все договоры аренды, в соответствии с которыми у арендатора возникли права владения и пользования имуществом, являющимся объектом концессионного соглашения, заключены до 1 января 2015 года; 4) отсутствует подтвержденная вступившим в законную силу решением (решениями) суда и (или) признанная обеими сторонами договора аренды задолженность по арендной плате за имущество, являющееся объектом концессионного соглашения, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения концессионного соглашения. 2. Действие договоров аренды, указанных в части 1 настоящей статьи, прекращается с момента подписания концессионных соглашений в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи. 3. Концедентом по концессионному соглашению, указанному в части 1 настоящей статьи, должно являться одно публично-правовое образование. 4. Заключаемое концессионное соглашение может предусматривать увеличение инвестиционных обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения по сравнению с инвестиционными обязательствами арендатора, предусмотренными договором или договорами аренды, в случае, если такое увеличение инвестиционных обязательств обосновано в схеме теплоснабжения или в схеме водоснабжения и водоотведения и долгосрочные параметры регулирования
и защита нарушенных прав и законных интересов Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Между тем, таких оснований по результатам изучения судебных актов, состоявшихся по делу, доводов кассационной жалобы, не установлено. Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», установили, что оспариваемое концессионное соглашение содержит все существенные условия, предусмотренные действующим законодательством; с момента подписанияконцессионногосоглашения и на момент рассмотрения дела в суде концессионное соглашение фактически исполняется обеими сторонами, ответчиком выполняются заявки истца на выполнение срочного ремонта имущества, включенного в объект соглашения, ведутся работы по реконструкции на основании технического задания истца, при этом споров, связанных с идентификацией объекта концессионного соглашения, между сторонами не возникало. Отсутствие государственной регистрации права собственности муниципального образования на объекты концессионного соглашения не означает отсутствие у муниципального образования права собственности на эти объекты недвижимости, указанное имущество
в ходе эксплуатации котельных N 3 и N 4 и присоединенным к ним магистральным сетям общество 30.05.2020, 01.06.2020, 13.08.2020 обращалось к администрации с требованиями предоставить актуализированную схему теплотрассы по ул. Санаторная с. Жемчужное Ширинского района Республики Хакасия, согласование с владельцами жилого сектора выполнение работ по прокладке теплотрассы по их земельным участкам; предложения по подключению части жилого сектора к теплоснабжению, который выпадает из планируемой сети при закольцевании теплотрассы. 22.12.2020 общество направило администрации для подписания дополнительное соглашение к концессионномусоглашению . 07.01.2021 общество сообщило администрации, что переданная ею схема трасс теплоснабжения не соответствует реальному положению дел и требует актуализации с последующими проектными работами по реконструкции. Данная реконструкция со стороны предприятия не позволяет осуществить основную цель данного мероприятия - вывод из эксплуатации котельной N 3, поскольку нет точек соединения с тепловыми сетями котельной N 4. 17.03.2021 общество обратилось в адрес администрации с предложением внести следующие изменения в приложение N 4 концессионного соглашения: 1)
в силу пункта 8.2 соглашения срок реконструкции объекта - не позднее 60 месяцев со дня подписания данного соглашения (до 27.03.2023); предприниматель не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих, что ограничения, введенные в Вологодской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и предпринимаемые в этой связи меры, объективно препятствовали ему в исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным за два года до введения ограничительных мер; представленные истцом в материалы дела договор от 30.07.2020 № 56 на выполнение научно-исследовательских археологических работ и договор от 06.07.2020 № 01/03-2020 АН на осуществление авторского надзора за выполнением ремонтно-реставрационных подтверждают, что введенные ограничительные меры не создали препятствий для выполнения концессионером условий соглашения; истец не доказал ухудшение своего финансового состояния, снижение инвестиционной привлекательности объекта в связи с ухудшением покупательной способности населения в отношении социальных услуг, наличие дисбаланса интересов сторон соглашения; концессионноесоглашение заключено на срок до 27.03.2023 и из материалов дела не следует, что в настоящее время
подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений, устанавливающими гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения, а также положений заключенного концессионного соглашения, регулируются статьями 10,11 Федерального закона №115-ФЗ от 21.07.2015 «О концессионных соглашениях». Учитывая, что именно с оформлением актов приема-передачи стороны концессионного соглашения связывают возникновение обязанностей, а также различие цели заключения договора аренды №205 и концессионного соглашения, действия сторон по расторжению договора аренды №205 и заключение концессионного соглашения с последующим подписанием акта приема-передачи имущества, входящего в состав объекта концессионногосоглашения , не могут рассматриваться как носящие формальный характер. 01.07.2017 договор аренды №205 расторгнут, муниципальное имущество возвращено арендодателю на основании акта приема-передачи. В связи с возвратом имущества прекратились и основания для оплаты арендных платежей за землю. В спорный период (с01.07.2017 по 25.02.2020) истец не рассматривал ответчика в качестве пользователя как объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, так и самого земельного участка. Ответчик не отказывался от оформления договорных отношений по аренде земли
мероприятия, отсутствующие в инвестиционной программе, на общую сумму 40 133 000,57 руб. (с НДС). В связи с отсутствием в инвестиционной программе запланированных денежных средств на вышеуказанные мероприятия на 2017 год в рамках исполнения мероприятий концессионного соглашения за 2017 год, данные мероприятия не учтены Департаментом при оценке исполнения концессионером своих обязательств; кроме того, Обществом не представлены документы, подтверждающие сумму произведенных инвестиций. Департамент направил Обществу письмом от 30.05.2018 № 40-1-10/1632 мотивированный отказ от подписания акта об исполнении обязательств концессионногосоглашения . Во исполнение пункта 76 концессионного соглашения рабочей группой по проверке исполнения концессионером условий концессионного соглашения, утвержденной постановлением администрации города Губкинского от 07.07.2016 № 1245 «О создании рабочей группы по проверке исполнения концессионером условий концессионного соглашения в отношении централизованных систем ГВС и ХВС, водоотведения и отдельных объектов таких систем, находящихся в собственности муниципального образования город Губкинский», составлен акт от 29.06.2018 № 2 о результатах контроля за исполнением концессионного соглашения, который размещен
защите конкуренции». Заключение концессионного соглашения в рамках конкурса состоит из следующих этапов: - принятия решения о заключении концессионного соглашения; - опубликования сообщения о проведении конкурса; - представления заявок на участие в конкурсе; - вскрытия конвертов с заявками; - предварительного отбора участников конкурса; - представления конкурсных предложений; - вскрытия конвертов с конкурсными предложениями; - рассмотрения и оценки конкурсных предложений; - принятия решения об определении победителя конкурса; - опубликования сообщения о результатах проведения конкурса; - подписание концессионного соглашения его участниками. Таким образом, подписание концессионного соглашения представляет собой завершающий этап процедуры заключения концессионного соглашения. Из представленных в материалы дела документов следует, что 22.05.2018 администрация п. Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края опубликовала на сайте torgi.gov.ru сообщение № 220518/1034053/01 о конкурсе на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов по производству, передаче и распределению тепловой энергии, по указанным выше лотам. По итогам конкурса 12.12.2018 победителем объявлен истец, о чем ему направлено уведомление (л.д.
обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующие доводы: - судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка доводу заявителя о длительном подписании концессионного соглашения третьей стороной; вывод суда о наличии замечаний Правового управления Губернатора Красноярского края на проект концессионного соглашения не соответствует фактическим обстоятельствам дела; длительное подписание концессионного соглашения предусмотренные приложением № 2 сроки утратили актуальность; - в оспариваемые решениях отсутствовало указание на необходимость составления сметной документации на основании региональных единичных расценок, в связи с чем данный довод Министерства не может быть принят судом во внимание; - обществом на рассмотрение Министерства были представлены расчеты и документы, обосновывающие стоимость предусмотренных инвестиционной программой мероприятий; - реализация мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой, не влечет повышения энергосбережения и энергетической эффективности объекта теплоэнергетического комплекса г. Бородино. Министерством представлен
соглашения. По результатам рассмотрения жалобы УФАС по Чукотскому автономному округу пришло к выводу о нарушении Губернатором обязанности заключить концессионное соглашение, что, по мнению антимонопольного органа, образует признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ). УФАС по Чукотскому автономному округу выдало правительству Чукотского автономного округа (далее – Правительство) предупреждение о необходимости прекращения указанных действий (бездействия) путем совершения действий направленных на подписание концессионного соглашения с Обществом в срок до 01.06.2020. Письмом от 01.06.2020 № 03-32/3082 Правительство сообщило антимонопольному органу, что выполнение предупреждения не представляется возможным, поскольку им нормативно-правовые акты, локальные акты и иные административно-распорядительные документы, которые влияют или могут оказать влияние на рассматриваемые правоотношения, не принимались, неподписание концессионного соглашения обусловлено исключительно отсутствием ресурсного обеспечения для его заключения и исполнения концессионного соглашения, необходимостью соблюдения баланса частных и публичных интересов, на фоне сложной эпидемиологической обстановки, обусловленной распространением на территории
лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Судом установлены обстоятельства перечисления учреждением оплаты за технологическое присоединение к централизованной системе водоотведения в полном объеме, одностороннего отказа учреждения от исполнения контракта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых заказчик исходил при заключении сделки ( подписание концессионного соглашения от 27.03.2020), который суд признал правомерным. В этой связи суд пришел к обоснованному выводу, что обязательства сторон по контракту прекратились. На основании изложенного суд верно указал на необходимость исследования вопроса о фактически понесенных исполнителем затратах по контракту. Доказательства, обосновывающие размер этих фактических расходов, обязана представить суду организация ВКХ (статья 65 АПК РФ). Рассмотрев доводы предприятия, указавшего на направление полученных от учреждения денежных средств на исполнение обязательства перед истцом по контракту, оценив представленные в
выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Директор ООО «Коммуналсервис» П.В.В. является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, что следует из выписки ЕГРЮЛ, обладает соответствующими организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями. При исполнении своих должностных обязанностей П.В.В. не принял должных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении должностным лицом служебных обязанностей. Доводы жалобы о том, что ООО «Коммуналсервис» не имело возможности установить тариф на 2018 год, ссылки на подписание концессионного соглашения 08 октября 2018 г., окончание процедуры регистрации 01 ноября 2018 г., являлись предметом рассматривания и оценки судьи районного суда, и обоснованно были отклонены по основаниям, указанным в решении. При этом, 17 октября 2018 г. ООО «Коммуналсервис» обращалось в РЭК Омской области с заявлением об открытии дела по установлению размере платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения на 2018 – 2019 года с приложением расчетов размера платы и обосновывающими материалами. Заявление и
а также производилась самостоятельно двумя котельными, принадлежавшими на праве собственности АО «Осиновские инженерные сети». Также в собственности АО «Осиновские инженерные сети» находились внутриквартальные тепловые сети, а также в пользовании тепловые сети, принадлежащие Исполкому ФИО3. Постановлением №18 главы ФИО3 от 11 декабря 2015 года утверждена (актуализирована на 2016 год) схема теплоснабжения до 2035 года по поселку Осиново. Согласно протоколу Совета Зеленодольского муниципального района № 01-03-01-54 от 12 мая 2016 года, руководителю Исполкома ФИО3 поручено подписание концессионного соглашения по теплоснабжению поселка Осиново. Постановлением главы ФИО3 №7 от 13 мая 2016 года принято решение заключить концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения между Исполкомом ФИО3 и ООО «Осиновская теплоснабжающая компания» на 25 лет. На основании указанного соглашения, обслуживание внутриквартальных тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, расположенных на территории поселка Осиново, передано ООО «Осиновская теплоснабжающая компания». При этом, объектом концессионного соглашения между Исполкомом СП и ООО «Осиновская теплоснабжающая компания»» является, в том числе, имущество,
сельсовет, <...> км Автодороги Шарыпово - Дубинино. 28.01.2022 ПАО «Юнипро» был направлен проект актуализированной дорожной карты о реализации мероприятий по реконструкции КОС(письмо №119-0292). Согласно представленной дорожной карты от 28.01.2022 г. ПАО «Юнипро» проводит работу (силами подрядной организации) по разработке и согласованию проектной документации по реконструкции КОС. 01.07.2022 ожидается получение положительного заключения Главной государственной экспертизы проектно - сметной документации. В случае получения положительного заключения и выполнения ряда мероприятий (указанных в дорожной карте), 11.07.2023 планируется подписание концессионного соглашения Губернатором Красноярского края. В свою очередь именно подписание концессионного соглашения и как следствие в дальнейшем проведение работ по реконструкции КОС, которые будет проводит потенциальный инвестор ПАО «Юнипро», позволит исполнить решение Шарыповского городского суда по делу № 2-6/2014 в полном объеме. Учитывая вышеизложенное, представитель юридического лица считает, что Администрация города Шарыпово принимала и принимает все возможные меры, направленные на исполнения решения Шарыповского городского суда по делу №2-6/2014, в связи с чем на основании ч.4
рекомендовано Правительству РФ рассмотреть вопрос о выделении бюджету Республики Бурятия из резервного фонда Правительства РФ бюджетных ассигнований в целях реализации мероприятий по строительству объектов обращения с отходами на территории Республики Бурятия (в том числе полигона ТКО в ). Также, Правительством Республики Бурятия совместно с ППК «РЭО», Министерством природных ресурсов Российской Федерации утверждена дорожная карта план трехстороннего взаимодействия в целях развития системы обращения с ТКО на территории Республики Бурятия. Согласно данной дорожной карте запланировано подписание концессионного соглашения , включая строительство и реконструкцию объектов в районе, в срок до ДД.ММ.ГГГГ планируется строительство объектов обращения с ТКО. Таким образом, администрация района принимает все возможные меры для исполнения решения суда. Представитель Администрации МО «Хоринский район» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала жалобу, просила отменить обжалуемое постановление, к изложенным в жалобе доводам дополнительно пояснила, что во исполнение решения Хоринского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ со стороны Администрации МО «Хоринский район» производятся все необходимые
