местного самоуправления, указано и полномочие по регулированию цен и тарифов на продук- цию (услуги) предприятий, организаций, находящихся в муниципальной - собственности, не свидетельствует об исключении из полномочийоргановисполнительнойвластисубъектов Российской Федерации государственного регулирования цен (тарифов) в отношении услуг систем водоснабжения и канализации, оказываемых предприятиями, находящимися в муниципальной собственности при том, что (как правильно указано в решении суда) органы местного самоуправления вправе устанавливать в конкретных величинах це- ны (тарифы) в отношении приведенных выше услуг с учетом и в рамках мак- симальных пределов, определяемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке государственного регулирования этих цен (тарифов). Именно установление такого государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию и услуги муниципальных предприятий (заключающее- ся лишь в определении максимальных пределов данных показателей) соот- ветствует полномочиям Правительства РФ , предусмотренным абзацем 14 ст. 1 и абзацем 4 ст. 15 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», согласно которым Правительством РФ устанавливаются основы цено- образования
стороны в материальном правоотношении за предшествующий период, в котором Министерство осуществляло эти полномочия. Между тем суд апелляционной инстанции и суд округа не учли следующее. В соответствии со статьей 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Согласно пункту 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, действовавшему до 01.03.2015, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об
«О признании природного объекта городского леса «Лебяжье» особо охраняемой природной территорией местного значения». Однако, указанное постановление издано органом исполнительной власти субъекта РФ с превышением полномочий, предоставленных ему ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (пункт 7 статьи 2), Федеральным законом «Об охране окружающей среды», согласно статье 6 которого к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ относятся образования особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий. Полномочия органов исполнительной власти субъекта РФ на создание ООПТ только регионального значения ограничены и подпунктом 8 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона № ФЗ-184 от 06 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации». Таким образом, у органа исполнительной власти субъекта РФ, каковым является Кабинет Министров РТ, полномочия образования ООПТ местного значения федеральными законами не было предусмотрено. В соответствии с пунктом 5 статьи 142 Экологического кодекса Республики Татарстан от 15 января
которых превышает установленные предельные уровни». Таким образом, утверждения о том, что тарифы на тепловую энергию, установленные РСТ Забайкальского края для п.Вершино-Дарасунского на 2009 г. являются экономически обоснованными, несостоятельны. Кроме того, незаконны тарифы на тепловую энергию еще и потому, что не было независимой экспертизы и утверждения о том, что они могут и считать, и проводить экспертное заключение на свои расчеты - незаконны, так как противоречат п.7 ст.4 Федерального закон №210-ФЗ от 30.12.2004г. « Полномочия органов исполнительной власти субъекта РФ в области регулирования тарифов и надбавок», где сказано: «...Привлекают соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг коммунального комплекса». Это же определено и пунктом 9.17.7 «Положения о службе РСТ и ценообразования Забайкальского края», утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края № 38. У РСТ Забайкальского края нет полномочий считать тарифы для организаций коммунального комплекса, которые обязаны считать органы
использованием систем централизованного горячего водоснабжения". ООО «СТК» никогда не производило и не производит горячую воду как конечный продукт, что подтверждено многочисленными решениями Арбитражного суда Свердловской области, в том числе и решением по делу А60-9839/2013, на которое ссылается истец, а тариф на ГВС был установлен в связи с намерением приобретения оборудования для производства горячей воды. Понятие горячего водоснабжения и тарифы на него были введены ФЗ от 07.12.2011г. № 417-ФЗ с 01.01.2013г. Кроме того, полномочия органов исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов на установление тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, с использованием открытых систем теплоснабжения, введены только 31.08.2013г. (Постановлением Правительства РФ № 759), о чем внесены изменения в Типовое положение об органе исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.02.2011г. № 97. Резюмируя вышеизложенное, следует, что на рассматриваемый период действовали правила о том, что теплоснабжающая организация осуществляла продажу потребителям тепловой
на орган законодательной власти субъекта РФ либо поручается субъекту РФ или его органам государственной власти без отнесения этого регулирования к компетенции конкретного органа государственной власти субъекта РФ. В целях исполнения указанных полномочий на территории Красноярского края Законодательным Собранием Красноярского края был принят Закон Красноярского края ль ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц на территории Красноярского края», которым определены, в том числе, полномочия органов исполнительной власти субъекта РФ , в частности, Министерства строительства и архитектуры Красноярского края - в настоящее время Министерство строительство и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края. Кроме того, правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Согласно ч. 1 указанного закона гражданин направляет письменное
году в рамках реализации подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» до 2020 года государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года. Указанное уведомление было сформировано на основании письма Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 24.03.2016г. №. Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы разграничены полномочия органов исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья. Так, согласно вышеуказанным Правилам и «Порядку формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы "молодой семье -доступное жилье" до 2020 года государственной программы самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году», утвержденного приказом министерства строительства Самарской области от 09.08.2013г. №, мэрия городского округа Тольятти: - формирует
году, формируют органы местного самоуправления и представляют их в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который, в свою очередь, на основании этих списков и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (п. 20 и 22). Кроме того, Правилами разграничены полномочия органов исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья. После утверждения распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка и с учетом размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на текущий год из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации
силу с 01.01.2004. Федеральным конституционным законом РФ от 25.03.2004 № 1-ФКЗ (в ред. Федерального конституционного закона от 30.06.2005 N 5-ФКЗ) в составе Российской Федерации образован новый субъект РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, с 01.12.2005 Пермская область прекратила свое действие. Частью 10 статьи 15 Устава Пермского края установлено, что органы государственной власти Пермского края являются правопреемниками органов государственной власти Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. В настоящее время полномочия органов исполнительной власти субъекта РФ в сфере водоснабжения и водоотведения, установленные федеральным законодательством, осуществляют Правительство Пермского края и исполнительные органы государственной власти Пермского края. В силу части 6 статьи 16 Закона Пермского края от 07.09.2007 № 10-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края» Правительство в рамках своих полномочий вправе изменять либо отменять акты губернатора Пермской области, изданные до 01.12.2005. На основании данной нормы, последние изменения, которые были внесены в указ губернатора Пермской области № 167,
управлению муниципальным имуществом истцу были разъяснены положения ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, разъяснено право на обращение за консультацией в отдел по учету и распределению жилой площади Автозаводского района департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии г.о.Тольятти по вопросу возможности получения социальной выплаты. Таким образом, истцу не было отказано в социальной выплате, его права действиями мэрии г.о.Тольятти нарушены не были, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Кроме того, действующим законодательством разграничены полномочия органов исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, обязанность по предоставлению социальной выплаты в полномочия мэрии г.о.Тольятти не входят. Так как основное требование удовлетворению не подлежит, требования о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей суд также считает не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований ФИО1 к мэрии г.о.Тольятти о признании отказа незаконным, обязании предоставить социальную выплату
