Постановление о предоставлении коммунальных услуг - гражданское законодательство и судебные прецеденты

собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Во исполнение положений федерального законодательства Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 г. издало постановление № 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354, действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 184). Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 30 мая 2011 г., № 22, «Российской газете» 1 июня 2011 г. Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг , а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их

помещений в многоквартирных домах и жилых домов», подпункта «е» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных указанным постановлением, приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 января 2018 г. № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг», установил: 6 мая 2011 г. Правительством Российской Федерации издано постановление № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее также -„ Постановление), пунктом 1 которого утверждены Правила ) 2 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее также - Правила), действующие в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. № 1226, а пунктом 3 установлено, что разъяснения по применению этих Правил дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 58-АПА19-12 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 2 октября 2019 г. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Иваненко ЮГ. и Нефедова ОН. при секретаре Дарькине А.О. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ващенко Валентины Захаровны о признании не действующим в части постановления Правительства Хабаровского края от 12 октября 2017 г. № 409-пр «Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению» по апелляционной жалобе Ващенко Валентины Захаровны на решение Хабаровского краевого суда от 6 мая 2019 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Нефедова О.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Русакова И.В., полагавшего, что решение суда отмене не подлежит, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: постановлением Правительства

Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», по отнесенным к его компетенции вопросам. Письмо принято Минстроем России в связи с поступлением многочисленных обращений о предоставлении разъяснений, касающихся внесенных Постановлением № 603 изменений, и направлено с прилагаемой к нему информацией высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации. Из приложения к Письму следует, что изменения, внесенные Постановлением № 603, являются комплексными, затрагивают сферу предоставления коммунальных услуг , в том числе порядка расчета платы за коммунальные услуги с применением повышающего коэффициента, установления нормативов потребления коммунальных ресурсов и уточняют порядок определения и осуществления расчетов за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды (преамбула). Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что изложенные в абзацах восьмом, тринадцатом и четырнадцатом пункта 6 Письма разъяснения Минстроя России по вопросам применения повышающих коэффициентов и нормативов

сути, как обоснованно отметил в жалобе ответчик, судом вынесен судебный акт, предусматривающий взыскание с предприятия неосновательного обогащения, а также об обязании произвести перерасчет за один и тот же период, что недопустимо. При обращении в суд истец должен был выбрать один из способов нарушенного права. Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отмечает, что перерасчет спорных денежных средств может быть , по заявлению истца, отнесен в счет оплаты за последующие периоды, не противоречит положениям Постановлению «О предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354. С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене в части взыскания денежных средств с Водоканала в пользу управляющей компании. В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перераспределены судебные расходы по госпошлине. На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга

оплаты долга не представлено. Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права. Доводы жалобы ответчика повторяют изложенные им и обоснованно отклоненные в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. В соответствии с п.121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов №354 от 06.05.2011, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается. В соответствии с п.6.3 договора на пользование тепловой энергией от 01.01.2016 потребитель обязан оплатить выставленные энергоснабжающей организации счета до 10 числа месяца,

отчетным. Обращаясь в суд, истец указал в иске, что исполнял обязательства по договору надлежащим образом. Однако оплата ответчиком не произведена. Задолженность ответчика за период с 01.01.2017 по 01.04.2017 за поставленную тепловую энергию составила 2 913 052 руб. Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из правильности определения истцом стоимости коммунального ресурса. Судами установлено, что в соответствии с п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 от 06.05.2011, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается. Судами установлено, что в случае, когда в многоквартирном доме устанавливается общедомовой прибор учета, абонент обязан сообщить об этом энергоснабжающей организации, представив

05.12.2018 по 06.12.2018 проведена внеплановая выездная проверка АО «Бийскэнерго» с целью осуществления лицензионного контроля на территории Алтайского края, на основании обращения, заявления, информации от граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органа местного самоуправления, средств массовой информации от 13.11.2018 № 01-09/О-5959 о следующих фактах: нарушение лицензиатом лицензионных требований. В результате проверки установлено нарушение Обществом пункта 5.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Утверждено Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170); пункта 21 постановления о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354), выразившегося в том, что Обществом не разработан график подачи теплоснабжения в точку поставки: на границу эксплуатационной ответственности жилого дома №66 по ул. Советская г. Бийска, что не позволило осуществить проверку качества подаваемой коммунальной услуги по теплоснабжению на жилой дом. По результатам проверки Обществу выдано предписание №14-04/2317, которым предписано разработать график с отражением параметров подачи теплоносителя в точку

поступило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, просил взыскать задолженность с Барабашского сельского поселения за счет его казны. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, судом установлено, что КГУП «Примтеплоэнерго» за период с ноября по декабрь 2015 года включительно, являясь в силу пункта 11 статьи 2, статьи 13 Федерального закона «О теплоснабжении», Постановления о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов №354 от 06.05.2011 года теплоснабжающей организацией, предоставил тепловую энергию, услуги холодного водоснабжения и водоотведения на сумму 5 795 руб. 31 коп. по отоплению незаселенного жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме в с. Занадровка Хасанского района по адресу: ул. Гарнизонная, д. 237, кв. 67, площадью 42,63 кв.м. за период с ноября по декабрь 2015 года на сумму 5 795 руб. 31 коп. Доказательством

предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения <данные изъяты> - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом. Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, порядок расчета и внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги устанавливается Правительством РФ. Реализуя данные полномочия, Правительство РФ ДД.ММ.ГГГГ приняло постановление № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ. В данном постановлении также, как и в Жилищном кодексе РФ, в пунктах 34, 63 и 66 закреплено, что потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса РФ, каждый участник долевой собственности

включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издано Постановление № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление), которым утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила). Как следует из материалов дела ФИО1, ФИО2 являются собственниками квартиры расположенной по по ? доле (л.д.20,21). Согласно справке выданной администрацией сельского поселения Черноречье муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены его семьи: жена ФИО4, сын ФИО2, дочь ФИО5, сын

согласно выписке ЕГРН. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете платы по услуге теплоснабжение за спорный период и произведен перерасчет за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 2542 рубля 92 копейки. Отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « Постановление «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Статья 153 ЖК РФ предусматривается обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст.

07 копеек необоснованными и ущемляющими ее потребительские права. Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила) и № «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона о водоснабжении и водоотведении договор водоснабжения является публичным договором. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписана законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ). Доводы истца о том, что ответчиком не был опломбирован прибор учета не правомерен, поскольку постановлением главы Ейского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП

обязанности поставщика газа не входит, тем не менее, соответствующая информация была направлена Истцу 21.02.2020г. заказным письмом по адрес;, газификации (копия списка внутренних почтовых отправлений прилагается). Поверка и опломбирование прибора учета газа проведена 24.05.2021г. (Л.д. 34 -37) Расчет начислений по лицевому счету № осуществлялся следующим образом. Согласно п. 81(12) правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление о предоставлении коммунальных услуг ), а также учитывая положения п. 32 Правил поставки газа, по истечении межповерочного интервала поверки прибора учета газа считается вышедшим из строя, н данное обстоятельство является основанием для определения объемов потребленного газа исходя из нормативов потребления. Поскольку постановлением Правительства РФ «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах я жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ №" до ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие п. 81(121 постановления о предоставлении коммунальных услуг, то расчет начислений