарушения 02.03.2022 в 16 часов 15 минут на объекте Ванинского филиала ФГУП «Росморпорт», осуществлял пропускной, внутриобъектовый режимы охраны (охранные услуги, предусмотренные частью 3 статьи 3 Закона № 2487-1) охранник Общества ФИО3 Суд первой инстанции отклонил довод Общества о том что, в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.11.2017 № 475 охраняемый Обществом объект Ванинский филиал ФГУП «Росморпорт», расположенный по адресу: <...>, не входит в перечень объектов инфраструктуры морского порта . Отклоняя вышеизложенный довод, суд обосновал это нормами права и информационным письмом и.о. директора Ванинский филиал ФГУП «Росморпорт» ФИО4 от 01.03.2022 № Ф1140-15/1-ИС «О предоставлении информации», согласно которому здание Ванинского филиала ФГУП «Росморпорт», расположенного по адресу: <...> является объектом инфраструктуры морских портов, предназначенного для обеспечения безопасного морского судоходства. В указанном здании расположены структуры капитана морского порта Николаевск-на-Амуре, инспекция государственного портового контроля (ИГПК), лоцманская служба Ванинского филиала ФГУП «Росморпорт». Между тем, судом первой

«ОО Беркут» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ должностное лицо не располагало какими-либо сведениями, либо обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении. Согласно ответа на запрос суда директора Ванинского филиала ФГУП «Росморпорт» административно-бытовое здание, расположенное по адресу: <...> не входит в границы морского порта Николаевск-на-Амуре, в связи с чем не отвечает требованиям понятия объекта инфраструктуры морского порта. Приказом Министерства транспорта РФ от 07.11.2017 № 475 утвержден перечень объектов инфраструктуры морского порта , в котором отсутствуют административно-бытовые здания. В здании расположены структуры морского порта Николаевск-на-Амуре, инспекция портового контроля (ИГПК), лоцманская служба Ванинского филиала ФГУП «Росморпорт». Ванинскому филиалу ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения принадлежит часть помещений, расположенных в указанном здании. Документы, на основании которых иные организации находятся в указанном здании у Ванинского филиала ФГУП «Росморпорт» отсутствуют. Часть 4 ст.20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за оказание частных детективных или охранных услуг,

целях. Решение об установлении или изменении границ территории морского порта принимается Правительством Российской Федерации. Исходя из положений п. 1 ст. 4 Закона № 261-ФЗ к объектам инфраструктуры морского порта относятся, в том числе, здания, сооружения, суда, устройства и оборудование, расположенные на территории морского порта и используемые для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг. Перечень объектов инфраструктуры морских портов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Согласно п. 4 Перечня объектов инфраструктуры морского порта , утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.11.2017 № 475, к инфраструктуре морских портов относятся, в том числе, средства навигационного оборудования, объекты навигационно- гидрографического обеспечения морских путей; объекты и средства автоматической информационной системы, единой службы контроля судоходства и управления судоходством; объекты, необходимые для функционирования системы управления движением судов, а также Глобальной морской системы связи при бедствии и для