Порядок принятия на учет бесхозяйного имущества - гражданское законодательство и судебные прецеденты

(или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При изучении доводов кассационной жалобы, а также принятых по делу судебных актов, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. Заявитель обратился в суд о признании действий Управления Росреестра по Москве по принятию на учет объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:02:0014008:1146, 77:02:0014008:1145, 77:02:0014008:1156, 77:02:0014008:1153, 77:02:0014008:1184 в качестве бесхозяйных незаконными. Суды, отказывая в удовлетворении заявления, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходили из отсутствия оснований о принадлежности спорного имущества заявителю и иным лицам, в связи с чем признали действия регистрирующего органа не противоречащими законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не нарушают права и законные интересы заявителя. В заявлении о государственной регистрации права собственности в отношении спорных нежилых зданий заявителю по делу,

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 14, 18, 21, 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931, исходили из того, что при установленных конкретных обстоятельствах по делу непредставление проектной документации при обращении с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи в отношении объекта (сеть водоснабжения) не является основанием, препятствующим осуществлению государственного кадастрового учета и принятию на учет в качестве бесхозяйного имущества , поскольку объект создавался до вступления в силу Гражданского кодекса Российской Федерации и получение отдельного документа в виде разрешения на строительство объекта не требовалось. При этом суды указали, что соответствующие сведения об объекте указаны в техническом плане на основании декларации

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком выявления, учета, управления и приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории Миасского городского округа, утвержденным постановлением Администрации от 14.08.2018 № 3712, Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 (далее – Приказ № 931), пришел к выводу об отсутствии совокупности предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ оснований для признания недействительным постановления Администрации от 27.05.2019, которым Администрация обязала свое структурное подразделение включить в реестр безхозяйных объектов Миасского городского округа спорный объект недвижимости (подводящий газопровод высокого давления) и поставить его на забалансовый учет. Суд исходил из следующего: в силу пункта 13 Приказа № 931 объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на его в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости; в материалах дела отсутствует информация о регистрации спорного объекта в

осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Пунктом 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 № 701 (далее – Порядок № 701), установлено, что на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Из содержания пунктов 3 и 4 Порядка № 701 следует, что принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием документов, необходимых для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей; правовая экспертиза документов; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) о принятии на учет (снятии с учета) бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет (далее – заявление), в том числе органа местного самоуправления городских,

затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов. Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей на дату принятия оспариваемого распоряжения определялся приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 (далее – Порядок № 931). Пунктом 3 Порядка № 931 установлено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом. Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном пунктом 4 Порядка № 931. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей согласно

права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (часть 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ). Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей на дату принятия оспариваемого распоряжения определялся приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 (далее – Порядок № 931). Пунктом 3 Порядка № 931 установлено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом. Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном пунктом 4 Порядка № 931. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей согласно

заявлению администрации о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества было установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения в отношении вышеуказанных объектов недвижимости. При таких обстоятельствах суды правомерно пришли к выводу о том, что Управление Росреестра, принимая на учет в качестве бесхозяйных спорные объекты недвижимости, не нарушило требований Закона о регистрации и Порядка № 931, и у него не было оснований для отказа администрации в принятии на учет объектов недвижимости в качестве бесхозяйных. Расценив доводы заявителя, суды обоснованно исходили из того, что заявленные требования о признании незаконными действий Управления по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества не приведут к восстановлению его прав, поскольку заявителем не представлены доказательства наличия вещных прав на указанное имущество, оформленных в установленном законом порядке. Предприниматель в обоснование нарушения его прав действиями администрации и Управления ссылается на факт приобретения спорного объекта имущества на основании договора купли-продажи от 19.11.2008 № 1. Между тем, суды на

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок № 931), из пункта 2 которого следует, что принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение. В пункте 3 Порядка № 931 предусмотрено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом. По смыслу пункта 5 Порядка № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества

если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика. Таким образом, если заявленное требование непосредственно касается кого-либо из лиц, не участвующих в деле, и решение по делу затрагивает его права и обязанности, то привлечение такого лица к участию в деле является обязательным. Несмотря на наличие нормативного-правового акта администрации г.Перми, которым распределены полномочия в отношении недвижимого бесхозяйного имущества и определен порядок принятия на учет бесхозяйного имущества , судом первой инстанции не определен надлежащий круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле в качестве административного ответчика. На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, в результате нарушения процессуального закона решение суда подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение, при котором суду следует правильно определить юридически значимые обстоятельства и состав лиц, участвующих в административном деле. В связи с этим доводы апелляционных жалоб

сточных вод осуществляется в сети промышленной канализации К-2, расположенной вдоль автодороги по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, коллектор хозяйственно-бытовой канализации находится в ведении МУП «Водоканал», а коллектор промышленной и ливневой канализации является бесхозяйным, поддержание его работоспособности и функционирования никем не ведется и не обеспечивается, хотя данный участок используется в едином технологическом процессе отвода сточных вод. Прокуратурой города 03.03.2023 внесено представление администрации г.Волгодонска об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок принятия на учет бесхозяйного имущества , в ответ на которое администрация указала на нецелесообразность принятия спорного объекта в муниципальную собственность в связи с неисправным техническим состоянием, что приведет к необходимости затрат бюджетных средств на его ремонт. Между тем, отсутствие собственника и соответствующего контроля за коллектором канализации от колодца 1/К-2 до КЛ-22 может вызвать наступление тяжких последствий - разрушений сетей и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации в виде критического снижения его пропускной способности. На основании изложенного, прокурор г.Волгодонска

собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Порядок принятия на учет бесхозяйного имущества определен Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580. В соответствии с п. 5 Положения принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него