1 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, действовавшие в спорный период, утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила № 474). При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений с предварительным лесовосстановлением должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 года № 375. При проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в количестве
если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. В данном случае, лесосеки №№ 5, 6 (площадью, равной площади выдела (то есть по 6 га каждая)) примыкают к твердолиственному выделу № 10, не достигшему возраста рубки (береза желтая - 25 лет), и сам по себе данный выдел (который не относится к выделу со спелыми древостоями) является разрывом между заявленными лесосеками. На лесосеках №№ 5, 6 назначены сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений с предварительным лесовосстановлением , так как на их площади достаточное количество подроста ценных пород для лесовосстановления. При таких обстоятельствах, отказ Управления лесами в принятии лесных деклараций Общества по вышеуказанному основанию также является неправомерным. Кроме того, в принятии лесных деклараций Общества было отказано по тому основанию, что в рубку необоснованно задекларирована лесосека № 6 в квартале № 134 (выд. 12) Уликанского участкового лесничества, лесные насаждения в которых не достигли возраста спелости, установленного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от
14 и 21 настоящего Кодекса. В силу части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. Пунктом 43 приказа Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины», действовавшего на момент утверждения третьему лицу проекта освоения лесов, установлено, что к сплошным рубкам спелых, перестойных лесных насаждений относятся следующие виды рубок: с предварительнымлесовосстановлением (появление нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя) и с последующим лесовосстановлением (образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя). При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное восстановление лесов путем закладки лесных культур в течение двух лет после рубки. В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные
суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим. Согласно ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу п. 50 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений с предварительным лесовосстановлением должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками. Согласно пп. 6 п. 7 Приложения 1 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 июня 2016 г. N 367, общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5 процентов при сплошных
деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. В Приказе Рослесхоза от 10.11.2011 N 472 (ред. от 15.03.2018) "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов" сплошная рубка спелых и перестойных насаждений определена как рубка, при которой весь древостой на лесосеке вырубается в один прием. К сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений относятся следующие виды рубок: с предварительнымлесовосстановлением (появление нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя) и с последующим лесовосстановлением (образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя). Суд первой инстанции обоснованно указал, что оценивая действия ответчика как незаконные, истец руководствовался п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 (ред. от 30.11.2017) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", исходя из того, что незаконной является рубка лесных насаждений с
предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования. Пункты 32, 33 ранее действовавших Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474, содержали нормы, аналогичные нормам, содержащимся в п.п. 32, 33 Правил № 993. В силу п. 42 Правил № 993 к сплошным рубкам спелых, перестойных лесных насаждений относятся следующие виды рубок: с предварительным лесовосстановлением (появление нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя) и с последующим лесовосстановлением (образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя). Пункт 50 Правил № 993 предусматривает, что при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений с предварительным лесовосстановлением должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в соответствии с Правилами лесовосстановления, устанавливаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
правилами ухода за лесами. Приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 года № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, вступившие в силу с 01 января 2021 года (далее – Правила). В соответствии с пунктом 31 Правил при отводе и таксации лесосек проводится учет жизнеспособного подроста главных (целевых) пород. Согласно пункту 50 Правил при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений с предварительным лесовосстановлением должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в соответствии с Правилами лесовосстановления, устанавливаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в количестве не менее 70 процентов. Согласно
от 13.09.2016 г. № 474 (далее - Правила) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. Пунктом 30 Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений подлежит сохранению жизнеспособный подрост главных (целевых) пород (сосны, кедра, лиственницы, ели, пихты, дуба, бука, ясеня, березы, липы и других) в соответствующих им лесорастительных условиях». Пунктом 50 Правил при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений с предварительным лесовосстановлением должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. №375. Пунктом 13 Правил лесовосстановления утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 г. № 375 предусмотрено, что меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Пунктом 14 Правил
форме рубок, установленных лесохозяйственным регламентом лесничества, и проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования (п. 33 Правил №). Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (п. 32 Правил, ч.5 ст.17 ЛК РФ). В силу п. 42 Правил № к сплошным рубкам спелых, перестойных лесных насаждений относятся следующие виды рубок: с предварительным лесовосстановлением (появление нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя) и с последующим лесовосстановлением (образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя). В соответствии с п. 50 Правил № при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений с предварительным лесовосстановлением должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в соответствии с Правилами лесовосстановления, устанавливаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
