от платы за негативное воздействие на окружающую среду, информирует о следующем. 09.03.2017 на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (вместе с "Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду", далее - Правила). Данное постановление вступает в силу 17.03.2017 (за исключением отдельных положений). КонсультантПлюс: примечание. Приказом Росприроднадзора от 20.06.2019 N 334 утв. Порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок зачета и возврата территориальными органами Росприроднадзора сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, согласно Правилам, в настоящее время, разрабатывается Росприроднадзором. В то же время согласно ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон) лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала)
(возврата) излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду могут быть рассмотрены территориальным органом Росприроднадзора после представления лицами, обязанными вносить плату, в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с проектом постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения" (17.12.2016 внесен в Правительство Российской Федерации) Росприроднадзору надлежит установить порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду. В настоящее время в связи с отсутствием утвержденных Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения порядок зачета и возврата территориальными органами Росприроднадзора сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду определить невозможно. Росприроднадзор обращает внимание, что в данном случае территориальный орган Росприроднадзора вправе отказать в
Российской Федерации Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, решениях о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов и сборов, необходимых для осуществления зачета (уточнения) излишне уплаченных (взысканных) сумм акцизов на нефтепродукты, акцизов на крепкую алкогольную продукцию в текущем финансовом году <********>; Администраторы доходов бюджета - налоговые органы п. 44 Порядка N 125н направления в Межрегиональное операционное УФК Заявки на перечисление средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) акцизов на нефтепродукты, акцизов на крепкую алкогольную продукцию в целях исполнения Заявок на возврат ; Управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации п. 44 Порядка N 125н 28 декабря 2018 г. Последний день: внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года в случае принятия нормативного правового акта Российской Федерации после 15 декабря текущего финансового года и в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на
представления в управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, решениях о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов и сборов, необходимых для осуществления зачета (уточнения) излишне уплаченных (взысканных) сумм акцизов на нефтепродукты в текущем финансовом году <********>; Администраторы доходов бюджета - налоговые органы п. 44 Порядка N 125н направления в Межрегиональное операционное УФК Заявки на перечисление средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) акцизов на нефтепродукты в целях исполнения Заявок на возврат ; Управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации п. 44 Порядка N 125н представления в территориальные органы Федерального казначейства платежных и иных документов для осуществления операций по расходам (возвратам дебиторской задолженности по расходам): - бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, представляемые из федерального бюджета в бюджеты субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных
для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. В силу статьи 104 Кодекса основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно пункту 7 статьи 333.40 Налогового кодекса возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 названного Кодекса, нормы которой регламентируют порядок зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм (статьи 78 и 79 Налогового кодекса). Зачет или возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса). В соответствии с абзацем 2 пункта 14 статьи 78 Налогового кодекса положения статьи 78 названного Кодекса в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 Налогового
норм материального права и норм процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Как следует из судебных актов, основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением послужил отказ департамента в зачете или возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду со ссылкой на письмо Росприроднадзора от 13.03.2017 № АС-06-02-36/5194. При этом департамент указал, что порядок зачета и возврата территориальными органами Росприроднадзора сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, согласно правилам, в настоящее время разрабатывается Росприроднадзором. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на
быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Оценив доказательства по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, исследовав фактические обстоятельства дела, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 1, 16, 16.1, 16.4, 16.5 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255, Порядком зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду», утвержденным приказом Росприроднадзора от 20.06.2019 № 334, установив, что спорные суммы уплачивались предприятием в рамках исполнения судебного акта суда общей юрисдикции, учитывая, что законом не предусмотрена возможность зачета уплаченных (взысканных) платежей в счет предыдущих периодов, суды пришли к выводу об отсутствии у управления правовых оснований для проведения зачета спорных платежей в счет платы за негативное воздействие за 2018 год и отказали в
Правил № 255 сумма излишне уплаченной (взысканной) платы подлежит зачету в счет предстоящих платежей лица, обязанного вносить плату, либо возврату указанному лицу. Зачет и возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляются в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, на основании заявления лица, обязанного вносить плату, в срок не позднее 3 месяцев с даты получения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования соответствующего заявления. Приказом Росприроднадзора от 20.06.2019 № 334 утвержден Порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Порядок), которым также утверждена форма акта сверки по плате за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с пунктом 6 Порядка к заявлению о возврате/зачете прилагается акт сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, подписанный без разногласий территориальным органом Росприроднадзора и лицом, обязанным вносить плату. Судами установлено, что обществом в адрес Управления в установленном порядке не направлено
возвратить данную сумму. Решением суда от 03.11.06 заявленные банком требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что возврат излишне уплаченных сумм налоговых санкций производится налоговым органом в порядке, установленном ст.ст. 78, 79 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ). Инспекция, не согласившись с принятым решением суда от 03.11.06, обратилась в суд с апелляционной жалобой. Считает, что НК РФ не предусматривает порядок возврата излишне уплаченных сумм штрафных санкций. В частности, ст. 78 НК РФ предусматривает порядок зачета и возврата излишне уплаченных налогов и пеней, порядок возврата штрафа указанной нормой прямо не предусмотрен. По мнению инспекции, сумма излишне уплаченной налоговой санкции может быть возвращена налогоплательщику на основании письменного заявления только по решению суда о возврате излишне уплаченной суммы штрафа. В судебном заседании представитель инспекции доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила решение суда от 03.11.06 отменить, в удовлетворении требований заявителя – отказать. Банк в представленном отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании
кассационной жалобы, письменных возражений, выслушав объяснения представителя Межрайонная ИФНС № 9 по Ставропольскому краю ФИО2, поддержавшей доводы возражений, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при рассмотрении настоящего административного дела нарушения такого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущены. Право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов закреплено подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации. Порядок зачета и возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора определен статьей 78 названного Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном упомянутой статьей. В силу пункта 7 названной статьи заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть
РФ, судом мотивирован и в жалобе по существу не опровергнут. Оснований для признания этого вывода неправильным судебная коллегия не находит. Согласно ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно п. 7 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 названного Кодекса, нормы которой регламентируют порядок зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм (статьи 78 и 79 НК РФ). Зачет или возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7 статьи 78 НК РФ). В соответствии с абзацем 2 пункта 14 статьи 78 НК РФ положения статьи 78 названного Кодекса в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 Налогового
ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено данным кодексом. Право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов закреплено подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Кодекса. Порядок зачета и возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора определен статьей 78 Кодекса. Указанная статья предусматривает, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункты 6, 7). В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в МИФНС № по Московской области с заявлением о зачете излишне уплаченного налога в сумме 3459,00 рублей. ДД.ММ.ГГ решением МИФНС № по Московской области истцу
предстоящих платежей лица, обязанного вносить плату, либо возврату указанному лицу. Зачет и возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляются в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, на основании заявления лица, обязанного вносить плату, в срок не позднее 3 месяцев с даты получения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования соответствующего заявления. При этом письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15 марта 2017 года № АС-06-02-36/5194 разъяснено, что порядок зачета и возврата территориальными органами Росприроднадзора сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, согласно Правилам, в настоящее время, разрабатывается Росприроднадзором. Зачет, возврат излишне уплаченных сумм платы осуществляется территориальными органами Росприроднадзора по письменным заявлениям лиц, обязанных вносить плату (с приложением ими документов, подтверждающих переплату, и документов, необходимых для проведения сверки по платежам), по результатам рассмотрения которых принимается решение о зачете или возврате излишне уплаченных сумм платы. При выявлении излишне уплаченных сумм платы лиц,
на пропуск заявителем трехлетнего срока, в свою очередь не выполнил возложенную на него законом обязанность и не сообщил налогоплательщику о факте образовавшейся переплате по налогам. Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемых судебных актах. Судебная коллегия находит указанные выводы правильными основанными на обстоятельствах дела, подтвержденных доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 84 КАС РФ. Порядок зачета и возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора определен статьей 78 Налогового кодекса РФ. Указанная статья предусматривает, что заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 7). В то же время, права налогоплательщиков, в том числе на своевременный зачет сумм излишне уплаченных налогов, обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных
