заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 23, 39.37, 39.39, 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне », пришел к выводу о наличии оснований для признания оспариваемого постановления Администрации недействительным. Апелляционный суд исходил из следующего: Администрация постановлением от 15.08.2019 № 1537 установила публичный сервитут в отношении части земельного участка с кадастровым номером 58:29:3002006:67, находящегося в федеральной собственности и относящегося к землям обороны, в целях размещения линейного объекта – газопровода среднего давления; на указанном земельном участке, принадлежащем Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, расположены военные объекты недвижимости, в отношении которых
заказа путем проведения торгов; одним из таких требований является соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов (п. 1 ч. 1 ст. 11). Администрацией Кировоградского городского округа проведен открытый конкурс на право оказания услуг по разработке Схемы водоснабжения и водоотведения Кировградского городского округа на период 2014-2028 годы. Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 утвержден Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне . В соответствии с п. 42 указанного Перечня к государственной тайне отнесены сведения, раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением более 300 тыс. человек или железнодорожных узлов, расположений головных сооружений водопровода или водовода, их питающих. Учитывая предмет конкурса, победителем торгов при выполнении работ по разработке Схемы водоснабжения и водоотведения Кировградского городского округа необходимо использовать сведения, отнесенные к государственной тайне. Таким образом заказчиком при разработке конкурсной документации в п. 15, 18 Информационной карты на
проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, в а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны». В обоснование своей позиции антимонопольный орган указал на то, что основной частью генерального плана является масштабное изображение, полученное методом графического наложения чертежа проектируемого объекта на топографический, инженерно-топографический или фотографический план территории, также сведения о расположении головных сооружений водопровода или водовода, их питающих, которые включены в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне , при этом Заказчиком Исполнителю будут предоставлены геопространственные сведения по территории Российской Федерации, раскрывающие результаты топографической, геодезической, картографической деятельности, отнесенные к государственной тайне. Вместе с тем, Техническое задание открытого конкурса не содержит сведения о расположении головных сооружений водопровода или водоводах, их питающих на территории города Нижневартовска, а также сведений о передаче Исполнителю топографической основы города Нижневартовска. Администрацией представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу с доказательствами его направления в адрес лиц, участвующих в
с частью 1 статьи 27 Закона о государственной тайне допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности. Абзацем 4 пункта 2 статьи 4 Закона о государственной тайне установлено, что перечень сведений, отнесенных к государственной тайне , утверждает Президент Российской Федерации. Такой перечень утвержден Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года №1203 (далее - Указ Президента№ 1203). Согласно пунктам 47 - 48 Указа Президента № 1203 сведениями, отнесенными к государственной тайне, являются сведения, раскрывающие мероприятия по использованию объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств в Российской Федерации, а также сведения, раскрывающие мобилизационные возможности автомобильных, железных дорог, внутренних водных путей сообщения, морского и воздушного транспорта Российской Федерации
управления, осуществлять организацию работы с документами, содержащими сведения ограниченного распространения и государственную тайну, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России (п. 2.2 устава, пункт 3 статьи 9 положения) (возражение 1); в 2015 году Министерством образования и науки Республики Татарстан заключен идентичный государственный контракт (№ 2015.14368 от 18.05.2015) что означает, что указанный рынок является конкурентным (возражение 2); сведения, содержащиеся в документах, перевозимых в рамках рассматриваемого спора, не включены в Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне , утвержденный указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203» (возражение 3); заключение Министерством образования и науки Республики Татарстан контракта на оказание услуг по доставке экзаменационных материалов досрочного и основного периодов проведения единого государственного экзамена на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе с ФГУП ««ГЦСС»», как с единственным исполнителем, не соответствует Закону о контрактной системе (возражение 4); согласованное поведение Министерства образования и науки Республики Татарстан и ФГУП
указанной части, исходил из того, что объекты ОАО МНПК «Авионика», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0024028:1704 по адресу: г. Москва, ул. Образцова, вл. 7, относятся к режимным объектам, а сам земельный участок, является режимной территорией, то есть специально охраняемой территорией, на которой проводятся работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также установлены специальные меры безопасности, обеспечивающие сохранность этих сведений. Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 г. № 1203 утвержден перечень сведений, отнесенных к государственной тайне . В соответствии с абзацем 10 пункта 3 примечания к названному перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, режимными объектами являются объекты, на которых ведутся работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и для функционирования которых установлены специальные меры безопасности. В своей кассационной жалобе Департамент городского имущества Москвы и Правительство Москвы приводят довод о непредставлении ОАО МНПК «Авионика» в материалы дела доказательств, подтверждающих ведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и для
отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне». Согласно пункту 2 статьи 5 Закона РФ «О государственной тайне», сведения в области экономики, науки и техники, в частности об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, составляют государственную тайну. Законом РФ «О государственной тайне» установлено, что перечень сведений, отнесенных к государственной тайне , утверждает Президент Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. Указом Президента РФ от 30.11.1995 г. № 1203 утвержден Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. В соответствии с пунктом 42.1 Перечня сведений, составляющих государственную тайну, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1203 от 30.11.1995 года, к государственной тайне отнесены сведения, раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением более 200 тыс. человек или железнодорожных узлов, расположение головных сооружений водопровода или водовода, их питающих. Из
актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Киров» Номер, Дата. В то же время, в состав Генерального плана города Кирова входят карты (схемы), которые имеют гриф «секретно». Закон РФ «О государственной тайне» определяет порядок отнесения сведений к государственной тайне, а также полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О государственной тайне» Президент Российской Федерации утверждает Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне . Указом Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 утвержден Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. Согласно п. 60 Перечня геопространственные сведения территории Российской Федерации и другим районам Земли, раскрывающие результаты топографической, геодезической, картографической деятельности, имеющие важное оборонное или экономическое значение, отнесены к государственной тайне. Таким образом, Генеральный план города Кирова, утвержденный решением Кировской городской Думы Номер от Дата, принят в соответствии с полномочиями и компетенцией представительного органа местного самоуправления, закрепленными в статье
определяемым настоящим Законом, руководителями органов государственной власти в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Указанные лица несут персональную ответственность за принятые ими решения о целесообразности отнесения конкретных сведений к государственной тайне. Для осуществления единой государственной политики в области засекречивания сведений межведомственная комиссия по защите государственной тайны формирует по предложениям органов государственной власти и в соответствии с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне . В этом Перечне указываются органы государственной власти, наделяемые полномочиями по распоряжению данными сведениями. Указанный Перечень утверждается Президентом Российской Федерации, подлежит открытому опубликованию и пересматривается по мере необходимости. Органами государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, в соответствии с Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, разрабатываются развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию. В эти перечни включаются сведения, полномочиями по распоряжению которыми наделены указанные органы, и устанавливается степень их
органов местного самоуправления муниципального образования «Город Киров» № Номер, Дата. В то же время, в состав Генерального плана города Кирова входят карты (схемы), которые имеют гриф «секретно». Закон РФ «О государственной тайне» определяет порядок отнесения сведений к государственной тайне, а также полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О государственной тайне» Президент Российской Федерации утверждает Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне . Указом Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 утвержден Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. Согласно п. 60 Перечня геопространственные сведения территории Российской Федерации и другим районам Земли, раскрывающие результаты топографической, геодезической, картографической деятельности, имеющие важное оборонное или экономическое значение, отнесены к государственной тайне. Таким образом, Генеральный план города Кирова, утвержденный решением Кировской городской Думы Номер от Дата, принят в соответствии с полномочиями и компетенцией представительного органа местного самоуправления, закрепленными в статье
<...> по <...> и компенсацию морального вреда в сумме <...>. В ходе судебного заседания представитель ответчика ФБУ «Федеральное управление по БХУХО при Минпротмторге Российской Федерации (войсковая часть №)» Ч.Е.В. заявила ходатайство о передаче настоящего дела на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда, поскольку в материалах дела содержатся государственные контракты и акты о выполнении работ, которые содержат сведения о содержании и результатах выполнения целевой программы Минпромторга России, включенные в Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне , утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне». Запрошенные судом учредительные документы, а именно Устав ответчика (утвержден совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации от 27.12.2011 № 058/34с) имеет степень секретности «секретно». Таким образом, в материалах дела имеются документы о содержании и результатах выполнения целевых программ эксплуатации режимного объекта, об организационной структуре и численности войск, отнесенные
