двух подпрограмм: «Строительство олимпийских спортивных объектов и объектов, обеспечивающих их функционирование» и «Строительство и реконструкция объектов для развития города Сочи как горноклиматического курорта». Подпрограмма «Строительство олимпийских спортивных объектов и объектов, обеспечивающих их функционирование» включает в себя два раздела: «Олимпийские спортивные объекты» и «Объекты, обеспечивающие функционирование олимпийских спортивных объектов». Подпрограмма «Строительство и реконструкция объектов для развития города Сочи как горноклиматического курорта» состоит из следующих разделов: «Транспортная инфраструктура», «Инженерная инфраструктура», «Инфраструктура связи», «Энергоснабжение и генерация», « Природоохранная деятельность », «Объекты здравоохранения», «Туристические объекты». Указанные выше подстанции, построенные Обществом, включены в раздел «Объекты, обеспечивающие функционирование олимпийских спортивных объектов» подпрограммы «Строительство олимпийских спортивных объектов и объектов, обеспечивающих их функционирование». Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций посчитали, что первоначальная редакция части 5 статьи 2 Закона о налоге на имущество организаций, введенная Законом от 30 апреля 2013 г. № 2717-КЗ, не устанавливала льготную налоговую ставку в размере 0 процентов в
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 307-КГ17-14049 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 4 октября 2017 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного унитарного природоохранного предприятия «Полигон «Красный Бор» (далее – предприятие) на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.06.2017 по делу № А56-41617/2016 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее –департамент) к предприятию об аннулировании лицензии от 09.12.2014 серии 78 № 00097 на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, установила: решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2016 в удовлетворении заявления отказано. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.06.2017,
Закона № 89-ФЗ и не подлежат лицензированию. Поддерживая выводы суда первой инстанции, суд округа также отметил, что, согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.05.2016 № 04-12-27/9376 в случае отнесения навоза, помета и других органических веществ и материалов, которые образуются в животноводстве в результате содержания сельскохозяйственных животных и являются продуктами жизнедеятельности последних, к продукции и (или) их использования в качестве промежуточных (побочных) продуктов для собственных нужд требования природоохранного законодательства, включая требования к получению лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, оформлению паспортов, разработке проектов, нормативов образования и лимитов на их размещение, расчету и внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов производства и потребления на такие навоз, помет, органические вещества и материалы распространяться не будут. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в письме от 11.08.2016 № ВА-14-27/8782 также разъяснило, что если предприятие не производит совокупность
ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю, Федерального государственного бюджетного учреждения «ТОтехмордирекция», выявлено, что территория предприятия не полностью оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. По результатам проверки вынесено предписание от 09.08.2019 № 455/1, которым предложено устранить выявленное нарушение требований природоохранного законодательства, полностью оборудовав территорию предприятия сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в установленный срок. Полагая данное предписание незаконным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности , последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, статей 34, 39, 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статей 2, 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности
статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий ( природоохранная деятельность ). Негативным воздействием на окружающую среду признается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Вредом окружающей среде является негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. На основании пункта 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с
от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды») охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность ). Статьей 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к законодательству в области охраны окружающей среды отнесены основанные на Конституции Российской Федерации настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Анализ Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 06.10.1999 № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле. Согласно статье 1 этого Закона под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий ( природоохранная деятельность ). Негативным воздействием на окружающую среду признается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Вредом окружающей среде является негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Проанализировав положения Закона об охране окружающей среды, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае его нормы не могут являться основанием для обращения заявителя в
природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле. Согласно статье 1 этого Закона под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий ( природоохранная деятельность ); благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов; негативным воздействием на окружающую среду признается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; вредом окружающей среде является негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное
к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, демонтаже габионов, установил: администрация Саратовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском и просила расторгнуть договор аренды земельного участка № от 09.08.2016 года, заключенный между администрацией Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района Саратовской области и ФИО1 аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) сведения о правообладателе земельного участка площадью 550 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес> с разрешенным видом использования - природоохранная деятельность , сохранение ценных природных особенностей ландшафта с одновременным созданием условий для отдыха населения при условии, что планируемые мероприятия будут осуществляться с минимальным воздействием на уязвимые элементы окружающей среды, вспомогательные сооружения, связанные с организацией окружающей среды, вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (беседки, скамейки, малые архитектурные формы) 5.2; обязать ФИО1 произвести демонтаж габионов на земельном участке площадью 550 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ссылаясь на использование земельного участка не в соответствии с
рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, 10 сентября 2020 года государственным инспектором Саратовской области по использованию и охране земель управления Росреестра в результате проверки ранее выданного предписания установлено ненадлежащее использование ФИО1 земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> кв.м, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью, и с видом разрешенного использования - природоохранная деятельность , сохранение ценных природных особенностей ландшафта с одновременным созданием условий для отдыха населения при условии, что планируемые мероприятия будут осуществляться с минимальным воздействием на уязвимые элементы окружающей среды, размещение габионов запрещено - в срок до 10 марта 2021 г. Срок исполнения предписания по ходатайству ФИО1 был продлен до 09 мая 2021 года В ходе проверки, проведенной 3 июня 2021 г., установлено, что предписание не исполнено. Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копией предписания
предусмотренного статьей 8.8 Кодекса, могут выступать граждане, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица, являющиеся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, под которыми согласно статье 5 ЗК РФ понимаются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды или субаренды. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, согласно сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 550+/-8.21 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет с №. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: природоохранная деятельность , сохранение ценных природных особенностей ландшафта с одновременным созданием условий для отдыха населения при условии, что планируемые мероприятия будут осуществляться с минимальным воздействием на уязвимые элементы окружающей среды, вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (беседки, скамейки, малые архитектурные формы) (5.2). При этом суд принимает во внимание именно официально предоставленные Росреестром сведения из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок №. Согласно указанным сведениям, статус записи об
природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Животный мир является компонентом природной среды. Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность ). Таким образом, нарушение правил рыболовства относится к административным правонарушениям в области охраны окружающей природной среды (Глава 8 КоАП РФ). В соответствие с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды, в том числе за нарушение правил рыболовства, составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела
органа администрации г. Каменска-Уральского по городскому хозяйству исковые требования не признал и пояснил, что Отраслевой орган администрации г. Каменска-Уральского по городскому хозяйству в соответствии с Положением организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов. Являясь главным распорядителем бюджетных средств, Отраслевой орган администрации г. Каменска-Уральского по городскому хозяйству распределяет бюджетные средства в рамках муниципальной программы «Обеспечение функционирования городского хозяйства на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на ***», в составе которой имеется подпрограмма « Природоохранная деятельность », содержащая раздел «Организация сбора и вывоза к месту последующего захоронения (утилизации) опасных отходов», ответственным исполнителем по указанному разделу является МКУ «Управление городского хозяйства». Отраслевой орган администрации г. Каменска-Уральского по городскому хозяйству по отношению к МКУ «Управление городского хозяйства» является главным распорядителем средств, в силу ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель не наделен полномочиями контроля за выполнением работ подведомственными учреждениями, которые являются самостоятельными юридическими лицами. Ликвидация несанкционированных свалок проводится силами подрядной организации,
