ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Предмет охраны объекта археологического наследия - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минкультуры России от 31.01.2020 N 146 "О внесении изменений в приложение к приказу Минкультуры России от 04.05.2017 N 704 "Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия федерального значения "Грот и фонтан", 1820 - 1823 гг. (г. Москва, Манежная площадь), входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Александровский сад"
их архитектурного оформления, конструкций, сохранение материалов, из которых изготовлены части грота. Сохранение археологического слоя под площадью застройки - реставрация интерьеров со сводчатыми перекрытиями, отделка интерьеров - оптимальные видовые раскрытия объекта культурного наследия (сохранение оптимальных визуальных раскрытий памятника - объект культурного наследия (грот). Схема предмета охраны объекта культурного наследия федерального значения "Грот и фонтан, 1820 - 1823 гг., арх. О.И. Бове" (г. Москва, Манежная площадь), входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Александровский сад" Фонтан УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ: - сохранение объемно-пространственной и планировочной композиции фонтана реставрация фасадов, сохранение материалов, из которых изготовлены части фонтана. Сохранение археологического слоя под площадью застройки. - оптимальные видовые раскрытия объекта культурного наследия (сохранение оптимальных визуальных раскрытий памятника) - объект культурного наследия (фонтан). ". ------------------------------------------------------------------
Письмо Минкультуры России от 28.02.2017 N 49-01.1-39-НМ <О направлении Методических рекомендаций по отнесению историко-культурных территорий к объектам культурного наследия в виде достопримечательного места>
время юридически закреплены дефиниции в части достопримечательного места, как объекта культурного наследия: предмет охраны, границы территории и принцип установления требований к осуществляемой деятельности и градостроительным регламентам. Конкретные характеристики каждого типа достопримечательного места, а также методы проектирования, не определены. В целях совершенствования и развития мероприятий по сохранению историко-культурных территорий в виде достопримечательных мест Минкультуры России рекомендует к применению "Методические рекомендации по отнесению историко-культурных территорий к объектам культурного наследия в виде достопримечательных мест" (далее - Методические рекомендации), в части типов достопримечательных мест, относящихся к центрам исторических поселений и фрагментам градостроительной планировки и застройки; к памятным местам, культурным и природным ландшафтам, связанным с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; к религиозно-историческим местам. Минкультуры России продолжит работу в части разделов методических рекомендаций, касающиеся объектов археологического наследия , мест совершения религиозных обрядов и мест захоронений жертв массовых репрессий, а
Статья 1.
противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; 5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия ; 6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло): под склады и объекты
Постановление № 18-АД21-24 от 13.09.2021 Верховного Суда РФ
закона работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее по тексту цитируемого закона - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа). Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ. В случае обнаружения при проведении археологических полевых работ объектов археологического наследия физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано в течение десяти рабочих дней со дня выявления данного объекта письменно проинформировать об этом региональный орган охраны объектов культурного наследия и направить в указанный орган описание обнаруженного объекта археологического наследия , текстовое и графическое описания местоположения границ указанного объекта, а также перечень географических координат характерных точек этих границ (пункт 11 статьи 45.1 Закона об объектах культурного наследия). Исполнитель археологических полевых работ - физическое лицо, проводившее археологические полевые работы, и юридическое лицо, в трудовых
Решение № АКПИ21-643 от 21.09.2021 Верховного Суда РФ
наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с поименованным федеральным законом (пункт 1 статьи 60). Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения, как сохранившиеся, так и утраченные, границы зон охраны объектов культурного наследия, границы территорий объектов культурного наследия, границы территории исторического поселения, точки (сектора) основных видовых раскрытий композиционно-видовых связей (панорам), составляющих предмет охраны исторического поселения, отображаются в историко-культурном опорном плане исторического поселения, составляемом на основе историко-архитектурных, историко- градостроительных, архивных и археологических исследований (пункт 4 статьи 59 данного федерального закона). В силу статьи 34 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта; в пределах зоны регулирования
Постановление № 4-АД20-11 от 02.09.2020 Верховного Суда РФ
объектах культурного наследия под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок. Согласно пункту 11 статьи 36 Закона об объектах культурного наследия археологические предметы, обнаруженные в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 данного закона работ по использованию лесов и иных работ, подлежат обязательной передаче физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими указанные работы, государству в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Объекты археологического наследия , а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности (пункт 3 статьи 49 Закона об объектах культурного наследия). Статьей 8 Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
Определение № 17АП-5318/19-ГК от 13.08.2020 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
края в апелляционный суд поступил отзыв по делу, в котором инспекция пояснила, что в отношении объектов археологического наследия, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером 59:10:0407007:17 охранные обязательства или иные действующие охранные документы в связи с нахождением указанного земельного участка в границах памятника археологии «город Соликамск» не утверждены. Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 20.08.2014 № СЭД-27-01-209-320 в редакции приказа от 20.05.2016 № СЭД-27-01-10-215 утверждены границы, предмет охраны объекта археологического наследия – достопримечательного места «Соликамск, город». Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2020 на основании ст. 18 АПК РФ по делу произведена замена судьи Зелениной Т.Л. на судью Гуляеву Е.И., сформирован судебный состав под председательством судьи Крымджановой Д.И., судей Гуляевой Е.И., Семенова В.В. В настоящий момент в суд апелляционной инстанции не поступил отзыв от Министерства культуры Российской Федерации. Кроме того, истцом и Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края представлены дополнительные
Определение № 17АП-5318/19-ГК от 07.09.2020 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
края в апелляционный суд поступил отзыв по делу, в котором инспекция пояснила, что в отношении объектов археологического наследия, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером 59:10:0407007:17 охранные обязательства или иные действующие охранные документы в связи с нахождением указанного земельного участка в границах памятника археологии «город Соликамск» не утверждены. Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 20.08.2014 № СЭД-27-01-209-320 в редакции приказа от 20.05.2016 № СЭД-27-01-10-215 утверждены границы, предмет охраны объекта археологического наследия – достопримечательного места «Соликамск, город». Определением суда от 13.08.2020 рассмотрение дела отложено на 07.09.2020. 25.08.2020 от Администрации Соликамского городского округа посредством электронного сервиса "Мой Арбитр" поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей, в котором указано, что пояснения администрации изложены в письменном отзыве по делу № А50-37648/2018 от 09.07.2020, иных дополнений и пояснений администрация не имеет. 04.09.2020 от Министерства культуры Российской Федерации через систему подачи документов в электронной форме "Мой арбитр" поступили
Решение № А50-25946/20 от 12.01.2021 АС Пермского края
объектов), утверждена Постановлением Правительства Пермского края от 15.06.2007 № 119-п; границы территории восточной части «Губернская Пермь», утверждена Постановлением Правительства Пермского края от 15.06.2007 № 119-п; границы археологического наследия - достопримечательное место «Пермь Губернская, поселение», Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 01.08.2014 № СЭД-27-01-09-291 «Об установлении границ территории объекта археологического наследия - достопримечательного места «Пермь Губернская, поселение», Приказ Министерства культуры Пермского края от 18.10.2016 № СЭД-27-01-10-591 «Об установлении предмета охраны объектов археологического наследия »; границы территории объекта культурного наследия регионального значения - памятник «Дом жилой Т.М. Групильон», площадь земельного участка, покрываемого зоной составляет 108 м2, 59.01.0.234 Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 09.12.2013 № СЭД-27-01-12-553 «Об установлении границ территории, утверждении режима использования территории и предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения - памятника «Дом жилой Т.М. Групильон»; границы территории объекта культурного наследия регионального, значения Ансамбль «Училище земское», площадь земельного участка,
Постановление № 5-421/20 от 04.08.2020 Белгородского районного суда (Белгородская область)
при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Объект археологического наследия «Таврово селище-1» принят на государственную охрану в соответствии с решением малого Совета Белгородского областного Совета народных депутатов от 28 ноября 1992 года № 135 «Об утверждении дополнительного списка охраняемых памятников истории и культуры» как памятник археологии местного значения. Приказом управления культуры Белгородской области от 27 ноября 2012 года № 376 утвержден предмет охраны объекта археологического наследия «Таврово селище-1», расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, в 0,3 км к югу от ремонтно-механического завода в селе. Указанному объекту присвоен регистрационный номер (номер обезличен). Приказом управления культуры Белгородской области от 28 декабря 2018 года № 528-03/01 утверждены границы территории объекта археологического наследия «Таврово селище-1» и режимы использования земельного участка в границах данной территории. В ходе проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта археологического наследия «Таврово селище-1» произведен его визуальный осмотр,
Постановление № 5-853/2021 от 25.08.2021 Соликамского городского суда (Пермский край)
области от 05.12.2000 года № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения», зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под регистрационным номером №. Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от <дата> № установлены границы территории объекта археологического наследия федерального значения - достопримечательного места «<данные изъяты>». Приказом Министерства культуры Пермского края от <дата> № установлен предмет охраны объекта археологического наследия федерального значения - достопримечательного места «<данные изъяты>», а также внесены изменения в приказ об установлении границ достопримечательного места от <дата> №. ООО «СОЮЗ ПС», являясь согласно гражданско-правовому договору № от <дата> генеральным подрядчиком выполнения работ по благоустройству береговой линии реки <...> «<данные изъяты>», в период с <дата> по <дата> на земельном участке с кадастровым номером № на территории, расположенной к северу от кадастрового квартала №, производило земляные и строительные работы без учета
Постановление № 5-85/2021 от 23.12.2021 Гайнского районного суда (Пермский край)
159,14 м до точки 2; от точки 2 на юго-запад 47,87 м до точки 3; от точки 3 на северо-запад 162,30 м до точки 4; от точки 4 на северо-восток 44,37 м до точки 1. Кадастровый квартал: 81:01:0011016; установлен особый режим использования территории данного объекта археологического наследия в соответствии с п. 5 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», и предмет охраны объекта археологического наследия согласно приложения № 3. Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей;
Постановление № 5-136/2021 от 28.12.2021 Чердынского районного суда (Пермский край)
факту проведения строительных работ на памятнике федерального значения - Троицком холме; - письменными объяснениями ФИО1 от 7 сентября 2021 г.; -приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 28 июля 2014 г. № СЭД-27-01-09-259 установлены границы территории и утвержден режим использования территории объекта археологического наследия - памятника «Троицкое городище, XII - XVвв.»; -согласно приказу Министерства культуры Пермского края от 18 октября 2016 г. № СЭД-27-01-10-591 в том числе установлен предмет охраны объекта археологического наследия - «Троицкое городище»; -приказом Министерства культуры Российской Федерации от 27 ноября 2015 г. № 20617-р объект культурного наследия федерального значения «Троицкое городище», XII - XVвв., расположенный по адресу (местонахождение): Пермский край, Чердынский район, г. Чердынь, восточная окраина, правый берег р. Колвы, Троицкая гора, 200 м к востоку от Успенской церкви, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ему присвоен номер 591540275030006; -из приказа Государственной
Решение № 7-2535/2021 от 08.11.2021 Пермского краевого суда (Пермский край)
в границах исторического культурного слоя, утвержденных приказом Министерства культуры Пермского края от 20.08.2014 № СЭД-27-01-09-320 (в редакции приказа Министерства Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 26.05.2016 № СЭД-27-01-10-215) является памятником федерального значения, внесен в единый государственный реестр объектов культурного наследия с названием «Соликамск, город» (приказ Минкультуры России от 27.11.2015 №22815-р). Приказом Министерства культуры Пермского края от 26.05.2016 №СЭД-27-01-10-215 приказ от 20.08.2014 № СЭД-27-01-09-320 дополнен приложением 3 « Предмет охраны объекта археологического наследия – достопримечательного места «Соликамск, город», в соответствии с которым предметом охраны являются расположенные под дневной поверхностью супесчаные и суглинистые пласты грунтов различных оттенков с углистыми, зольными и иными включениями, образовавшимися в процессе деятельности человека более чем сто лет назад и содержащие в себе археологические предметы; полностью или частично скрытые в земле остатки и фрагменты оборонительных, хозяйственных, производственных, ритуальных и тому подобное сооружений, созданных человеком более чем сто лет назад (очаги, погребения, жилища,