Порядок извещения должностного лица - гражданское законодательство и судебные прецеденты

РФ от 03.06.2016 N 115) (см. текст в предыдущей редакции) Свидетель, потерпевший, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, могут быть с их согласия вызваны судьей, в производстве которого находится уголовное дело, для производства процессуальных действий на территории Российской Федерации в порядке статьи 456 УПК РФ. Запросы о вызове направляются через территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации. Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются. Запрос о производстве процессуальных действий (извещение, поручение) составляется согласно требованиям статьи 454 УПК РФ в письменном виде, подписывается направившим его должностным лицом , удостоверяется печатью суда (формы N 32, 33). Все документы, пересылаемые судами в порядке оказания правовой помощи, скрепляются печатью, документы должны быть составлены по установленной форме, написаны ясным, четким языком и аккуратно оформлены. 5.1.11. В тех случаях, когда посланная повестка окажется неврученной адресату, секретарь судебного заседания обязан

деклараций о соответствии. 62. Декларацию о соответствии с присвоенным номером подписывает заместитель руководителя Россвязи. 63. На подписанную декларацию о соответствии ставится печать Федерального агентства связи. Второй экземпляр зарегистрированной в установленном порядке декларации о соответствии хранится в течение срока действия этой декларации о соответствии и в течение 3 лет со дня окончания срока ее действия. 64. Ответственное лицо по факту регистрации деклараций о соответствии готовит извещение о регистрации деклараций о соответствии заявителю в письменной форме в течение 10 календарных дней со дня регистрации деклараций о соответствии с указанием реквизитов банковского счета для уплаты государственной пошлины. 65. Извещение о регистрации деклараций о соответствии подписывает начальник Управления (лицо, его замещающее). 66. Отправку подписанного извещения о регистрации деклараций о соответствии осуществляет должностное лицо ОДО Россвязи по почтовому адресу, указанному в заявлении. 67. В случае несоответствия деклараций о соответствии требованиям пунктов 34 - 36 Регламента ответственное лицо подготавливает извещение об отказе в регистрации деклараций

об административном правонарушении, составленное по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку (далее - уведомление). Уведомление вручается лицу, в отношении которого возбуждается производство по делу (его законному представителю), под расписку либо направляется указанному лицу одним из следующих способов: - заказным письмом с уведомлением о вручении; - телеграммой; - по факсимильной связи; - телефонограммой; - иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения и обеспечить соблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении. Почтовые документы, справка о передаче телефонограммы, документы, подтверждающие направление по факсимильной связи или иные документы, свидетельствующие о получении Уведомления, приобщаются к материалам дела. 3.2.4. Извещение (уведомление) направляется в следующем порядке (статья 25.15 КоАП): - гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, - по месту их жительства; - юридическим лицам - по адресу их места нахождения, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Должностным лицам извещения (уведомления) направляются как по месту жительства, так и по их месту

судами в порядке оказания правовой помощи, скрепляются печатью, документы должны быть составлены по установленной форме, написаны ясным и четким языком, тщательно и аккуратно оформлены. При направлении за границу извещения о дне, времени и месте судебного разбирательства не следует пользоваться бланком повестки о вызове в суд, содержащей санкции за неявку. Отдельные поручения судам, с государствами которых имеются договоры о правовой помощи, должны высылаться им не позднее чем за 6 месяцев до дня рассмотрения дела, учреждениям юстиции других иностранных государств - не позднее 8 месяцев до дня рассмотрения дела. Данное требование обусловлено длительностью и многоступенчатостью процедуры пересылки и получения документов различными инстанциями, а также неприемлемостью ситуаций, когда заинтересованным лицам вручаются просроченные документы и они отказываются от их получения. 9.10. О всех действиях по подготовке дел, рассматриваемых судом первой инстанции, секретарь судебного заседания делает отметку в справочном листе. 9.11. Накануне дня судебного заседания секретарь судебного заседания, работник аппарата суда, должностным регламентом которого

ФИО2 не уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, и счел, что на момент вынесения постановления у должностного лица отсутствовали сведения о том, что конверт с направленным ФИО2 извещением был возвращен в антимонопольный орган, иных доказательств уведомления его о времени и месте рассмотрения дела нет, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с нарушением порядка извещения лица, привлекаемого к ответственности, о времени и месте рассмотрения дела. Заместитель председателя верховного суда республики по итогам пересмотра указанного решения в порядке статей 30.13 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе должностного лица , вынесшего постановление о назначении административного наказания, оставил данный судебный акт без изменения со ссылкой на положения статьи 4.5, пункт 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, в силу которых по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, разрешаться не может, и на

определен порядок извещения должностных лиц о времени и месте проведения судебного заседания, возражений стороны не заявляли. Для извещения указанных лиц, судебное заседание подлежит отложению. С учетом изложенного, руководствуясь статьями 122, 123, 158, 184,185 АПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: 1. Отложить судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 17 января 2017 года в 17 час. 15 мин. в помещении суда по адресу: 115191, <...>, зал 9082 этаж 9. 2. Предложить сторонам представить: Заявителю – представить требования инспекции о представлении документов и реестр документов во исполнение требований; представить уточненное заявление по каждому пункту заявленных требований, в том числе, сформулировать требование к каждому конкретному должностному лицу, представить правовое и фактическое обоснование этих требований; изложить доводы о нарушенных правах и законных интересах, в подтверждение которых представленные документы в судебном заседании 22.11.2016, раскрыть в письменном виде представленные доказательства; направить в адрес каждого заинтересованного лица и должностного лица уточненное

19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также того, что вменяемое ответчику правонарушение регулируется гл. 19 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение законодательства против порядка управления. Пункт 13 предписания не возлагает на ответчика обязанность по устранению выявленных при проверке нарушений законодательства, а устанавливает срок для сообщения административному органу о выполнении предписания. Нарушение порядка извещения должностного лица Роспотребнадзора, выдавшего предписание, о выполнении предписания, не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ. С учетом изложенного, основания для привлечения ответчика по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнения пунктов 1, 2, 4, 13 предписания отсутствуют. Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики РЕШИЛ: 1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Одним из условий законности применения мер административного принуждения является соблюдение административным органом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Приведенная норма не содержит исключений относительно порядка извещения должностных лиц , следовательно, подлежит применению и в случае, когда протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица. На основании ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении удостоверяет факт совершения административного правонарушения и составляется с учетом определенных требований. Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности. В соответствии с ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого

самым повторно допустило грубое нарушение лицензионных требований, установленных подпунктом "д" пункта 4(1) Положения N 1110 ответчиком правомерно применены в отношении лицензиата меры, предусмотренные пунктом 4(2) Положения N 1110 по исключению МКД из реестра лицензий. Доказательств подтверждающих заявления довода о том, что грубые нарушения лицензионных требований, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4(1) Положения N 1110 совершены в отношении иных МКД, Обществом не представлено. Доводы ООО «УК Инком Дом Ржев» о нарушении должностными лицами Главного управления порядка извещения должностного лица о возбуждении, рассмотрении дел об административных правонарушениях являются несостоятельными и опровергаются материалами дела. Согласно паспортным данным ФИО3 местом его регистрации является: <...>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц адресом регистрации ООО «УК Инком Дом Ржев» является: <...>. Определение о рассмотрении дела об административном правонарушении от 07.09.2020 по делу № 7559 направлено в адрес генерального директора ООО «УК Инком Дом Ржев» ФИО3 по вышеуказанным адресам почтовым отправлением с уведомлением. При этом исходящим

ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Копия протокола об административном правонарушении ему также не поступила до настоящего времени. Порядок извещения должностного лица соответствует порядку извещения физического лица, что подтверждается имеющейся судебной практикой (Решение Устиновского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу N №, Решение Суздальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N № В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные, позволяющие достоверно определить, что ФИО3 лично получал извещение судебного пристава о составлении протокола об административном правонарушении, как по месту жительства, так и по месту работы. В материалах дела отсутствуют сведения, что ФИО3

представлено доказательств возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Службой не представлено доказательств того, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было расммотрено либо требования заявителя не были удовлетворены. В-третьих, как видно из представленных материалов дела об административном правонарушении Служба проходила процедуры согласования проверки с органами Прокуратуры. В-четвертых, ФИО1 считает, что мировым судьей нарушен порядок извещения должностного лица , привлекаемого к административной ответственности, то есть уведомление было направлено по месту работы лица, привлеченного к административной ответственности, по месту жительства уведомления не направлялись, адрес проживания в материалах дела имеется. На дату вынесения оспариваемого постановления суд не располагал достоверными сведениями о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, было уведомлено о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении. Постановление в отношении ФИО1 вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копию постановления он получил ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на

граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или причинения вреда жизни, здоровью граждан. Службой не представлено доказательств того, что кто-либо обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены. В-третьих, как видно из представленных материалов дела об административном правонарушении Служба не проходила процедуры согласования проверки с органами Прокуратуры. В-четвертых, ФИО1 считает, что мировым судьей нарушен порядок извещения должностного лица , привлекаемого к административной ответственности, то есть уведомление было направлено по месту работы лица, привлеченного к административной ответственности, по месту жительства уведомления не направлялись, адрес проживания в материалах дела имеется. На дату вынесения оспариваемого постановления суд не располагал достоверными сведениями о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, было уведомлено о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении. В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал, просил удовлетворить. Представитель по доверенности Службы

к административной ответственности. Как предусмотрено ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Порядок извещения должностного лица , участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, установлен ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием

вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Из материалов дела следует, что извещения о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей ДАТА в 14 часов 30 минут были заблаговременно направлены в адрес организации Первый Союз ФИО2 и по месту жительства ее руководителя ФИО1, посредством национальной почтовой службы, однако, конверты были возвращены по истечению срока хранения (л.д. 80-81). В рассматриваемом случае, порядок извещения должностного лица ФИО1, предусмотренный ст. 25.15 КоАП РФ, мировым судьей нарушен не был, необходимые условия для реализации должностным лицом ФИО1 права на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела мировым судьей созданы. Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 заявлено не было. Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях президента Первого Союза ФИО2 ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено