Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, утвержденными приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461, Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденными приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96, Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных розливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 № 613, Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 28.12.2004 № 621, Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263, Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых
суда первой инстанции, котором установлена законность оспариваемого решения управления, и отменяя постановление суда апелляционной инстанции, суд округа руководствовался статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», Основными требованиями к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 № 613, Правилами разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС России от 28.12.2004 № 621, Положением о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий – органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, утвержденным приказом МЧС России от 06.08.2004 № 372, и исходил из того, что План содержит необходимые разделы и сведения, согласование Плана
статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ. Срок исполнения до 15.02.2021. 3.3) Получить положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня, на осуществление АО «Анадырьморпорт» во внутренних морских водах деятельности на проведении погрузо-разгрузочных работ (нарушение части 2 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»; далее – Федеральный закон № 155-ФЗ). Срок исполнения до 01.08.2021. 3.4) Представить утвержденный в установленном порядке план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефтепродуктов с танкера (нарушение частей 1, 2, 2.1, пункта 4 части 6 статьи 16.1 Федерального закона № 155-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1189, пункта 6 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 30.05.2019 № 157, Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 24.04.2018 № 161, Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1289. Срок исполнения до 01.08.2021. Общество, посчитав, что данное предписание является незаконным
реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Представители заинтересованного лица в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Как следует из материалов дела, ООО «Муллинская нефтебаза» направило в ГУ МЧС России по Пермскому краю для согласования План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (л.д. 23-24). ГУ МЧС России по Пермскому краю в письме от 06.02.2015 № 939-3-3-13 указало, что план отклоняется от рассмотрения, так как в составе сил и средств привлекается профессиональное аварийно-спасательное формирование - ООО «Аварийно-спасательный отряд «Союзспас», которое не прошло внеплановую проверку по требованию Прокуратуры Пермского края; заявителю предложено предусмотреть другое профессиональное аварийно-спасательное формирование и внести соответствующие изменения в План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (л.д. 25-26). Считая
именно СПАВ анионоактивные в 6 раз. 8. Не содержатся в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения, в результате чего допущены превышения загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах аммоний-иона в 11,2 раза, нитрит-аниона в 64 раза, сульфат-аниона в 1,65 раза над установленными нормативными значениями Декларации о воздействии на окружающую среду, Решение о предоставлении водного объекта в пользование №00-01.03.00.007-М-РСБХ-Т-2029-05238/00 от 15.08.2019. 9. Действующий План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на акватории комплекса наливных грузов АО «Усть-Луга Ойл» в морском торговом порту Усть-Луга не имеет положительного заключения государственной экологической экспертизы. Общество, в порядке досудебного обжалования ненормативных правовых актов, обратилось с жалобой на Предписание. Управление вынесло Решение от 26.11.2021 №03-26/29529, жалоба Общества оставлена без удовлетворения. Не согласившись с требованиями Предписания, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд. Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил частично, признал недействительными пункты 1, 2, 3, 4
рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов. Пунктом 2 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240 (далее – Правила № 240), установлено, что в организациях, имеющих опасные производственные объекты, для осуществления мероприятий должен быть план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов , разработанный и согласованный в установленном порядке в соответствии с предъявляемыми требованиями к разработке и согласованию планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации. Организации, имеющие опасные производственные объекты, обязаны содержать в исправном состоянии технологическое оборудование, заблаговременно проводить инженерно-технические мероприятия, направленные на предотвращение возможных разливов нефти и нефтепродуктов и (или) снижение масштабов опасности их последствий. Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что
расположенный по адресу: Республика Карелия, Медвежьегорский р-н, о. Кижи, д. Васильево. Комитет на основании распоряжения от 23.09.2020 № 18 в период с 30.09.2020 по 27.10.2020 провел плановую проверку соблюдения Учреждением обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации указанного опасного производственного объекта, в ходе которой выявил и отразил в акте от 27.10.2020 № 18 нарушения обязательных требований промышленной безопасности. Об устранении выявленных нарушений Учреждению выдано предписание от 27.10.2020 № 18, согласно которому план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организации (далее – ПЛРН) не введен в действие (отсутствует приказ организации о введении в действие) (пункт 1); ПЛРН не согласован с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Комитетом) (пункт 2); документ об аттестации собственного АСФ(Н) организации или договор на обслуживание с АСФ(Н) других организаций с учетом дислокации отсутствует, договор не пролонгирован (срок действия до 31.12.2018) (пункт 3); наиболее опасные и наиболее вероятные сценарии ЧС и показатели степени риска определены неверно
начальника Момского филиала ГУП ЖКХ РС (Я) ФИО2, представившего доверенность Номер обезличен от Дата обезличена г., при секретаре Неустроеве Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якутского природоохранного прокурора г.Якутска, в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о признании бездействий ГУП «ЖКХ РС (Я)» незаконным и об обязании ГУП «ЖКХ РС (Я)» принять разработанный и согласованный План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов по объекту- склад ГСМ, расположенную в ... ... РС (Я) в 4-х месячный срок, УСТАНОВИЛ: И.о. Якутского природоохранного прокурора г.Якутска Умеренко В.А. (в порядке ст.45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц обратился в Момский районный суд с исковым заявлением к ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о признании бездействия ГУП «ЖКХ РС (Я)» незаконным и обязать ГУП «ЖКХ РС» принять разработанный и согласованный План по предупреждению и ликвидации разливов
используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 года № 240 утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, согласно пункту 2 которых в организациях, имеющих опасные производственные объекты, для осуществления мероприятий должен быть план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов , разработанный и согласованный в установленном порядке в соответствии с предъявляемыми требованиями к разработке и согласованию планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации. Из материалов дела следует, что при проведении проверки по информации Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа Акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» выявлены нарушения требований природоохранного законодательства. Так, АО «Ямалкоммунэнерго» на территории площадки нефтебазы, расположенной
правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Проверяя законность и обоснованность привлечения начальника склада ФИО2 к административной ответственности, судья пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения, указав, что материалы дела об административном правонарушении, не содержат сведения о том, какие конкретно требования по охране водных объектов нарушены ФИО2, не указано каким критериям должен соответствовать план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов , и каким нормативно правовым актом установлены данные критерии. При этом суд исходил из материалов дела, где представлены Положение о складе (по хранению материальных и технических средств службы горючего) 702 Центра (материально-технического обеспечения Балтийского флота), в соответствии с которым начальник склада организует мероприятия по предупреждению причинению вреда (в т.ч. окружающей среде), дополнительное соглашение к трудовому договору № от 29 апреля 2016 года, которым возложена на ФИО2 обязанность по организации и
несоответствии «Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на морском терминале АО «КТК-Р» Заключению государственной экологической экспертизы. Несоответствие выражались в изменении состава флота, участвующего в локализации и ликвидации аварийных ситуаций, в связи с окончанием 15 марта 2021 г. договора с ООО «Ламналко», в обязанности которого входило оказание услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию выносных причальных устройств Морского терминала АО «КТК-Р». Изменение состава флота требовало внесения изменений в « План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на морском терминале АО «КТК-Р»» (План ПЛРН) и введения его в действие установленным порядком при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы Плана ПЛРН и проведения тренировочных учений. Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора 23 июня 2021 года в отношении АО «КТК-Р» постановления о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.4 КоАП РФ. Судья районного суда, пришел к выводу о том, что вина АО «КТК-Р»
сфере промышленной и экологической безопасности, в деятельности ответчика выявлены нарушения. ООО «Поморские электросети» эксплуатирует по договору аренды с СПК «РК «Беломор» здания дизельной электростанции в ... для предоставления коммунальных услуг в сфере энергоснабжения. В соответствии с договором аренды обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере промышленной и экологической безопасности, возложена на ООО «Поморские электросети». Просит обязать ответчика устранить недостатки природоохранного законодательства: в срок до <Дата> разработать план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов складов горюче-смазочных материалов (далее по тексту - ГСМ), направить указанный план для утверждения в орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органе исполнительной власти местного самоуправления, для согласования в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; в срок до <Дата> ввести данный план в действие приказом по организации; в срок до <Дата> разработать проект восстановления земель складов ГСМ; в
