понесенных им расходов, что соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.07.2009 № 5622/09. С учетом данного обстоятельства и ввиду того, что материалами дела подтверждено надлежащее исполнение обществом спорных работ, а доказательств возмещения комиссариатом расходов, понесенных при выполнении работ, не представлено, суды признали заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При разрешении спора суды руководствовались статьей 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», пунктами 35, 36, 38 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденного приказом Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы», статьями 35, 36, 38 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Возражения заявителя, изложенные им в настоящей кассационной жалобе, сводятся
«Обелиск», взявшее на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников умершим участникам Великой Отечественной войны, признается уполномоченным лицом на совершение указанных действий и имеет право на возмещение понесенных им расходов, а учреждение как соответствующий государственный орган обязано оплатить понесенные обществом расходы на изготовление и установку памятников. Удовлетворяя исковые требования, суды руководствовались положениями статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Порядком погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденного приказом Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы». Положениями статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае нарушения должником денежного обязательства кредитор в качестве меры ответственности за ненадлежащее исполнение такого
наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника. Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится и не может быть поставлена законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников (далее - Порядок погребения). Согласно подпункту "г" пункта 2 Порядка погребения порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются, в том числе на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов
наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника. Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится и не может быть поставлена законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников (далее – Порядок погребения). Согласно подпункту «г» пункта 2 Порядка погребения порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются, в том числе на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов
граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников» (далее по тексту - Постановление № 460) на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность определять качественные параметры и требования к ритуально-похоронной продукции и надгробным памятникам, заказываемым для увековечивания памяти погибших (умерших) граждан, порядок погребения и оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников. Федеральным законом № 8-ФЗ обязанность по возмещению расходов на изготовление и установку надгробных памятников возложена на Министерство обороны Российской Федерации. Возмещение названных расходов является государственной гарантией родственникам умерших и лицам, взявшим на себя обязанность по увековечиванию памяти умерших. На основании пункта 35 приказа Министерства обороны Российской Федерации № 5 от 13.01.2008 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц,
граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников» погребение участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, не проходивших военную службу и не работавших в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (служба), а также изготовление и установка им надгробных памятников производятся за счет средств Министерства обороны Российской Федерации. Подпункт «г» пункта 2 Порядка предусматривает, что порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы. В соответствии с пунктом 36 Порядка родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных
(умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы. Аналогичное положение содержится в статье 24 Федерального закона «О ветеранах». В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N 460 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 721) на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность определять качественные параметры и требования к ритуально-похоронной продукции и надгробным памятникам, заказываемым для увековечивания памяти погибших (умерших) граждан, порядок погребения и оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников. Во исполнении названного постановления Министерство обороны Российской Федерации приказом от 05.11.2000 N 500 утвердило Инструкцию о порядке погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, изготовления и установки надгробных памятников. Согласно пункту 41 названной Инструкции оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников, заказываемых для увековечивания памяти граждан, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей Инструкции,
которых предусматриваются зоны почетных захоронений, перечня лиц, погребение которых может быть осуществлено в зоне почетных захоронений, а также на определение порядка погребения на местах почетных захоронений. В соответствии с п. 10 ст. 22.1 Закона №-КЗ при предоставлении места почетного захоронения уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела выдается свидетельство о регистрации почетного захоронения в порядке, определяемом органом местного самоуправления в <адрес>. В нарушение регионального законодательства на местном уровне отсутствуют муниципальные акты, регламентирующие порядок погребения на местах почетных захоронений, а также выдачи свидетельства о регистрации почетного захоронения. Кроме этого, на местном уровне не утвержден перечень кладбищ, на территории которых предусматриваются зоны почетных захоронений и перечень лиц, погребение которых может быть осуществлено в зоне почетных захоронений. В соответствии с п. 1 ст. 18.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу в порядке, установленном органом местного
сельского поселения <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства в сфере о погребении и похоронном деле, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> в феврале 2020 года проведена проверка нормотворческой деятельности органов местного самоуправления <адрес> в соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле. По результатам проведенной проверки в деятельности администрации Первореченского сельского поселения <адрес> выявлены пробелы в муниципальном нормотворчестве. В нарушение регионального законодательства на местном уровне отсутствуют муниципальные акты, регламентирующие порядок погребения на местах почетных захоронений, а также выдачи свидетельства о регистрации почетного захоронения. Кроме этого, на местном уровне не утвержден перечень кладбищ, на территории которых предусматриваются зоны почетных захоронений и перечень лиц, погребение которых может быть осуществлено в зоне почетных захоронений. Также не приняты муниципальные акты, регламентирующие порядок принятия уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела решения о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения, формирования и ведения
прокурора Динского района – Буймовой Н.В. рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Васюринского сельского поселения о признании незаконным бездействие. УСТАНОВИЛ: <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ответчику о признании незаконным бездействие администрации Васюринского сельского поселения <адрес> (ИНН №, <адрес>), выразившееся в непринятии нормативных правовых актов в сфере законодательства о погребении и похоронном деле, регламентирующих порядок погребения на местах почетных захоронений, порядок выдачи свидетельства о регистрации почетного захоронения, перечень кладбищ, на территории которых предусматриваются зоны почетных захоронений и перечень лиц, погребение которых может быть осуществлено в зоне почетных захоронений, а также муниципальный акт, определяющий размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего. Обязать администрацию администрации Васюринского сельского поселения <адрес> (ИНН №, ОГРН №, <адрес>) устранить нарушения путем принятия нормативных правовых актов в сфере законодательства о погребении и похоронном
или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы. Во исполнение вышеприведенных положений закона разработан Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утв. Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы». В соответствии с п.п. 2, 35, 36, 39 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты
