может избираться представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядокпроведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного
с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата избирательной комиссии производится в пределах средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов Государственной Думы в порядке и размерах, устанавливаемых ЦИК России (пункт 4 статьи 64 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», часть 4 статьи 76 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»). Таким образом, оспариваемые постановления приняты во исполнение требований федерального закона в пределах полномочий ЦИК России. Согласно пунктам 1, 4 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ЦИК России является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной данным федеральным законом, иными федеральными законами, состоит из 15 членов. Статьей 44 Регламента Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 28 июня 1995
избирательного законодательства. Согласно статьям 3, 4, 5 и 6 названного федерального закона избиратель, обладающий активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе города Москвы, вправе самостоятельно выбрать формат участия: дистанционное электронное голосование или традиционное голосование; подача избирателем указанного заявления не лишает его права принять участие в голосовании в общем порядке, если этот избиратель не проголосовал дистанционно; на всех этапах подготовки и проведения дистанционного электронного голосования предусмотрено соблюдение гарантий прав граждан, тайны голосования, требований к открытости для наблюдения и безопасности процесса подготовки и проведения выборов на уровне не ниже закрепленного Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Частью 8 статьи 3 этого Федерального закона установлено, что законом города Москвы о проведении эксперимента должны быть предусмотрены процедура идентификации избирателя, обеспечение информационной безопасности и тайны голосования с учетом требований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ). Порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти города Москвы и выборов в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, а также иные вопросы проведения выборов в городе Москве, отнесенные федеральным законодательством к ведению города Москвы, урегулированы Законом города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 «Избирательный кодекс города Москвы» (далее - Избирательный кодекс города Москвы). Согласно пункту 22 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права: а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума ; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции
деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе; положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения; материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления. Материалами дела подтверждается и судами достоверно установлено, что требования статьи 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» заказчиком (Байкальским банком Сбербанка России) соблюдены. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об экологической экспертизе» к полномочиям органов местного самоуправления в области экологической экспертизы на соответствующей территории относятся организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, и организация по требованию населения общественных экологических экспертиз. Согласно пункту 1.1 Положения об оценке воздействия
средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации (далее – Инструкция), которая определяет порядок использования технических средств подсчета голосов избирателей, участников референдума - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 (далее – КОИБ-2010) при голосовании на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством. Согласно пункту 4.1. Инструкции подготовка КОИБ-2010 к проведению голосования в день голосования. Члены участковой комиссии в день голосования собираются в помещении для голосования не позднее чем за час до начала времени голосования для проведения тестирования КОИБ-2010. На основании пункта 9 Инструкции после размещения вышестоящей комиссией данных протокола (протоколов) об итогах голосования в базе данных ГАС "Выборы" операторы по указанию председателя участковой комиссии демонтируют КОИБ-2010, развернутый в помещении для голосования избирательного участка, участка референдума , и упаковывают в упаковочную тару в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ2010. В соответствии с пунктом 11 Порядка хранения и передачи
на участке недр Чактыг р., в Тере-Хольском районе Республики Тыва сроком до 23.03.2047 года. Приложение № 1 к Порядку и условиями проведения аукциона содержит общие сведения и краткую геологическую характеристику участка недр, а также включает особые условия пользования недрами следующего содержания: согласно письму Администрации Тере-Хольского кожууна № 14 от 24.01.2020 г. участок недр Чагтыг р. находится в пределах территории традиционного природопользования коренного малочисленного народа «тувинцы-тоджинцы» Тере-Хольского кожууна, которая образована решением Хурала представителей Тере-Хольского кожууна Республики Тыва от 24.01.2020 г. № 2 (территория традиционного природопользования относится к особо охраняемым территориям); согласно «Положению о территориях традиционного природопользования коренного малочисленного народа «тувинцы-тоджинцы» Тере-Хольского кожууна» (утверждено решением № 7 от 27.03.2018 Хурала представителей Тере-Хольского кожууна) при предоставлении земельных участков в границах территорий традиционного природопользования для целей промышленного освоения, добычи полезных ископаемых, проводятся сходы или референдумы коренного малочисленного народа «тувинцы-тоджинцы»; предоставление земельных участков осуществляется с учетом результатов данных сходов или референдумов». Кроме того, о
в Российской Федерации действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации; избирательные комиссии субъектов Российской Федерации; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) комиссии; участковые комиссии. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведениемреферендума , о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов устанавливаются настоящим Федеральным законом, конституциями (уставами), законами
рублей. Не согласившись с принятым постановлением, ФИО4 обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит отменить постановление Административной комиссии Сабинского муниципального района Республики Татарстан № 1 от 6 сентября 2016 года, мотивируя тем, что администрацией района был проведен референдум о самообложении, в котором он не участвовал. Итоги референдума администрацией района используются для вымогания денег у граждан, проживающих в районе против их воли. В судебном заседании ФИО4 жалобу поддержал, пояснив, что был нарушен порядок проведения референдума , и самообложение граждан является по своей сути налогом, что не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Представитель коллегиального органа ФИО1 пояснил, что постановление в отношении заявителя вынесено на основании закона, просил постановление оставить без изменения, жалобу ФИО4 без удовлетворения. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представителя коллегиального органа, судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики
3, части 1 - 3). Гарантируя в статье 32 (часть 2) право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме, Конституция Российской Федерации прямо не предусматривает условия организации и проведения референдума субъекта Российской Федерации, тем самым предоставляя федеральному законодателю достаточную свободу усмотрения, которая тем не менее ограничена особенностями и предназначением данной формы непосредственного народовластия и соотношением с другими его формами. Определяя порядок проведения референдума субъекта Российской Федерации, федеральный законодатель - исходя из статей 3, 18, 32 (части 1 и 2), 71 (пункты "а", "в") и 72 (пункты "а", "б" части 1) Конституции Российской Федерации - должен строго следовать конституционным основам института референдума как одной из высших форм непосредственного выражения принадлежащей народу власти и не может отменять или умалять само принадлежащее гражданам Российской Федерации право на участие в референдуме, вводить несоразмерные его ограничения и вместе с тем обязан
