Положение о вещевом обеспечении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ПРИКАЗ от 31 января 2006 г. N 40 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ НОРМ СНАБЖЕНИЯ ВЕЩЕВЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ОСОБЫЕ ЗАДАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ИНСПЕКЦИЙ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДОГОВОРАМ И НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЕ ПОЛЕТЫ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ДОГОВОРУ ПО ОТКРЫТОМУ НЕБУ В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1083 "О мероприятиях, связанных с реализацией положений международного Договора по открытому небу" и от 26 июня 1995 г. N 605 "Об утверждении положения о вещевом обеспечении военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, N 29, ст. 2804) приказываю: 1. Утвердить прилагаемые временные нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, выполняющих особые задания при проведении инспекций по международным договорам и наблюдательные полеты по международному Договору по открытому небу. 2. Установить, что временные нормы, указанные в пункте 1 настоящего Приказа, применяются в течение двух лет. 3. Признать утратившим силу Приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2004 г. N

имеют право на получение денежной компенсации взамен положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества в размере стоимости указанных предметов, но не более 3000 рублей в год." Выплату денежной компенсации производить, при наличии финансовых средств на эти цели, с разрешения начальников учреждений и органов УИС Минюста России, учитывая реальную обеспеченность сотрудника вещевым имуществом и состояние ранее выданных ему предметов обмундирования, а также не имея кредиторской задолженности перед уволенными и увольняемыми сотрудниками. В соответствии с Положением о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 720 (Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 августа 1995 г. N 311), лица начальствующего состава, увольняемые из органов внутренних дел с правом ношения форменной одежды, по их желанию обеспечиваются вещевым имуществом, предусмотренным для выдачи им соответствующими нормами снабжения по месяц увольнения включительно, или получают денежную компенсацию по ценам на день издания приказа об увольнении.

Статья 70. Вещевое и продовольственное обеспечение сотрудника федеральной противопожарной службы 1. Сотрудник федеральной противопожарной службы обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества определяется федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. 2. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников федеральной противопожарной службы устанавливаются Правительством Российской Федерации. 3. В случае расторжения контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник федеральной противопожарной службы в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного

Статья 69. Вещевое и продовольственное обеспечение сотрудника органов внутренних дел 1. Сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 2. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации. 3. Сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 4. В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо

Статья 67. Вещевое и продовольственное обеспечение сотрудника 1. Сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом принудительного исполнения. 2. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников устанавливаются Правительством Российской Федерации. 3. В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 12 или 17 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 80 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов

порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», что выразилось в неверном применении кода направления расходов, приведшем к нарушению их классификации, и неэффективном расходовании бюджетных средств. Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 1, 2, 6, 18, 21, 26, 34, 158, 160.1, 265, 267.1, 269.2, 270.2, 306.1 Бюджетного кодекса, статей 93.1, 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Общими положениями о вещевом обеспечении , установленными в приложении № 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 789, Положением о материально-техническом обеспечении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.12.2003 № 331, Порядком обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.05.2013 № 71, приказом ФСИН России от 05.06.2015 № 512 «Об осуществлении бюджетных полномочий

налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" № 78-ФЗ от 30.06.2002 года денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат. Выплаты компенсационного характера за неполученное вещевое обмундирование действовавшим в 2004-2006 годах для работников уголовно-исполнительной системы законодательством не были предусмотрены. Действительно, согласно пункту 31 Положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 720, лица, увольняемые из органов внутренних дел, получают денежную компенсацию за неполученное вещевое имущество по ценам на день издания приказа об увольнении. Однако доказательств распространения указанного нормативного акта на сотрудников уголовно-исполнительной системы суду не представлено, как и не представлено нормативного обоснования включения указанных компенсаций в денежное содержание указанной категории работников. Ссылка заявителя на пункт 52 постановления Верховного совета от

предъявлялись; - в решении от 06.03.2013 № 19-рж Управлением установлено, что Заказчиком в представленной заявке отсутствуют сведения о конкретных НТД, в соответствии с которыми будет изготовлен применяемый материал по всем позициям закупки; - из представленных материалов дела следует, что в технических условиях и описаниях на закупаемый товар Заказчиком было ука­зано только НТД на материал верха форменной одежды (ассортимент основных тканей), который устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации в соот­ветствии с пунктом 22 «Общие Положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 года № 835 «О форменной одежде, знаках раз­личия, и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»; - при этом, в подпункте 4.4.2. раздела 4 документации об аукционе в требованиях, характеризующих качество товара, требования об указании в своей заявке НТД на используемый материал, из которого будет изготовлен товар, Заказчиком не предъявлялись; - более того, в заявке

пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации. Положением о вещевом обеспечении военнослужащих, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 605 (действующем в проверяемом периоде), предусматривалось, что вещевое имущество военнослужащего по праву пользования разделялось на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество; причем вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является их собственностью с момента получения. Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в утвержденных Постановлениями Правительства РФ Положении о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (от 17.07.1995 № 720), Положении о Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации (от 11.07.2002 № 515), в Приказе Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 11.02.2005 № 37 "Об утверждении Положения о порядке вещевого обеспечения сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», Положении об управлении ведомственной охраны Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.03.2001 и других актах. Статьей 221

Правительством РФ. Положением о вещевом обеспечении военнослужащих, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. №605 предусматривается, что вещевое имущество военнослужащего по праву пользования разделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество; причем вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является их собственностью с момента получения. Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в постановлении Правительства РФ от 09.04.2001г. №280 «О форменной одежде судебных приставов», а также утвержденных постановлениями Правительства РФ Положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел РФ (от 17.07.95г. №720), Положении о ведомственной охране Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (от 04.01.2001г. №1), Положении о государственном ветеринарном надзоре в РФ (в ред. От 19.06.94г. №706), Положении о Российской транспортной инспекции Министерства транспорта РФ (от 11.07.2002г. №515), Положении об управлении ведомственной охраны Министерства путей сообщения РФ (от 15.03.2001г.), Положении о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ (от 25.12.92г. №621), Постановлении

65 коп. или 1130,92%, что в 22 раза превышает установленный размер норматива, или на 1033638 руб. 75 коп. В суммовом выражении неэффективность расходования бюджетных средств, по мнению ответчика, составила 1362160 руб., то есть сумма средств, израсходованных заявителем на приобретение 247 пар ботинок с высокими берцами – 424 840 руб., и сумма средств, израсходованных на приобретение 600 пар полусапог мужских хромовых – 937 320 руб. Порядок вещевого обеспечения сотрудников органов уголовно-исполнительной системы предусмотрен Общими положениями о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждение и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, являющихся приложением № 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 789 (далее - Общие положения о вещевом обеспечении). Согласно пункту 2 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников является одним из видов материального обеспечения и включает в себя комплекс

«РЖД-ОХРАНА», в соответствии со статьей 12 Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В соответствии со ст.8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Положение о вещевом обеспечении работников ООО «ЧОП «РЖД- ОХРАНА» (Далее - Положение) утверждено соответствующим организационно - распорядительным документом - Приказом генерального директора ООО «ЧОП РЖД-ОХРАНА» от 11.01.2011 г. № 6. Согласно п.23 Положения «при увольнении работника, форменная одежда, выданная в пользование, но не бывшая в эксплуатации, сдается на склад предприятия, либо остается у работника, но при этом удерживается стоимость форменной одежды с учетом ее износа. Отсутствуют доказательства сдачи форменной одежды работником ФИО1, выданной ему ООО «ЧОП «РЖД-ОХРАНА»,

обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; Постановлением Правительства Республики Коми от 20.09.2010 №318 утверждено Положение о вещевом обеспечении работников противопожарной службы, которым предусмотрено, что вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые работникам ППС во владение и безвозмездное постоянное личное пользование (п.8); инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые работникам ППС во владение и безвозмездное временное пользование. Выданное работникам ППС инвентарное имущество хранится исключительно в подразделениях ППС.(п.9). Работники ППС обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования и инвентарным имуществом в соответствии с установленными нормами снабжения вещевым имуществом работников противопожарной службы Республики Коми,

размер не установлен законом. Судом установлено, что ФИО1, являлся сотрудником Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» в должности полицейского отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский», имел звание старшего сержанта полиции. В период прохождения службы в Межмуниципальном отделе МВД России «Березниковский» ответчику были выданы предметы вещевого имущества личного пользования. Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное постоянное личное пользование с момента их получения («Общее положение о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел РФ», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ..... №). Срок носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества устанавливается нормой снабжения и определяет период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании сотрудника («Общее положение о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел РФ», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ..... №). В соответствии с ч.4 ст. 33 Федерального закона от ..... № 3-ФЗ «О полиции», за ущерб, причиненный федеральному

федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел. Согласно ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет. Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевою имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное постоянное личное пользование с момента их получения («Общее положение о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел РФ», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 835). Срок носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества устанавливается нормой снабжения и определяет период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании сотрудника («Общее положение о вещевом обеспечении сот рудников органов внутренних дел РФ», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. №835). В соответствии ч.4 ст.69 Федерального закона от 30 ноября 2011