ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Полномочия главы сельского поселения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Кассационное определение № 7-КАД22-3 от 24.08.2022 Верховного Суда РФ
суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения в ходе судебного разбирательства требований, просил признать их незаконными, удалить в отставку главу сельского поселения ФИО1 за нарушение законодательства о противодействии коррупции. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 27 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда от 22 июля 2021 года, административное исковое заявление прокурора удовлетворено: оспариваемые решения органа местного самоуправления признаны незаконными, полномочия главы сельского поселения ФИО1 прекращены досрочно в связи с утратой доверия за несоблюдение ограничений, предусмотренных законоположениями о противодействии коррупции. Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 3 ноября 2021 года названные судебные акты изменены в части досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, резолютивная часть судебного решения изложена в иной редакции: на Совет сельского поселения возложена обязанность на ближайшем заседании прекратить полномочия главы сельского поселения ФИО1, в связи с утратой доверия
Апелляционное определение № 39-АПА19-1 от 18.04.2019 Верховного Суда РФ
установила в соответствии с пунктом 3.2 Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе Ледовского сельсовета Советского района Курской области, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, утвержденного решением Собрания депутатов Ледовского сельсовета Советского района Курской области от 12 января 2018 года № 6 за каждый год осуществления полномочий главы сельсовета на постоянной основе свыше трех лет размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 3 процента денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать для главы сельского поселения с численностью до 500 человек - 8 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. ФИО1. обратилась в Курский областной суд с административным исковым заявлением о признании не действующим
Апелляционное определение № 46-АПА19-4 от 18.04.2019 Верховного Суда РФ
Закона № 131-ФЗ глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 данной статьи, подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования. Такое регулирование направлено на обеспечение баланса полномочий представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования, не ограничивает их самостоятельность в решении вопросов местного значения. Таким образом, окончательное юридическое оформление принятый представительным органом местного самоуправления нормативный правовой акт получает только после фактического подписания и обнародования его главой муниципального образования. До подписания главой муниципального образования этот акт не может быть обнародован и обрести юридическую силу. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Решение № 39 не подписано Главой сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области, опубликовано в издании «Ставрополь-на-Волге» № 77 (10487) 10 июля 2018 г., то есть ранее срока, предоставляемого для его подписания или отклонения главой поселения, что противоречит вышеприведенным положениям Закона № 131-ФЗ. С
Кассационное определение № Н-КА20-3-К6 от 19.08.2020 Верховного Суда РФ
первой инстанции, ссылаясь на положения пункта 2.1 части 6 статьи 36, частей 3, 4, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15 статьи 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ, пункта 3 части 1 статьи 43 Устава муниципального образования «Высокогорский муниципальный район» Республики Татарстан от 21 сентября 2015 года № 7 (далее - устав), пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Совета Высокогорского сельского поселения принято в пределах его полномочий, с соблюдением порядка принятия данного решения. Кроме того указал, что глава Высокогорского сельского поселения подконтролен и подотчетен представительному органу - Совету Высокогорского сельского поселения, основанием удаления ФИО1 в отставку явилось неисполнение ею, как главой сельского поселения в течение более трех месяцев обязанностей по решению вопросов в области благоустройства, сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, отсутствие принятых нормативных правовых актов, отнесенных к вопросам местного значения поселения. По мнению суда, судебные органы не должны вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления, в том числе
Решение № А07-24557/2021 от 15.10.2021 АС Республики Башкортостан
частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. В силу абзаца 3 пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения должно быть указано на признание иска ответчиком и принятие его судом. Ответчик признал исковые требования в части суммы основного долга, полномочия главы сельского поселения Павловский сельсовет ФИО3 на признание иска следуют из Устава. Признание иска ответчиком в части основного долга судом принято как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности по оплате на содержание и текущий ремонт общего имущества за период с 31.03.2020г. по 30.06.2021 г. в размере 10 385 руб. 72 коп. подлежат удовлетворению. Истцом также заявлено требование о
Определение № А07-15254/06 от 15.11.2006 АС Уральского округа
содержит штемпель отделения почтовой связи, дату вручения, а также подпись лица с указанием занимаемой должности, получившего документы. Следовательно, администрация не представила доказательств направления или вручения обществу с ограниченной ответственностью «Галин» копии кассационной жалобы. В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к кассационной жалобе прилагаются доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы В нарушение указанной нормы к кассационной жалобе администрации не приложены документы, подтверждающие полномочия главы сельского поселения Гафуровский сельсовет ФИО1 С учетом изложенного, руководствуясь ст. 184, 185, 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, О П Р Е Д Е Л И Л: Кассационную жалобу администрации на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.09.2006 по делу № А07-15254/06-Г-ФЛВ оставить без движения. Заявителю жалобы в срок до 08 декабря 2006 года представить в Федеральный арбитражный суд Уральского округа документы, подтверждающие направление или вручение копии кассационной жалобы обществу с ограниченной ответственностью «Галин» и
Постановление № 17АП-5291/2021-ГК от 17.01.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
по ходатайству лица, участвующего в деле и извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, если признает причины неявки уважительными. Отложение судебного разбирательства в случае неявки представителя участвующего в деле лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 158 АПК РФ является правом, а не обязанностью суда. Как следует из содержания апелляционной жалобы, представитель администрации не мог присутствовать на заседании, т.к. находился на больничном листе; исполняющий полномочия главы сельского поселения ФИО2, находился в очередном оплачиваемом отпуске. Арбитражный суд апелляционной инстанции считает верным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства (ст. 158 АПК РФ), при этом значимым признает то, что представлять интересы администрации может любое другое лицо по доверенности (ч. 3, 4 ст. 59 АПК РФ). Нахождение представителей ответчика на больничном и в очередном оплачиваемом отпуске не является безусловным основанием для применения 4 ст. 158 АПК РФ,
Решение № А48-2097/20 от 28.07.2020 АС Орловской области
к органам местного самоуправления сельского поселения относятся: 1) представительный орган муниципального образования — ФИО6 сельский Совет народных депутатов (далее – сельский Совет народных депутатов); 2) Глава Соломинского сельского поселения (далее – Глава сельского поселения); 3) администрация Соломинского сельского поселения (далее – администрация сельского поселения). 4) контрольный орган сельского поселения – контрольно-счетная палата Соломинского сельского поселения (далее контрольно-счетная палата сельского поселения). В ст. 25 Устава Администрации Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области содержатся Полномочия Главы сельского поселения , в том числе он осуществляет иные организационные, исполнительно-распорядительные и контрольные функции, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом. Суд полагает, что ФИО2, являясь главой Администрации, должен был не устраниться от участия в проверке, а наоборот принять участие в ней, указать в акте с какими претензиями он не согласен, передать проверяющим ключ от сарая для установления представителями истца отсутствия/наличия приборов учета в сарае. В пункте 4 статьи 14 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
Определение № А78-6532/11 от 12.08.2011 АС Забайкальского края
копий документов представителем по доверенности необходимо указать, кем и когда она выдана. Если документ содержит более одного листа, все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью. Заявителем представлены в материалы дела незаверенные надлежащим образом копии документов. В соответствии п.5 ч.1 ст.126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления. Представленное исковое заявление подписано Главой сельского поселения «Билитуйское» П.П. Гуцу. Документов, подтверждающих полномочия Главы сельского поселения «Билитуйское», заявителем не представлено. Согласно п.8 ч.1 ст.126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор. Исходя из требований, изложенных заявителем в просительной части искового заявление, судом усматривается, что фактически истцом заявлено требование о понуждении к заключению договора в его редакции. Однако в нарушение указанной выше нормы закона проект договора аренды (в редакции истца) к исковому заявлению не приложен. В силу п.9 ч.1 ст.126 АПК РФ
Апелляционное определение № 2-1432/12-33-101/13 от 23.01.2013 Новгородского областного суда (Новгородская область)
сельского поселения. Решением Совета депутатов от дата номер определена дата вступления в должность Главы сельского поселения ФИО1 – дата Приговором адрес районного суда адрес от дата ФИО1 признана виновной в совершении трех преступлений, предусмотренных частью номер статьи номер УК РФ («<...>»). Данный приговор суда вступил в законную силу дата дата ФИО1 обратилась в Совет депутатов с заявлением о досрочном прекращении своих полномочий по собственному желанию с дата Решением Совета депутатов от дата номер полномочия Главы сельского поселения ФИО1 на основании ее заявления прекращены досрочно в связи с отставкой по собственному желанию с дата Решением Совета депутатов от дата номер вышеуказанное решение номер отменено и полномочия Главы сельского поселения ФИО1 прекращены досрочно с дата в связи с вступлением в отношении нее в законную силу обвинительного приговора суда. дата ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить решение Совета депутатов от дата номер . В обоснование требований
Решение № 2-197/2011 от 17.05.2011 Печорского районного суда (Псковская область)
ФИО1, при секретаре Скубко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Печорского района в защиту интересов муниципального образования «ХХХ» к ФИО2 о признании незаконными действий по изданию правовых актов, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Печорского района обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования «ХХХ» Печорского района Псковской области о признании незаконными действий ответчика по изданию им правовых актов от имени исполняющего полномочия Главы сельского поселения «ХХХ». В заявлении указано, что **.**.**** г. ФИО2 изданы распоряжение и.п. Главы сельского поселения «ХХХ» № 1/21.03.2011-р «О публичных слушаниях по проекту местного бюджета сельского поселения на 2011 финансовый год и отчете об исполнении местного бюджета за 2010 финансовый год», которым на **.**.**** г. назначены публичные слушания по проекту местного бюджета, а также постановление и.п. Главы сельского поселения «ХХХ» от 21.03.2011 года №1/21.03.2011-п «О созыве 13-й сессии Собрания депутатов сельского поселения «ХХХ» второго
Решение № 2А-1050/2021 от 11.05.2021 Пермского районного суда (Пермский край)
С участием представителя административного истца ФИО1, представителей административного ответчика ФИО2, ФИО3, помощника прокурора Пермского района Грязевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ружанской ФИО22 о признании незаконным решения Совета депутатов Култаевского сельского поселения, установил: ФИО4 (далее – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Совету депутатов Култаевского сельского поселения о признании незаконным решения Совета депутатов Култаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении полномочий временно исполняющей полномочия главы сельского поселения – главы администрации Култаевского сельского поселения ФИО4». В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ глава сельского поселения – глава администрации Култаевского сельского поселения ФИО8 подал в отставку по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ полномочия ФИО8 досрочно прекращены. Согласно Уставу муниципального образования «Култаевское сельское поселение» в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации поселения на основании решения Совета депутатов поселения. Решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № временное
Решение № 2-1113/17 от 02.10.2017 Кудымкарского городского суда (Пермский край)
Ошибского сельского поселения она продолжала исполнять полномочия высшего должностного лица сельского поселения. Полагает, что в связи с тем, что результаты конкурса признаны судом незаконными, она имеет право продолжить исполнять обязанности главы Ошибского сельского поселения вплоть до вступления в должность нового главы сельского поселения - главы администрации Ошибского сельского поселения в установленном законом порядке. Вместе с тем, 25.08.2017 г. Советом депутатов Ошибского сельского поселения принято решение № 41, в соответствии с которым временно исполняющим полномочия главы сельского поселения - главы администрации Ошибского сельского поселения назначен Л. Истец полагает, что данное решение является незаконным, нарушающим ее права и законные интересы, так как была нарушена процедура тайного голосования, не утвержден состав счетной комиссии по подсчету голосов, не утвержден бюллетень для проведения тайного голосования, в бюллетень был включен только один кандидат, тем самым не была создана альтернатива. На основании чего, ФИО1 просит признать незаконным решение Совета депутатов Ошибского сельского поселения от 25.08.2017 г. №