статьи 16, стати 22, пункта 2 части 5 статьи 27, части 1 статьи 39 Закона о кадастре и исходили из того, что обществом в орган кадастрового учета было представлено заявление о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости не в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 № 529 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете объектов недвижимости», и в отсутствие межевых планов, оформленных в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевогоплана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», подготовленных в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков с испрашиваемыми кадастровыми номерами. Также суды учли, что в соответствии с частью 2 статьи 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с
земельных участков и их частей, который применялся при осуществлении кадастровых работ. В зависимости от примененных при выполнении кадастровых работ методов определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей в графе «3» реквизита «1» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» указываются, в частности, метод спутниковых геодезических измерений (определений), а также картометрический метод (пункт 37 приказа Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921). В соответствии с пунктом 21 данного приказа для подготовки межевогоплана используются картографические материалы, в том числе картографо- геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Согласно пункту 70 приказа Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921 в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное
38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ). Требования к форме межевого плана и требования к его подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков". В соответствии с пунктом 19 названного Приказа межевой план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. Вместе с тем, как следует из материалов дела, представленный предпринимателем ФИО1 с заявлением XML-документ не прошел форматно-логический контроль в обеспечивающем ведение государственного кадастра недвижимости программном комплексе АИС ГКН и не позволяет провести считывание и загрузку в
горизонтальную плоскость. Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015г. № 921 утверждена форма и состав сведений межевого плана, требований к его подготовке (действовал в рассматриваемый период). Согласно приказумежевойплан оформляется в виде одного документа, в случаях если: в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образуется один или одновременно несколько земельных участков. Если для образования земельных участков необходимо проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границы исходного земельного участка, оформляются: межевой план по уточнению местоположения границы земельного участка и межевой план по образованию земельных участков. Межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного
границ земельных участков» (далее -Приказ). В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно п.22 Приказа, межевой план составляется на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенном земельном участке (кадастровой выписки) и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории). При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Пунктом 23 Приказа предусматривается, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются: 1) документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); 2) нормативные правовые
Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации. К иным нормативным правовым актам Российской Федерации относится и Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (далее - Приказ). В соответствии с пунктом 23 Приказа межевой план , подготовленный в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, должен быть подготовлен на основе и с учетом утвержденной органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В соответствии с частью 10 статьи 38 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации
государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Требования к подготовке межевого плана утверждены Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (далее - Требования). Согласно п. 4 Требований межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. В соответствии с пунктом 22 требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом, межевые планы могут быть подготовлены с использованием землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Перечень разделов текстовой и графической частей межевого плана приведен в п. п. 5 и 6 Требований. Согласно п. 6 Требований разделы «схема геодезических построений» и «схема расположения земельных участков» относятся к графической части межевого плана. Как подтверждается материалами дела, в представленном межевом плане от 26.07.2011 вышеназванные разделы отсутствуют. Кроме того, при проверке представленных заявителем для осуществления
24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ) кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (далее квалификационный аттестат). В соответствии со статьями 37, 38 Закона № 221-ФЗ результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя или юридического лица, является межевой план, технический план или акт обследования. Согласно пункту 21 Требований, утвержденных Приказом Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии от 14.12.2021 № № (далее- Приказ № №), межевой план составляется на основе выписки из ЕГРН об определенном земельном участке и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения описания местоположения границ земельных участков, a также на основе сведений ЕГРН o здании, сооружении, объекте незавершенного строительства при наличии таких объектов на земельном участке, в отношении которого выполняются кадастровые работы. Для подготовки межевого плана могут использоваться сведения единой электронной картографической основы,
том числе и межевой план, где в ч. 3 раздела 4 (л.д. 16) имеются разночтения в сведениях о виде разрешенного использования исходного земельного участка (кадастровый номер №) и о виде разрешенного использования образуемых заявителями земельных участков. В соответствии с п. 2 Приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее - приказ №), межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в ГКН сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке (участках). Согласно п. 9 Приказа №, в состав межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по
оформленный акт согласования границ, что в документе указана другая фамилия а не ее. Как пояснил исполнитель работ, это описка допущенная при подготовке документа, и указан правильный смежный землепользователь, а вот адрес его земельного участка нет. (фактически ФИО10 - сосед расписался там где надо и за свой участок границы). В заявлении указывается, что акт согласования границ, подготовленный от 17.04.2008 года не соответствует требованиям приказа №412 Минэкономразвития РФ от 24.11.2008. Акт подготовлен раньше, чем вышел приказ, межевой план по новой форме стали готовить с 1 января 2009 года, и до 31 июня 2009 года на территории Красноярского края действовал переходный период касательно подготовки землеустроительной документации по территориальному землеустройству (кадастровым работам) - п.З письма Минэкономразвития РФ от 8 августа 2008 года №11013-ИМ/Д23 «О правомерности выполнения работ по территориальному землеустройству». Согласование границ проводится со всеми смежными землепользователями в соответствии с ст.39 ФЗ о 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Но как видно
