власти субъекта Российской Федерации) (далее - Уполномоченный орган). 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на __________________ (ФИО, должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за поддержку социально ориентированных НКО). 5. Настоящее постановление вступает в силу ___________________. Приложение к постановлению N ___ от ___________ ПОЛОЖЕНИЕ О РАСПРОСТРАНЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ ПО ЗАЯВКАМ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИОННУЮ ПОДДЕРЖКУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок содействия органов государственной власти распространению социальной рекламы по заявкам социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающей информационную поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в _______________ (наименование субъекта Российской Федерации). 2. Организационное обеспечение распространения социальной рекламы по заявкам социально ориентированных некоммерческих организаций 2. Реализацию мер по содействию распространению социальной рекламы по заявкам социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающей информационную поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в _______________ (наименование субъекта Российской Федерации) осуществляет _____________ (наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее
обращение органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявление физического или юридического лица, полностью соответствует приведенному выше положению закона. Предусмотренное пунктом 20 Правил право антимонопольного органа принимать решение о возбуждении дела соответствует пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о рекламе, в силу которого антимонопольный орган, осуществляя государственный надзор, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Определяя состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, Административный регламент в пункте 3.25 предусматривает, что основанием для возбуждения дела является выявление обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Данные положения Административного регламента также полностью соответствуют законодательству Российской Федерации о рекламе и об административных правонарушениях. Довод в апелляционной жалобе о том, что результаты наблюдения антимонопольного органа за соблюдением обязательных требований при распространениирекламы должны иметь аналогичные правовые последствия как и в случае планового рейдового осмотра (обследования), который на основании части
жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Руководствуясь положениями статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), статей 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Положением «О порядке проведения торгов, предметом которых является право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества», утвержденным решением Екатеринбургской городской Думы от 20.05.2008 № 35/59, Положением «О порядкераспространения наружной рекламы в муниципальном образовании «город Екатеринбург», утвержденным решением Екатеринбургской городской Думы от 09.10.2007 № 65/46 (ред. от 24.02.2015), постановлением администрации г. Екатеринбурга от 12.03.2014 № 600, Законом Свердловской области от 20.07.2015 № 86-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области», суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, исходя из следующего. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам
требованиям правовой определенности. Как буквально следует, статья 3 Положения имеет целевую направленность, она определяет полномочия департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска, при этом подпункт «с» пункта 3 статьи 1 Положения недвусмысленно гласит, что данный отраслевой орган администрации города Хабаровска осуществляет согласование размещения рекламных конструкций на имуществе города и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена Что же касается непосредственно порядка согласования размещения рекламных конструкций на имуществе города и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, этот порядок установлен административным регламентом, утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 8 октября 2018 года № 3500. При таких данных и с учетом того, что требования к распространению, установке и эксплуатации рекламных конструкций весьма обстоятельно урегулированы положениями статьи 19 Федерального закона «О рекламе », имеющими прямое действие на всей территории Российской Федерации, у суда нет оснований для выводов об отсутствии либо неполноте административных процедур по реализации предоставленного департаменту муниципальной собственности администрации города
объявлен открытый аукцион на право заключения договоров на установку и эксплуатацию 26 рекламных конструкций (26 лотов) на территории городского округа Краснотурьинск (далее - аукцион), информация о котором была размещена на сайте http://laasnotormsk-adm.ru. Настоящий аукцион проводился Комитетом в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и Положением о порядке распространения наружной рекламы на территории городского округа Краснотурьинск, утвержденным решением Думы городского округа Краснотурьинск от 27.10.2011 № 338 ( Положение о порядке распространения рекламы ). В число 26 мест размещения рекламных конструкций входили места размещения рекламных конструкций, расположенных на разделительной полосе ул. Ленина г. Краснотурьинска напротив домов 36 (лот № 14), 17 (лот № 15), 19 (лот № 16). По названным лотам ИП ФИО1 приняла участие в аукционе, направив в Комитет соответствующие заявки. В результате проведения аукциона по лотам № 14, № 15, № 16 аукционной комиссией принято решение признать единственным участником аукциона ИП ФИО1, а
государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «МЕТРО» за основным государственным регистрационным номером 1077447015282, что подтверждается свидетельством серии 74 № 004550201 (л.д. 12). В соответствии с Уставом предметом деятельности общества являются, в т.ч. рекламная деятельность, размещение наружной рекламы (л.д.16). Решением Челябинской городской Думы от 10 июля 2008 г. N 33/2к утверждено Положение о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске (далее – Положение о порядке распространения рекламы ). В соответствии с п.п. 1, 2, 3 Положения о порядке распространения наружной рекламы Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом города Челябинска и иным законодательством, регулирующим
вещи, которое исключало бы причинение вреда. При этом, окончание действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не освобождает собственника от обязанности нести ответственность за принадлежащее ему имущество перед другими лицами в случае если орган местного самоуправления не воспользуется своим правом на осуществление демонтажа рекламной конструкции. Таким образом, учитывая тот факт, что у Управления отсутствуют какие-либо права в отношении рекламной конструкции, установка рекламной конструкции Управлением также не производилась, в силу пункта 32 Положения о порядке распространения рекламы рекламораспространитель осуществляет эксплуатацию принадлежащих ему рекламных конструкций, поддерживает их в исправном состоянии с соблюдением норм технической безопасности, а также несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие в результате установки и эксплуатации рекламной конструкции, ответственность за имущественный вред, причиненный баннером лежит на ИП ФИО1 Поскольку факт повреждения баннером с рекламной конструкцией, застрахованного истцом автомобиля, наличие ущерба и его размер, а также произведенная истцом страхователю выплата
разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции (часть 9 статьи 19 Закона). Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (часть 10 статьи 19 Закона). Согласно Положению о порядке распространения рекламы и информации на территории Ибресинского района Чувашской Республики, утвержденному решением Собрания депутатов Ибресинского района от 21.06.2010 № 37, органом, осуществляющим выдачу разрешения на установку рекламных конструкций на территории Ибресинского района является администрация Ибресинского района. Как следует из материалов дела на момент проверки у индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствовало разрешение на установку вышеуказанной рекламной конструкции. Так, согласно письму главы администрации Ибресинского района от 18.12.2012 № 1590 индивидуальному предпринимателю ФИО1 не выдавалось разрешение на установку
выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, регламентированы ч.ч. 11-17 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ. Исходя из требований Положения о порядке распространения рекламы в муниципальном образовании «город Екатеринбург», утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от /> № (далее - Положение), размещение рекламных конструкций допускается на основании разрешений, выданных в установленном законом порядке. Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. Нормами п. 6 Положения, кроме того, установлено, что рекламные конструкции должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии со строительными, санитарными и иными нормами и правилами, действие которых распространяется на отношения в сфере распространения наружной рекламы ; эксплуатация и обслуживание рекламных конструкций не должны нарушать требования данных строительных, санитарных и иных норм и правил. Проверкой проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов ГКУ СО «Фонд имущества Свердловской области» выявлена рекламная конструкция, установленная с нарушением законодательства о рекламе
с Правилами. Согласно пункта 6.1 Правил, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска (на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Новосибирска), осуществляется на основе торгов в форме открытого конкурса, проводимого комиссией по проведению конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о порядке организации и проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска (приложение 2). Приложение № 2 к Правилам распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске, содержит Положение о порядке организации и проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска (далее по тексту Положение). В соответствии с пунктом 1.1 Положения, данное Положение регламентирует порядок организации и проведения конкурса на право заключения договоров на установку и