Положение о ведении реестра муниципального имущества - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» (далее – Порядок ведения реестра муниципального имущества), Положением об Управлении муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Александровск от 08.12.2009 № 81, суды нижестоящих инстанций по пункту 2 представления пришли к выводу о том, что ведение Реестра муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Александровск (далее – Реестр) возложена на управление, в том числе на управление возложена обязанность по внесению в Реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них. Судами установлено, что сведения о муниципальном имуществе , включаемом в Реестр, разнесены по разделам и представлены в том объеме, который предусмотрен Порядком ведения реестра муниципального имущества. Наличие неточностей в Реестре обусловлено отсутствием нормативных правовых актов по учету, приему (выбытию) объектов муниципального жилищного фонда, составляющих

элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Из материалов административного дела следует, что спорный проезд, не имеющий конструктивных элементов, осуществляется по земельному участку с кадастровым номером 40:25:000007:75 (категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства»), право собственности муниципального образования «Город Калуга» на который зарегистрировано в 2014 году. Согласно положениям абзацев третьего - десятого пункта 4 Порядка ведения реестров внесению в реестр подлежат следующие сведения о муниципальном недвижимом имуществе : наименование, местоположение, кадастровый номер, параметры, характеризующие его физические свойства, сведения о балансовой и о кадастровой стоимости, а также о датах возникновения и прекращении права муниципальной собственности, реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество, сведения о правообладателе и установленных ограничениях (обременениях). Исходя из приведенных положений нормативных правовых актов спорный проезд не имеет признаков недвижимого имущества и не подлежит включению в

сельсовет». В настоящее время водонапорные скважины используются для обеспечения населения Ледовского сельсовета питьевой водой. МО «Ледовский сельсовет» Советского района владеет и пользуется вышеуказанными объектами недвижимости и считает их принадлежащими ему на праве собственности, так как добросовестно и исправно производит ремонт водопроводных скважин, башен и сетей, регулярно производит расчеты с энергоснабжающей организацией за потребленную электроэнергию. Администрация Ледовского сельсовета своевременно производит уплату налога на имущество. Решением Собрания депутатов Ледовского сельсовета №10 от 25.06.2013 принято Положение о ведении реестра муниципального имущества , и спорные объекты недвижимости занесены в этот реестр, на каждый объект недвижимости заведена инвентарная карта учета муниципального имущества. Администрацией Ледовского сельсовета в октябре 2011 года сделаны паспорта на каждую буровую скважину. «Центром гигиены и эпидемиологии» сделаны анализы воды на физико-химические показатели. В ОАО «Геоцентр - Москва ТЦ «Курскгеомониторинг» Администрацией Дедовского сельсовета получены протоколы физико-химических исследований проб воды, протокол лабораторных исследований, гидрогеологические заключения о современном состоянии участка недр, акт обследования одиночного водозабора

о признании права собственности Российской Федерации на <...> (определение от 13.11.2013). Решением от 17.01.2014 в удовлетворении требований отказано. ФГУП «РЧЦ ДФО» и ТУФАУГИ в Хабаровском крае обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение отменить. Предприятие в апелляционной жалобе указывает, что право собственности на спорную квартиру ответчик не зарегистрировал, представленная выписка из реестра муниципального имущества не соответствует пунктам 1.3.1, 2.1, 3.3, 3.4 постановления мэра г. Хабаровска от 16.06.2005 № 989 «Об утверждении положения о ведении реестра муниципального имущества городского округа «Город Хабаровск»»; полагает, что решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов 6-я сессия 21 созыв от 10.10.1991 не предусмотрено отнесение дома 51 по ул. Ленина к муниципальной собственности; указывает, что ответчиком не представлены доказательства выполнения им норм Закона от 21.11.1990 № 343-1 «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям»; указывает, что администрацией не представлены доказательства передачи спорного дома от Всероссийского общества слепых ответчику; указывает, что

суд, руководствуясь статьями 41, 159 АПК определил: в удовлетворении ходатайства о процессуальном правопреемстве отказать. Представитель МКП ВЖКК» заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию городского округа город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж. В обоснование заявленного ходатайства истец ссылается на то, что решением Воронежской городской Думы от 10.07.2013 № 1237-Ш «Об утверждении положения о ведении реестра муниципального имущества городского округа город Воронеж» установлены правила ведения реестра муниципального имущества городского округа город Воронеж. Объектами учета реестра являются, находящиеся в муниципальной собственности городского округа город Воронеж недвижимое имущество. Ведение реестра муниципального имущества осуществляет администрация городского округа город Воронеж. Функции по организации ведения реестра осуществляют структурные подразделения администрации городского округа город Воронеж, а именно управление имущественных и земельных отношений - в отношении земельных участков, объектов недвижимого (кроме жилищного фонда) и движимого имущества. На

разработать и представить в Совет депутатов проект решения об утверждении положения об уполномоченном органе администрации по управлению и распоряжению муниципальным имуществом; 2. В целях исполнения требований части 3 Приказа № 424 возложить обязанности по ведению реестра муниципального имущества на уполномоченный орган (отдел) администрации; 3. Обеспечить контроль за формированием реестра муниципального имущества на его соответствие порядку, установленному Приказом № 424; 4. В целях исполнения пункта 4 статьи 4 Положения № 92 утвердить постановлениями главы Администрации ЗАТО Александровск порядок ведения сводного реестра муниципального имущества и взаимодействия органов администрации при составлении сводного реестра муниципального имущества; 5. В целях исполнения требований пункта 2.1 Положения об УМС администрации, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 21.04.2016 № 26, утвердить порядок осуществления контроля Управлением муниципальной собственностью Администрации (периодичность контроля, методы проверок, соблюдение условий договоров, контроль за повышением доходов от реализации муниципального имущества, контроль за собираемостью платежей от использования муниципального имущества, контроль за учетом имущества казны,

либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости); находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества; иное имущество. В соответствии с Положением о ведении реестра муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.06.2007 № 415 (далее – Положение о ведении реестра), реестр муниципальной собственности - муниципальная информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах баз данных, содержащих перечни объектов, находящихся в муниципальной собственности, и данные о них, составленные на основании технической документации и данных бухгалтерской отчетности правообладателей муниципального имущества . Пунктом 1.3 Положения о ведении реестра определен перечень объектов учета в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов». Пунктом 1.5 Положения о ведении реестра предусмотрено, что основанием для включения объекта в Реестр и исключения из него являются законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации; распоряжения территориального управления Федерального агентства по

У С Т А Н О В И Л: Прокурор <адрес> обратился к Администрации <адрес> <адрес> об оспаривании нормативного правового акта, ссылаясь на то, что Администрацией <адрес> <адрес>, являющейся исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования «<адрес>», издано Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении «Положения «О ведении реестра муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» (далее по тексту - Постановление №). Данное Постановление опубликовано в официальном вестнике <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Пунктом 1 Постановления утверждено Положение о ведении реестра муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» (далее по тексту - Положение). Настоящим Положением установлены правила ведения администрацией <адрес> реестра муниципального имущества муниципального образования «<адрес>», правила внесения сведений об имуществе в реестр, общие требования к предоставлению информации из реестра, состав информации о муниципальном имуществе. Данное решение является незаконным, содержит коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, в связи с тем, что нормативный правовой акт принят за

с п. 1.7, п. 2.1. Положения Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа является органом, уполномоченным главой Тайгинского городского округа распоряжаться муниципальным имуществом, основной задачей которого является обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества, в том числе жилого фонда коммерческого использования, нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, земельными участками и другими природными ресурсами (л.д. 59-62). Решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа было утверждено Положение о ведении реестра муниципального имущества Тайгинского городского округа (л.д. 52). В соответствии с п.п. 4.5, 4.6. Положения о ведении реестра муниципального имущества Тайгинского городского округа, утвержденного Решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 23.08.2012 № 32-нпа включение объекта в реестр либо его исключение оформляются решениями комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа. Наличие объекта в реестре свидетельствует о его принадлежности к муниципальной собственности Тайгинского городского округа. Судом также установлено, что на основании решения Малого

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Тайгинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа было утверждено Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа. В соответствии с п. 1.7, п. 2.1. данного Положения Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа является органом, уполномоченным главой Тайгинского городского округа распоряжаться муниципальным имуществом. Решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа было утверждено Положение о ведении реестра муниципального имущества Тайгинского городского округа. В соответствии с п.п. 4.5, 4.6. данного Положения включение объекта в реестр либо его исключение оформляются решениями комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа. Наличие объекта в реестре свидетельствует о его принадлежности к муниципальной собственности Тайгинского городского округа. Согласно решению Малого Совета Тайгинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был принят в муниципальную собственность. Решением КУМИ администрации Тайгинского городского