связей, трудовых отношений, долговых или иных имущественных обязательств между ВООПИК и экспертом, иных правоотношений, свидетельствующих о заинтересованности эксперта в том или ином результате экспертной деятельности. Из содержания договора, заключенного между ВООПИК и экспертом, не следует, что размер оплаты услуг эксперта зависит от результата проведенного им исследования. Доказательств того, что территория объекта культурного наследия, являвшегося предметом исследования, находится во владении, пользовании ВООПИК или эксперта в материалах дела отсутствуют. Суд также указал, что согласно Положению о Комитете по государственному контролю , использованию и охране памятников истории и культуры, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651, КГИОП осуществляет проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере учета, выявления, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), и наделено полномочиями по утверждению границ территорий объектов культурного наследия регионального значения, по принятию решений о включении объектов культурного наследия в Реестр. По результатам рассмотрения КГИОП 12.07.2013 был согласован Акт по результатам историко-культурной
памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор (пункт 1 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"). Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуре уполномочен выдавать задание и разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия ( Положение о Комитете по государственному контролю , использованию и охране памятников истории и культуре, утвержденное Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651). В акте проверки от 29.06.2017 указаны здания, являющиеся объектами культурного наследия. ГАТИ не принимала по ним мер административного воздействия. Фасады зданий являются объектами благоустройства (статья 2 Закона Санкт-Петербурга "О благоустройстве в Санкт- Петербурге" от 25.12.2015 № 891-180). В соответствии с пунктом 1.3 Приложений № 3, пункта 1.4 Приложения № 4 к Правилам благоустройства при размещении и
вставки, участки разрушения поверхности кирпичной кладки, вертикальные трещины в кирпичной кладке. На основании выявленных в рамках указанного проверочного мероприятия фактов нарушения требований сохранения и использования объектов культурного наследия, установленных Законом 73-ФЗ, Общество постановлением Московского районного суда Санкт-Петербурга признано виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 7.13 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде назначения административного штрафа в сумме 50 000 рублей. Ссылаясь на статью 11 Закона № 73-ФЗ, Положение о Комитете по государственному контролю , использованию и охране памятников истории и культуры, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, указав на то, что Общество, как пользователь, обязано осуществлять мероприятия по сохранению объекта культурного наследия. Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке. В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях
памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор (пункт 1 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"). Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуре уполномочен выдавать задание и разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия ( Положение о Комитете по государственному контролю , использованию и охране памятников истории и культуре, утвержденное Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 651). Фасады зданий являются объектами благоустройства (статья 2 Закона Санкт-Петербурга "О благоустройстве в Санкт-Петербурге" от 25.12.2015 N 891-180). В соответствии с пунктом 1.3 Приложения N 3, пункта 1.4 Приложения N 4 к Правилам благоустройства при размещении и содержании элементов благоустройства, включая замену, ремонт, эксплуатацию, не допускается изменение их размещения, внешнего вида, цвета и иных параметров, установленных проектом
работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, а также проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. На основании пункта 3.25 части 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04. 2004 №651 « Положение о Комитете по государственному контролю , использованию и охране памятников истории и культуры» (далее- Положение) КГИОП осуществляет меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия. В силу пункта 3.22 Положения КГИОП согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с пунктом 3.21 выдает разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. С учетом изложенного, установка маркизов на
культуры) народов Российской Федерации регулирует Закон Санкт-Петербурга от 12 июля 2007 года № 333-64. В силу статьи 2 данного закона Санкт-Петербурга меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге в соответствии с законодательством осуществляет Правительство Санкт-Петербурга непосредственно или через исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 года № 651 утверждено Положение о Комитете по государственному контролю , использованию и охране памятников истории и культуры, согласно которому КГИОП является исполнительной органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводит государственную политику в сфере учета, выявления, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), координирует деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Пунктом 3.1 вышеназванного Положения предусмотрено, что КГИОП принимает решение о включении объекта в единый государственный реестр
и местного (муниципального) значения, которые расположены на территории Санкт-Петербурга. К компетенции Правительства Санкт-Петербурга относится: принятие решения о включении объекта в Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в Реестр; установление предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в Реестр, выявленного объекта культурного наследия и границ территории указанных объектов. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 года № 651 утверждено Положение о Комитете по государственному контролю , использованию и охране памятников истории и культуры. Согласно пунктам 1.2, 3.1, 3.12, 4.4 данного положения Комитет проводит государственную политику в сфере учета, выявления, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), координирует деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Комитет принимает решение о включении объекта в Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об
использованию и охране памятников истории и культуры по предоставлению государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия, в которых определяются требования к содержанию объекта, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность указанного объекта требования» юридический факт, являющийся основанием для начала данного административного действия - получение заявления об оформлении охранного обязательства. В соответствии с Положением о Комитете по государственному контролю , использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга КГИОП уполномочен выдавать письменное задание и разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с документацией, согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга. Вышеуказанное свидетельствует о нарушении ФИО2 требований сохранения, использования и государственной охраны выявленных объектов культурного наследия, а именно: в проведении работ по реконструкции здания на территории объекта в отсутствие согласованной в полном объеме проектной
наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда. Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (часть 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ). Согласно Положению о Комитете по государственному контролю , использованию и охране памятников истории и культуры, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 года № 651, Комитет уполномочен выдавать задание и разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Материалами дела установлено, что здание по адресу: Санкт- Петербург, Московский пр., д. 4, лит. А, является объектом культурного наследия. Согласно статье 2 Закона Санкт-Петербурга "О благоустройстве в Санкт-Петербурге" от 25.12.2015 года № 891-180 фасады зданий являются объектами благоустройства. В соответствии с
