ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление о проведении публичных слушаний - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 309-КГ16-5683 от 14.06.2016 Верховного Суда РФ
№ 8" разрешение на условно разрешенные виды использования земельного участка не является самостоятельным требованием, а рассматривается лишь в качестве предлагаемой меры по восстановлению прав и законных интересов, нарушенных оспариваемым решением и изменение формулировки такой предлагаемой меры не могло быть принято судом в качестве изменения самостоятельного требования (изменения предмета иска). Не согласившись с выводом суда апелляционной инстанции о наличии оснований для обязания администрации вынести постановление о предоставлении обществу "Компания № 8" разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка при отсутствии в материалах дела доказательств проведения публичных слушаний по данному вопросу, суд указал, что данный вывод противоречит статье 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также абзацу 42 статьи 1 Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 № 68/48, согласно которым проведение публичных слушаний является обязательной процедурой для получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. Суд отметил, что отсутствие
Апелляционное определение № 78-АПА19-7 от 15.05.2019 Верховного Суда РФ
архитектуре Санкт-Петербурга направлен на утверждение Правительству Санкт-Петербурга 8 января 2007 г. Доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемый проект планировки с проектом межевания территории не мог быть принят на основании Временного регламента застройки, утвержденного Распоряжением № 542, ввиду обсуждения его проекта (Временного регламента застройки) на публичных слушаниях одновременно с проектом планировки территории, Судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку, как правильно указал в решении суд первой инстанции, действовавшее в период принятия оспариваемого постановления законодательство не запрещало проведение публичных слушаний в указанном порядке; данное обстоятельство не свидетельствует о существенном нарушении процедуры принятия нормативного правового акта, влекущем его безусловную отмену. Довод административных истцов, полагающих, что проект планировки с проектом межевания территории в утвержденной Постановлением № 1602 редакции на публичные слушания не выносился, и ссылавшихся на письма органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, датированные после проведения публичных слушаний, суд обоснованно отклонил, поскольку названные письма содержат информацию о пролонгации ранее выданных согласований, а не о согласовании
Постановление № 17АП-16513/17-ГК от 07.12.2017 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
268 АПК РФ. Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 18:08:006001:295 из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющий разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, у села Люк, участок № 25. В связи с необходимостью изменения границ муниципального образования «Люкское», а также изменения его инфраструктуры, администрацией указанного поселения инициирована подготовка проекта генерального плана. 30.12.2016 Администрацией муниципального образования «Люкское» издано постановление «О проведении публичных слушаний по проекту генерального плана муниципального образования «Люкское». 23.01.2017 заявитель обратился к ответчику с просьбой предусмотреть в генеральном плане МО «Люкское» установление функциональной зоны «для садоводства и дачного хозяйства» в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:08:006001:295. 23.01.2017 были проведены публичныеслушания по проекту Генерального плана муниципального образования «Люкское» Завьяловского района Удмуртской Республики, оформленные протоколами публичных слушаний № 1, 2, 3 от 23.01.2017 и заключением о результатах публичных слушаний. Письмом от 16.02.2017 № 0242-79
Постановление № А32-1345/2021 от 12.07.2022 АС Северо-Кавказского округа
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2021 заявление удовлетворено. Суд первой инстанции установил, что предприниматель является собственником смежных земельных участков площадью 500 кв. м (каждый) с кадастровыми номерами 23:47:0117052:1331 и 23:47:0117052:1332. По заявлению предпринимателя о предоставлении разрешения на условный вид разрешенного использования – «объекты общественно-делового назначения» постановлением администрации от 14.06.2016 № 4759 принято решение о проведении 30.06.2016 публичных слушаний по вопросу предоставления испрашиваемого разрешения. Постановление о проведении публичных слушаний и информационное сообщение опубликованы в газете «Официальный Новороссийск» от 22.06.2016 № 39 (430) и на официальном сайте администрации и городской Думы муниципального образования город Новороссийск 23.06.2016. По результатам проведения публичных слушаний комиссией по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск рекомендовано предоставить предпринимателю испрашиваемое разрешение на условный вид разрешенного использования для земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0117052:1331, 23:47:0117052:1332 и объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 23:47:0117052:1340, 23:47:0117052:1337. Постановлением от
Постановление № 12АП-4727/2015 от 16.06.2015 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
к выводу о невозможности предоставления обществу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, поскольку данное заключение основано только на мнении должностного лица, изложенном в письме от 07.11.2014 № 12362, лица, участвующие в публичных слушаниях, возражений относительно удовлетворения заявления ООО «Армстрой» не заявляли. В судебном заседании представитель администрации указал, что в публичных слушаниях принимали участие лица, проживающие в границах других территориальных зон. Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод, поскольку постановление о проведении публичных слушаний заблаговременно опубликовано в средствах массовой информации, препятствий для участия граждан в слушаниях не имелось, результаты публичных слушаний, состоявшихся 07.11.2014, никем не оспорены, недействительными не признаны. Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы администрации не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность
Постановление № 11АП-4610/16 от 12.05.2016 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
ним с кадастровым номером 73:24:020814:75, приобретен последним на основании договора купли-продажи от 07.11.2013 года у ФИО1 (л.д. 85-87). Постановлением Главы г. Ульяновска от 12.03.2008 года № 1627 был сформирован оргкомитет для подготовки и проведения публичных слушаний по вопросу рассмотрения возможности реконструкции жилого дома с пристройками и хозяйственным сараем по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, ул. 40-летия Октября, 76/19 под 2 магазина товаров первой необходимости на ранее предоставленном земельном участке. Было также издано постановление о проведении публичных слушаний от 05.03.2008 года № 1498 (л.д. 89-91). Однако фактически реконструкция не производилась, что подтверждается представленным в материалы дела кадастровым паспортом на жилой дом (л.д. 92-93), инвентарным делом на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, а также домовой книгой (л.д. 98-101). При этом суд первой инстанции верно указал, сто согласно последнему Акту обследования, признаков использования расположенного на спорном земельном участке жилого дома под объект торговли не установлено. Суд первой инстанции со ссылками
Постановление № А76-9336/2017 от 02.04.2018 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме, настаивала на отмене решения суда от 01.02.2018 и удовлетворении иска. Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В обоснование заявленных требований Администрация Кыштымского городского округа сослалась на следующие обстоятельства. В 2008 – 2009 г.г. имела место быть процедура разработки и принятия Генерального плана Кыштымского городского округа. Главой Кыштымского городского округа вынесено постановление «О проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана Кыштымского городского округа» от 09.10.2008 № 2353 (т. 1, л.д. 15-17). Данное постановление опубликовано 25.10.2008 в СМИ «Кыштымский рабочий» за № 120 в разделе «Официальный раздел» (т. 1, л.д. 18-21, 124). Согласно заключению уполномоченных представителей Администрации Кыштымского округа от 05.12.2008 результаты проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана Кыштымского городского округа признаны удовлетворительными, рекомендовано направить данный проект на согласование (т. 1, л.д. 22). Проект Генерального плана Кыштымского городского
Решение № 3А-88/2016 от 19.05.2016 Иркутского областного суда (Иркутская область)
Главе Олхинского сельского поселения проект генерального плана для принятия решения о проведении публичных слушаний. На проект Генерального плана Олхинского муниципального образования получено сводное заключение № 372 Правительства Иркутской области от 06 декабря 2013 года, то есть позднее принятия Думой Олхинского муниципального образования решения от 31 октября 2013 года «Об утверждении генерального плана Олхинского муниципального образования». Однако, приложенные к нему заключения министерств и ведомств Иркутской составлены в июне-июле 2013 года (л.д.185-193 том 3). Постановление о проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана Олхинского муниципального образования принято главой сельского поселения 11 апреля 2013 года за № 28/13 (л.д.266-267 том 3). Постановлено провести публичные слушания в одном населенном пункте – деревне Олха 20 июня 2013 года. В этом же постановлении указано на необходимость опубликования проекта генерального плана. Данное постановление опубликовано в газете «Олхинские вести» от 12 апреля 2013 года № 4-1 (92) (л.д.201 том 3). Проект Генерального плана Олхинского муниципального образования опубликован
Решение № 2-6271(2015) от 17.12.2015 Советского районного суда г. Брянска (Брянская область)
изменении целевого назначения земельного участка, на котором расположен жилой дом препятствует ей в присвоении адреса жилому дому, что влечен невозможность регистрации права собственности на жилой дом по определенному адресу, получению технических условий для подключения к сетям водоснабжения. По изложенным основаниям истица просила суд признать незаконным решение межведомственной комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки города Брянска от 09.07.2015 года в части отказа в выдаче заключения и отказа рекомендации Главе города Брянска принять постановление о проведении публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Брянска в виде изменения типа зоны в пределах земельного участка с кадастровым №... площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с зоны многоквартирных многоэтажных жилых домов (от 4 этажей и выше) (ж1) на зону усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками (Ж3). Обязать Брянскую городскую администрацию создать межведомственную комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города
Решение № 2-6270(2015) от 17.12.2015 Советского районного суда г. Брянска (Брянская область)
в изменении целевого назначения земельного участка, на котором расположен жилой дом нарушающим их права, поскольку препятствует присвоению адреса жилому дому, получению технических условий для подключения к сетям водоснабжения, получению материнского капитала для завершения строительства жилого дома. Ссылаясь на эти обстоятельства, истцы просили суд признать незаконным решение межведомственной комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки города Брянска от 09.07.2015 года в части отказа в выдаче заключения и отказа рекомендации Главе города Брянска принять постановление о проведении публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Брянска в виде изменения типа зоны в пределах земельного участка с кадастровым №... площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с зоны многоквартирных многоэтажных жилых домов (от 4 этажей и выше) (ж1) на зону усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками (Ж3). Обязать Брянскую городскую администрацию создать межведомственную комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города
Решение № 3А-83/2016 от 13.05.2016 Иркутского областного суда (Иркутская область)
начальником земельного отдела администрации Хомутовского сельского поселения принято решение о направлении проекта Главе сельского поселения для принятия решения о проведении публичных слушаний, что подтверждается служебной запиской от 06 августа 2012 года. Проект Правил землепользования и застройки был опубликован в «Вестнике Хомутовского поселения» за июль 2012 года № 10, отпечатанном 20 июля 2012 года, а также размещен на официальном сайте Хомутовского муниципального образования 19 июля 2012 года, что подтверждается скриншортом страницы из «Интернета». Постановление о проведении публичных слушаний в селе Хомутово 21 сентября 2012 года по проекту Правил землепользования и застройки Хомутовского муниципального образования было принято Главой Хомутовского сельского поселения 13 августа 2012 года № 164 о/д и опубликовано в «Веснике Хомутовского поселения» за август 2012 года № 13, отпечатано 30 августа 2012 года "данные изъяты" Постановление о проведении публичных слушаний поселке Плишкино 12 октября 2012 года, в деревне Куда 15 октября 2012 года, в деревне Позднякова 16 октября 2012