Порядок содержания кладбищ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения, перевозку тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий), но и погребение (кремацию с последующей выдачей урны с прахом); при этом погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Согласно Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, утвержденные протоколом Госстроя РФ от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1 администрация должна содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом или праха после кремации, подготовку регистрационных знаков, установку памятников и уход за могилами (пункт 18). Также пункт 2.4.5 Межгосударственного стандарта ГОСТ 32609-2014 указывает на то, что организатором погребения, ответственным за подготовку и осуществление погребения в могилу, склеп, колумбарную нишу - является

осуществляющий прием заказов на предмет похоронного ритуала, обслуживание автокатафалка, рытье могил и захоронение, сопровождение тела покойного, обслуживание похорон оркестром, доставки ритуальных принадлежностей (должностная инструкция приемщика заказов МУП «Сервис-К»). Согласно уставу МУП «Сервис-К» осуществляет деятельность по оказанию ритуальных услуг (организация похорон и связанных с ними услуг). МУП «Сервис-К» является специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании постановления Администрации города Димитровграда от 01.11.2005 №2719. Постановлением Администрации города Димитровграда от 29.06.2009 №1761 утверждены Положение о порядке содержания кладбищ и иных мест захоронения на территории МО «город Димитровград» и Положение о гарантированном перечне услуг по погребению на территории МО «город Димитровград». П.2 Положения о гарантированном перечне услуг по погребению предусмотрено, что супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для

К» на услуги по погребению, товарные чеки ИП ФИО1, подтверждающие приобретение гражданами товаров ритуального назначения и услуг по захоронению. Согласно Уставу МУП «Сервис-К» осуществляет деятельность по оказанию ритуальных услуг (организация похорон и связанных с ними услуг), что является для него основным видом деятельности. МУП «Сервис-К» является специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании постановления Администрации города Димитровграда от 01.11.2005 № 2719. Постановлением Администрации города Димитровграда от 29.06.2009 № 1761 утверждены Положение о порядке содержания кладбищ и иных мест захоронения на территории МО «город Димитровград» и Положение о гарантированном перечне услуг по погребению на территории МО «город Димитровград». Положением о гарантированном перечне услуг по погребению определено, что супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

Федерации по городу Севастополю». В претензии установлены требования Учреждения, а именно: в срок не позднее 15-ти (пятнадцати) дней с даты получения претензии, устранить препятствия в праве владения Учреждением целевым земельным участком с кадастровым номером 91:04:001006:1473, вывезти принадлежащую ООО «Нимрод» сборно-разборную быстро возводимую конструкцию Ангара ДОК - 12 с имуществом, а также каменное строение, принадлежавшим обществу. В тоже время, полагая, что нахождение земельного участка 91:04:001006:1473 во владении Учреждения противоречит установленному порядку организации похоронного дела, порядку содержания кладбищ в городе Севастополе Общество обратилось со встречным иском о признании права кладбища на свое существование; о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; о признании оспоримой сделки по передаче кладбища в адрес ФКУ недействительной и применении последствий ее недействительности. Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе, коллегия судей пришла к выводу, об отсутствии оснований для отмены решения суда

норм бюджетного законодательства, а потому проведение торгов в срок до 01.02.2010г. является невозможным. С учетом количества захоронений и стоимости у Администрации нет необходимости проводить торги по погребению невостребованных и безродных, возможно размещение заказа путем запроса котировок. МУП «Комбинат по благоустройству и бытовому обслуживанию», привлеченное в участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в ходе судебного разбирательства поддержало позицию Администрации, пояснив, что в своей деятельности предприятие руководствовалось Положением о порядке содержания кладбищ на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и Правилами погребения умерших на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», тарифы на услуги по погребению устанавливаются Администрацией. На основании ст.9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предприятие предоставляло гарантированный перечень услуг на безвозмездной основе в последующим возмещением за счет средств Пенсионного фонда ( для пенсионеров), либо Фонда социального страхования ( для работающих или несовершеннолетних членов семьи работающих), либо через Департамент

в установке намогильных сооружений, а также в исполнении иных обязанностей ответственного за захоронение, а также доказательств нарушения ответчиком требований законодательства, иных норм и правил по захоронению, влекущих угрозу нарушения права собственности или охраняемых законом интересов истца, истцом суду не представлено. Кроме того, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика ФИО2 обязанности установить каркас вокруг участка родственного захоронения ответчика не основан на положениях Федерального закона «О погребении и похоронном деле» и нормативно-правовых актах, регламентирующих порядок содержания кладбищ . При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации МО «Анивский городской округ» о возложении обязанности убрать ограду, бетонное основание с декорированными плитами с участка захоронения на определенное расстояние, соблюсти проходной путь между участками захоронения, установить каркас вокруг участка захоронения, привести участок захоронения в соответствии с установленными размерами удовлетворению не подлежат. Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Анивский городской округ» не подлежат удовлетворению еще и по тому основанию, что законом на администрацию

При рассмотрении дела судья районного суда не учел доводы, изложенные в жалобе, об отсутствии состава административного правонарушения. На основании Федерального закона «О погребении и похоронном деле» определение правил содержания кладбищ и порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Решением Пермской городской Думы от 23 сентября 2003 года № 112 «Об утверждении Положения о порядке оказания услуг по погребению и эксплуатации кладбищ на территории города Перми» установлен порядок содержания кладбищ , согласно которому содержание кладбищ осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела. В судебное заседание в краевой суд ФИО1 не явился, о месте и дате рассмотрения жалобы был извещен. Защитник ФИО1 - Шишигина Е.П. - доводы жалобы поддержала. Рассмотрев материалы административного дела, доводы жалобы, судья краевого суда находит обжалуемое решение судьи районного суда подлежащим изменению в части основания прекращения в отношении ФИО1 производства по делу. Частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ установлена административная

в установке намогильных сооружений, а также в исполнении иных обязанностей как лица, ответственного за захоронение, а также доказательств нарушения ответчиком требований законодательства, иных норм и правил по захоронению, влекущих угрозу нарушения права собственности или охраняемых законом интересов ФИО1, - ею суду не представлено. Исковые требования ФИО1 о возложении на ФИО2 обязанности установить каркас вокруг участка родственного захоронения - не основан на положениях Федерального закона «О погребении и похоронном деле» и нормативно-правовых актах, регламентирующих порядок содержания кладбищ . При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации МО «Анивский городской округ» о возложении обязанности убрать ограду, бетонное основание с декорированными плитами с участка захоронения на определенное расстояние, соблюсти проходной путь между участками захоронения, установить каркас вокруг участка захоронения, привести участок захоронения в соответствии с установленными размерами, - обоснованно не удовлетворен судом первой инстанции. Иск ФИО1 к администрации МО «Анивский ГО» не подлежит удовлетворению еще и потому, что законом на администрацию

местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области. На территории МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области расположены места захоронений (кладбища) вблизи г.Новоульяновска, с.Криуши, с.Панская Слобода Ульяновской области. Постановлением администрации МО «Новоульяновск» Ульяновской области от 29.10.2015 г. № 1550-П об утверждено Положение о порядке содержания общественных кладбищ на территории МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области (далее по тексту – Положение). Указанное Положение определяет порядок содержания кладбищ , находящихся на территории МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, а также порядок захоронения, установки надмогильных сооружений и правила посещения кладбищ. Фактическое осуществление сотрудниками отдела капитального строительства, ТЭР и ЖКХ МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области (далее по тексту – Отдел) достоверно подтверждается их должностными инструкциями, а также фотоматериалами, размещенными, в том числе, на Интернет-сайте административного ответчика, которые содержат сведения о проводимых мероприятиях по вопросам организации похоронного дела. Пунктом 4.5 названного Положения установлен