горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 641 (далее - Правила разработки производственных программ) производственная программа включает в себя в том числе перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по снижению потерь воды при транспортировке ; отчет об исполнении производственной программы за истекший период регулирования (за истекший год долгосрочного периода регулирования). В соответствии с пунктом 7 названных Правил проект производственной программы разрабатывается с учетом результатов технического обследования централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения. Требования к техническому обследованию сетей определены статьей 37 Закона о водоснабжении и водоотведении. Согласно части 6 названной нормы обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного
Кирейкова Г.Г., изучив кассационную жалобу муниципального предприятия «Азовводоканал» (г. Азов, Ростовская область) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.03.2019, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.01.2020 по делу № А53-27687/2018 по иску муниципального предприятия «Азовводоканал» (далее – гарантирующий поставщик) к унитарному муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения (далее – предприятие ЖКХ) о взыскании 4 589 305 руб. 99 коп. задолженности, составляющей стоимость потерь холодной воды при транспортировке , по встречному иску предприятия ЖКХ к гарантирующему поставщику о взыскании 5 889 996 руб. 12 коп. задолженности за транспортировку воды и 301 494 руб. 68 коп. пеней (с учетом уточнения размера иска, объединения дел), установила: решением суда первой инстанции от 15.03.2019 в удовлетворении требований гарантирующего поставщика отказано, встречные требования предприятия ЖКХ удовлетворены. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.01.2020, решение от
регулируемым видам деятельности, предусмотренным Законом о водоснабжении и водоотведении, с обоснованием объемов собственного потребления воды и потерь при транспортировке воды по водопроводным (канализационным) сетям. Согласно пункту 8 Перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей, утвержденного приказом Минстроя России от 4 апреля 2014 г. № 162/пр, показателями энергетической эффективности являются: а) доля потерьводы в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть (в процентах); б) удельное количество тепловой энергии, расходуемое на подогрев горячей воды (Гкал/куб. м); в) удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды, на единицу объема воды, отпускаемой в сеть (кВт*ч/куб. м); г) удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки питьевой воды, на единицу объема транспортируемой воды (кВт*ч/куб. м); д) удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе
сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении). В соответствии с пунктом 5.1 Методических указаний планируемые расходы и потери воды определяются на основании статистических данных эксплуатации. Фактические расходы и потери воды при транспортировке воды определяются по показаниям приборов учета воды, а в случае отсутствия или неисправности приборов учета воды - расчетными способами. Как следует из материалов дела, согласно акту от 28.05.2020 № 1831/20 истцом установлен факт аварийной ситуации на трубопроводе горячего водоснабжения, выдано предписание на устранение утечки ГВС на вводе. Актом 27.08.2020 № 1830/20 результатами проверки установлена утечка продолжительностью 2 179,5 час. в объеме 20 378, 325 м3. В соответствии с пунктом 4.3.9 договора у абонента
и пользование объектами водоснабжения и водоотведения поселка Вольгинский. На основании данных договоров и разработанных производственных программ в сфере водоснабжения и водоотведения, методом экономической обоснованности постановлением Департамента цен и тарифов от 15.04.2014 № 15/1 установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение. Постановлением главы Администрации от 07.07.2016 № 171 в целях исполнения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», общество «ВЭС» назначено гарантирующей организацией, которая несет все затраты, в том числе и потери воды при транспортировке в зоне своей ответственности. Основным критерием назначения являлось наибольшее количество абонентов подключенных к централизованным сетям. Кроме того, по требованию Прокуратуры от 31.08.2016 № 2-2-2016 между должником и обществом «ВЭС» продолжал действовать основной договор на поставку питьевой воды и водоотведения; между должником и обществом «ВЭС» также заключены договоры на транспортировку питьевой воды и водоотведения с 01.01.2017. Общество 08.08.2017 уведомило общество «ВЭС» об одностороннем расторжении договоров заключенных с абонентами промышленной площадки, указав на незаконность тарифов,
приборов учета сторонами понималась возможность в узком смысле, то есть такая возможность, которую компания как арендатор соответствующих сетей может реализовать собственными действиями; компания как арендатор сетей не имеет права вносить изменения в проект, а также производить реконструкцию сетей либо иные строительные работы; водоканал, обращаясь в суд с настоящим иском, возлагает на компанию обязанности, не свойственные арендатору сетей; доводы истца об экономической и технологической эффективности установки приборов учета не подтверждены доказательствами; возникающие на сетях потери воды при транспортировке компенсируются компанией водоканалу на основании отдельного договора от 15.06.2010 № 4-1165; удовлетворение иска ведет к неосновательному обогащению истца за счет компании; согласно представленному компанией расчету размер расходов на установку приборов учета на сетях (без учета затрат на работы по проектированию, строительно-монтажных работ, стоимости материалов на общестроительные работы, стоимости монтажа обводных линий, реконструкции камер, строительства павильонов и покупки земельного участка) составит 47 704 223,20 руб., тогда как прогнозируемая валовая выручка на 2022 год по
при сохранении ее качества в пределах требований (норм), устанавливаемых нормативными правовыми актами), являющаяся следствием естественного изменения физико-химических свойств воды) в РЧВ и трубопроводах); утечки (самопроизвольное истечение воды из емкостных сооружений и различных элементов водопроводной сети при нарушении их герметичности) через уплотнения запорной арматуры на технологических трубопроводах; скрытые утечки (часть утечек воды, не обнаруживаемая при внешнем осмотре водопроводной сети) из РЧВ сверх норм естественной убыли воды. В силу п.5.1 Приказа №640/пр фактические расходы и потери воды при транспортировке воды определяются по показаниям приборов учета воды, а в случае отсутствия или неисправности приборов учета воды - расчетными способами. Согласно вышеуказанным актам снятия показаний приборов учета в сети ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» в период с 01.02.2020 по 29.02.2020 поставлено 46 820 куб.м холодной воды; согласно показаниям приборов учета, установленных абонентам, поступило 15 362,7 куб.м. (акт № 853 - л.д.51, т.1); потери ресурса в сетях транзитной организации составили 31 457,30 куб.м - в период с 29.02.2020
ее качества в пределах требований (норм), устанавливаемых нормативными правовыми актами), являющаяся следствием естественного изменения физико-химических свойств воды) в РЧВ и трубопроводах); утечки (самопроизвольное истечение воды из емкостных сооружений и различных элементов водопроводной сети при нарушении их герметичности) через уплотнения запорной арматуры на технологических трубопроводах; скрытые утечки (часть утечек воды, не обнаруживаемая при внешнем осмотре водопроводной сети) из РЧВ сверх норм естественной убыли воды. В силу пункта 5.1 Приказа № 640/пр фактические расходы и потери воды при транспортировке воды определяются по показаниям приборов учета воды, а в случае отсутствия или неисправности приборов учета воды – расчетными способами. В договоре и приложениях к нему обозначен объект водопотребления и водоотведения – внутриплощадочные инженерные коммуникации для группы многофункциональных зданий по адресу: <...>. В рамках заключенного сторонами договора введен в эксплуатацию и принят к коммерческому учету прибор учета ответчика, по которому определяется объем воды, подаваемой от границы сторон по направлению к абонентам истца. Прибор учета
обязании устранить нарушения закона, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Брюховецкого района предъявил иск к администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения закона, указывая, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что протяженность водопроводных сетей на территории Переясловского сельского поселения составляет 95,6 км. В соответствии с расчетом обоснованных расходов и неучтенных потерь воды в системах коммунального водоснабжения ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» общие потери воды при транспортировке составляют 32,32 %. Администрацией Переясловского сельского поселения Брюховецкого района представлен перечень водопроводных сетей, срок эксплуатации которых превышен, и имеющих износ 80 %: участок водопроводной сети по ул. Красная ст. Переясловская от домовладения № 28 по ул. Красная до домовладения № 36 по ул. Красная, построенный из металлических и асбоцементных труб, длиной 150 м; участок водопроводной сети по ул. Набережная ст. Переясловская от железно-дорожного переезда до домовладения № 237 по ул. Набережная, построенный из
Брюховецкого района о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения закона, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Брюховецкого района предъявил иск к администрации Батуринского сельского поселения Брюховецкого района о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения закона, указывая, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что в соответствии с расчетом обоснованных расходов и неучтенных потерь воды в системах коммунального водоснабжения МУП «Батуринский исток» Батуринского сельского поселения Брюховецкого района общие потери воды при транспортировке составляют 32,0 %. Согласно информации, представленной администрацией Батуринского сельского поселения Брюховецкого района, протяженность водопроводных сетей износ которых составляет 90 % - 49 758 м. МУП «Батуринский исток» Батуринского сельского поселения Брюховецкого района представлен перечень водопроводных сетей, срок эксплуатации которых превышен, и имеющих износ 90 %: - водопроводная сеть по улице Коммунаров п. Заря, построенная из асбоцементных, металлических труб, длинной 2 533 метров; - водопроводная сеть по улицам Выгонная, ФИО2 партизан, ФИО3, Первомайская, Октябрьская,
не представило в комитет акта технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения и инвестиционной программы поиска причин потерь и модернизации сетей в подтверждение заявленного уровня потерь воды в размере <...> % от поданной воды в сеть, поэтому плановый показатель объема потерь (скрытые утечки, неучтенные потери и потери по невыясненным причинам), используемый для установления тарифа, снижен до допустимого СП 31.13330.2012 показателя <...> %. Кроме этого, согласно статистической отчетности предприятия «2ТП. Водхоз» за <...> год потери воды при транспортировке определены в размере <...> % от поднятой воды всеми водозаборами МУП «Водоканал». Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании прав по должности (приказ о назначении председателем комитета от <...> № <...>), требования не признала. Пояснила, что комитет, устанавливая оспариваемые тарифы, придерживался принципа соблюдения баланса интересов поставщика услуг и потребителей и представленными предприятием и имеющимися в распоряжении регулятора (комитет устанавливает тарифы для МУП «Водоканал» с <...> года) доказательствами, обосновывающими расходы, подлежащие включению в необходимую
размера тарифа. В соответствии с пунктом 27 Основ ценообразования при расчете необходимой валовой выручки регулируемой организации учитываются расходы на возмещение потерь воды. Уровень потерь воды, применяемый при определении расходов на возмещение потерь воды, определяется с учетом нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке. Структура потерь воды при транспортировке горячей, питьевой, технической воды предусмотрена разделом 3 Методических указаний № 640/пр, в пункте 3.1 которых указано, что потери воды при транспортировке горячей, питьевой, технической воды (разность между объемами воды, подаваемой в водопроводную сеть, и воды, фактически отпущенной абонентам) включают в себя технологические расходы, расходы на хозяйственно-бытовые нужды, организационно-учетные расходы и потери воды, указанные в пункте 3.5 настоящих Методических указаний. Составляющие каждого из видов потерь приведены в пунктах 3.2-3.7 Методических указаний № 640/пр. Порядок определения расходов и потерь воды при транспортировке воды предусмотрен разделом 5 названных Методических указаний, предусматривает суммарный объем расхода воды. При этом
