Положение о капитане порта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

законодательством дополнительных требований и установление обязательности их соблюдения сторонними лицами направлены на ограничение конкуренции в сфере услуг по буксировке морского транспорта и вытеснение буксирных компаний с товарного рынка. При этом проанализировав положения Руководства по обработке судов на соответствие положениям статей 74, 76 и 78 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее – КТМ РФ), суды заключили его противоречие указанным нормам права и невозможность признания обязательным для всех находящихся в порту судов, организаций и граждан. Более того, судами отмечено, что установление требований к обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта, в том числе при оказании буксирных услуг и швартовки к причалам, в силу статей 74, 76 и 78 КТМ РФ относится к полномочиям капитана порта . Общество, вменяя в обязанность неопределенному кругу лиц неукоснительное соблюдение отдельных требований Руководства по обработке судов, не предусмотренных отраслевым законодательством, незаконно возложило на себя полномочия капитана порта, поставило доступ к своей инфраструктуре в зависимость от своего усмотрения и

качестве третьего лица заявителями к участию в деле привлечена администрация морского порта Санкт-Петербург. Решением суда от 25.10.2006 вышеуказанным компаниям в удовлетворении заявления отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 27.12.2006 решение оставлено без изменения. В кассационной жалобе компания «Финнлайнс ФИО3» просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления. При этом податель жалобы ссылается на следующее: судебные акты приняты без учета положений статей 76, 225 КТМ РФ; действующее положение о капитане порта должно применяться в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В судебном заседании от главы представительства компании «Финнлайнс ФИО3» в России господина Вилфрида Андерса поступило письменное ходатайство, в котором указанная компания в порядке статей 49, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отказывается от кассационной жалобы. Представитель компании «Тим Лайнс ГмБХ энд Ко.КГ» и представитель капитана морского порта Санкт-Петербург не возражали против удовлетворения ходатайства. Согласно статье 282 АПК РФ арбитражный суд

органом исполнительной власти в области транспорта. Функции капитана морского порта осуществляются капитаном порта или по его поручению должностными лицами службы капитана морского порта. Функции, полномочия, права и ответственность капитана морского порта, а также требования к капитану морского порта, включая требования к его знаниям и навыкам, профессиональному обучению, дополнительному профессиональному образованию, порядку его назначения на должность определены Положением о капитане морского порта, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.02.2014 № 39 (далее - Положение о капитане порта ). Капитан морского порта является должностным лицом, возглавляет службу капитана морского порта, входящую в состав администрации морских портов, непосредственно подчиняется Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот), и действует на основании настоящего Положения. Функции капитана морского порта осуществляются капитаном морского порта или по его поручению должностными лицами службы капитана морского порта (пункт 3 Положения о капитане порта). В свою очередь, Росморречфлот в соответствии с Положением о Росморречфлоте, утвержденным постановлением Правительства Российской

порта капитан порта выдает разрешения на длительную стоянку судов в морском порту сверх времени, необходимого для осуществления погрузочно-разгрузочных операций и/или оказания судну услуг по его обслуживанию. Также капитан порта вправе запретить заход судна в морской порт или постановку судна на якорь на подходах к морскому порту лишь в случае существенного несоответствия судна требованиям, касающимся безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения с судов (пп. 5 п. 16 Положения о капитане морского порта). Положение о капитане порта не предусматривает каких-либо иных случаев, когда капитан порта может влиять на начало погрузо-разгрузочных работ. В таком случае если судно в установленном порядке уже зашло в порт и получило разрешение на постановку к причалу (п. 2 ст. 342 Таможенного кодекса Таможенного союза, пп. 10, 15, и 16 Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, утвержденного приказом ГТК

исполнительной власти в области транспорта. Функции капитана морского порта осуществляются капитаном морского порта или по его поручению должностными лицами службы капитана морского порта. Функции, полномочия, права и ответственность капитана морского порта, а также требования к капитану морского порта, включая требования к его знаниям и навыкам, профессиональному обучению, дополнительному профессиональному образованию, порядку его назначения на должность определены Положением о капитане морского порта, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.02.2014 № 39 (далее - Положение о капитане порта ). Капитан морского порта является должностным лицом, возглавляет службу капитана морского порта, входящую в состав администрации морских портов, непосредственно подчиняется Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот), и действует на основании настоящего Положения. Функции капитана морского порта осуществляются капитаном морского порта или по его поручению должностными лицами службы капитана морского порта (пункт 3 Положения о капитане порта). В свою очередь, Росморречфлот в соответствии с Положением о Росморречфлоте, утвержденным постановлением Правительства Российской

отхода судов. Оформление прихода судов в порт и отхода судов из порта является функцией, то есть обязанностью капитана порта. Капитан судна при приходе в порт или отходе из порта его судна обязан оформить приход и отход в установленном ведомственными нормативными актами порядке. Согласно п. 2 ст. 74 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации капитан морского порта действует в соответствии с положением о капитане морского порта, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Однако положением о капитане порта и Уставом ФГУ «АМП Архангельск» полномочия капитана порта, начальника администрации порта на запрет оформления прихода и отхода судов также не предусмотрены. Функция администрации порта по организации пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту, организации и координированию деятельности организаций по обеспечению режима, охраны судов, портовых сооружений, осуществлению деятельности по защите морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания в пределах территории и акватории морского порта и на подходах к нему

говориться: "результаты оформления прихода судна в морской порт, вносятся капитаном морского порта в ИЦГПК, не позднее часа с момента окончания прихода судна", это функциональная обязанность капитана порта, по этим основаниям истец не может игнорировать своего начальника, у которого находиться в прямом подчинении во время дежурства. Истец не может войти в информационную систему, это считается прерогативой капитана порта, самостоятельно производить изменения, тем более совершенные не истцом, а другим инспектором. Согласно Приказа № 39 " Положение о капитане порта " капитан порта является руководителем администрации порта. В строгом соответствии с должностной инструкцией, при выявлении допущенной инспектором ФИО6 ошибки истец доложил заместителю начальника порта, который был в порту и распорядился ничего не предпринимать до служебного расследования по данному факту, приостановить действия, направленные на исправление, до установления всех обстоятельств. Игнорировать данное распоряжение в силу подчиненности истец не мог. Считает, что заявку на внесение изменений в системе должен направлять инспектор допустивший ошибку под своим логином

в отдельные законодательные акты Российской Федерации» капитан морского порта осуществляет возложенные на него настоящим Федеральным законом, и другими Федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации административно-властные полномочия в морском порту. Капитан морского порта является должностным лицом, возглавляет службу капитана морского порта, входящую в состав администрации морских портов, непосредственно подчиняется федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта, и действует на основании положения о капитане морского порта , утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Функции капитана морского порта осуществляются капитаном морского порта или по его поручению должностными лицами службы капитана морского порта. В соответствии с пунктом 2 Положения о капитане морского порта, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 19.12.2006 N 156, капитан морского порта является должностным лицом, выполняющим функции по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морском порту, предусмотренные Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации и иными федеральными законами,

морского порта. При этом согласно пункту 3 статьи 5 Закона о внутренних водах должностным лицом, регулирующим заход судов в морской порт и выход судов из морского порта и отвечающим в морском порту за безопасность мореплавания, является капитан морского порта. В соответствии со статьей 76 КТМ РФ, статьями 81, 10 и пунктами 1, 6 статьи 11 Закона о морских портах, пунктом 3, подпунктами 1 и 6 пункта 15, подпунктами 3 и 29 пункта 16 Положения капитан морского порта осуществляет функции по обеспечению безопасности плавания и стоянки судов в акватории морского порта и на подходах к нему; предпринимает меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций в морском порту. При этом капитан является должностным лицом, непосредственно подчиняющимся Федеральному агентству морского и речного транспорта. Контроль за безопасностью мореплавания и порядком в морском порту осуществляется уполномоченным Российской Федерацией должностным лицом – капитаном морского порта. В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона о морских портах оператор морского